การพนันฟุตบอลผิดกฎหมายสร้างความเสียหายนับพันล้านดอลลาร์

DNVN - ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ไม - ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ กล่าวว่า การพนัน กีฬา ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ คดีพนันฟุตบอลผิดกฎหมายหลายคดีมีองค์ประกอบระหว่างประเทศของบางองค์กร โดยมีนายหน้าทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วม ผู้ที่ชื่นชอบการพนันบางรายก่อให้เกิดความสูญเสียหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤศจิกายน ดร.เหงียน อันห์ ตวน รองประธานสมาคมวิสาหกิจเพื่อการลงทุนจากต่างประเทศ ได้จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การสนับสนุนการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยการแข่งม้า การแข่งสุนัข และธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ” ว่า ธุรกิจการแข่งม้า การแข่งสุนัข และธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศเป็นกระแสหลักและกำลังพัฒนาในหลายประเทศทั่วโลก ปัจจุบันอุตสาหกรรมนี้มีรายได้รวมทั่วโลกสูงถึงหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในเวียดนาม รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP ลงวันที่ 24 มกราคม 2017 เกี่ยวกับการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความใส่ใจของพรรคและรัฐของเราต่อการพัฒนาธุรกิจนี้

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการยื่นคำขอ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP จึงยังไม่มีผลบังคับใช้ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจและสังคม

สัมมนา “ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ”

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2567 รัฐสภาได้ออกมติที่ 1035/NQ-UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา มติดังกล่าวกำหนดภารกิจของรัฐบาลและกระทรวงการคลังในการจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับสาขาลอตเตอรี่ การพนัน คาสิโน และเกมชิงรางวัลให้แล้วเสร็จ มติดังกล่าวกำหนดให้การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP ต้องแล้วเสร็จภายในปี 2568 เป็นอย่างช้า

ในการเปิดงานสัมมนา ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ กล่าวว่า เลขาธิการโต ลัม ได้เรียกร้องให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ยุติสถานการณ์ "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม"

ในความเห็นของผม ยังมีความเห็นที่ว่า "สามารถจัดการได้ มีช่องทางทางกฎหมาย แต่บางกระทรวงไม่ต้องการนำไปปฏิบัติ" ตัวอย่างทั่วไปคือการพนันกีฬา ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ

คดีพนันฟุตบอลผิดกฎหมายหลายคดีที่มีองค์ประกอบระหว่างประเทศก่อให้เกิดความสูญเสียหลายพันล้านดอลลาร์ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อธุรกิจที่มีเงินทุน ทรัพยากรบุคคล และเทคโนโลยีที่เพียงพอ และทำให้สูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน” นายไมกล่าว

นายไม ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกกฎหมายว่าด้วยพลศึกษาและกีฬาฉบับสมบูรณ์ ซึ่งกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับการพนันกีฬาและธุรกิจพนันกีฬา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาในเรื่องนี้ โดยได้กำหนดขอบเขตการบังคับใช้ไว้อย่างชัดเจน แต่การบังคับใช้กฎหมายยังไม่เข้มงวดเท่าที่ควร

การพนันแข่งม้าและแข่งสุนัขเป็นกิจกรรมนำร่องมาหลายปีแล้ว โดยไม่มีเหตุการณ์ ผลกระทบ หรือความชั่วร้ายทางสังคมใดๆ เลย แสดงให้เห็นว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะนำร่องการพนันในสนามแข่งม้าออกไป แต่ควรสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถนำวิธีการจำหน่ายตั๋วนอกสนามแข่งม้ามาใช้เพื่อลดค่าใช้จ่ายและสนับสนุนงบประมาณของรัฐได้มากขึ้น

ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศกล่าวว่าพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ที่กำหนดอัตราเงินสมทบ 5% จากธุรกิจนำร่องเดิมพันฟุตบอลระหว่างประเทศนั้นถือเป็นภาระที่ใหญ่เกินไปสำหรับธุรกิจต่างๆ เนื่องจากส่งผลให้มีการจ่ายเงินให้กับผู้เล่นน้อยมาก

ในส่วนของการโฆษณา พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดให้ธุรกิจพนันสามารถโฆษณาได้เฉพาะป้ายโฆษณาและป้ายภายในบริเวณธุรกิจ สนามแข่งม้า และจุดจำหน่ายตั๋วพนันแบบติดตั้ง อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกานี้ต้องมั่นใจว่าบุคคลภายนอกจะไม่ได้ยินหรือเห็นเนื้อหาโฆษณา

“ถ้าธุรกิจไม่ได้รับอนุญาตให้โฆษณาภายนอก แล้วจะดึงดูดนักพนันผิดกฎหมายให้หันมาพนันถูกกฎหมาย โดยเฉพาะธุรกิจพนันฟุตบอลระดับนานาชาติได้อย่างไร” นายไมถาม

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ กล่าวในงานสัมมนา

นาย Mai ได้เสนอแนะประเด็นบางประการเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP และเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องเพิ่มเติมและแก้ไขมาตรา 12 ในทิศทางที่ว่าระบบอุปกรณ์ทางเทคนิคทั้งหมด รวมถึงเซิร์ฟเวอร์ เซิร์ฟเวอร์สำรอง และคลังข้อมูล จะต้องตั้งอยู่ในเขตพื้นที่ของเวียดนาม เพื่อให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐสามารถควบคุมได้ตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันเมื่อจำเป็น

มีความจำเป็นต้องแก้ไขมาตรา 14 และ 15 เพื่ออนุญาตให้มีวิธีจำหน่ายตั๋วพนันทางโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ตในเวลาเดียวกันได้ หลังจากประกอบธุรกิจจำหน่ายตั๋วพนันผ่านเครื่องจำหน่ายตั๋วในสนามแข่งม้า (สำหรับพนันแข่งม้า แข่งสุนัข) และจุดจำหน่ายตั๋วประจำ (สำหรับพนันฟุตบอลต่างประเทศ) มาแล้วอย่างน้อย 1 ปี

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขมาตรา 42 เพื่อลดอัตราการจ่ายเงินสมทบเข้างบประมาณของวิสาหกิจให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมยิ่งขึ้น หรือควรจ่ายเงินสมทบร้อยละ 5 ของกำไรแทนที่จะเป็นรายได้ แก้ไขมาตรา 48 เกี่ยวกับการอนุญาตให้มีการโฆษณา แต่ไม่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการพนันทั้งทางตรงและทางอ้อม และเพิ่มมาตรา 63 เกี่ยวกับการอนุญาตให้วิสาหกิจที่ได้รับใบรับรองคุณสมบัติประกอบธุรกิจการพนันก่อนที่พระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้

ฮวย อันห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/ca-cuoc-bong-da-phi-phap-lam-that-thoat-hang-ty-usd/20241128034308643