การพนันฟุตบอลที่ผิดกฎหมายก่อให้เกิดความเสียหายเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์

ศาสตราจารย์เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศ กล่าวว่า การพนัน กีฬา ส่งผลเสียอย่างร้ายแรง หลายกรณีการพนันฟุตบอลผิดกฎหมายเกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศ โดยมีหัวหน้าแก๊งทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วม และบางคนที่ติดการพนันก็สูญเสียเงินไปหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนาเรื่อง "การสนับสนุนการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ" ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤศจิกายน ดร. เหงียน อัญ ตวน รองประธานสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศ กล่าวว่า ธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ เป็นกระแสที่พบเห็นได้ทั่วไปและกำลังพัฒนาในหลายประเทศทั่ว โลก ปัจจุบันอุตสาหกรรมนี้มีรายได้รวมทั่วโลกหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในประเทศเวียดนาม รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2560 เกี่ยวกับธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสนใจของพรรคและรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP จึงยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ ส่งผลให้เกิดผลกระทบเชิงลบทางเศรษฐกิจและสังคม

การประชุมเชิงปฏิบัติการ "ความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ"

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2567 สภาแห่งชาติได้ออกมติที่ 1035/NQ-UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ โดยมติดังกล่าวได้มอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงการคลังดำเนินการจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับลอตเตอรี่ การพนัน คาสิโน และเกมชิงรางวัลให้แล้วเสร็จ นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังกำหนดให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 06/2017/ND-CP ให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 ด้วย

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา ศาสตราจารย์เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศ กล่าวว่า เลขาธิการโต ลัม ได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยุติการปฏิบัติที่ "ห้ามสิ่งใดสิ่งหนึ่งเพราะไม่สามารถจัดการได้"

"ในความคิดเห็นของผม ยังมีมุมมองที่ว่า 'เรื่องนี้สามารถจัดการได้ มีกรอบกฎหมายอยู่แล้ว แต่บางกระทรวงไม่ต้องการนำไปปฏิบัติ' ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือการพนันกีฬา ซึ่งมีผลเสียตามมา"

นายไมกล่าวว่า "คดีการพนันฟุตบอลผิดกฎหมายหลายคดีที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับต่างประเทศ ส่งผลให้เกิดความเสียหายเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจที่มีเงินทุน บุคลากร และเทคโนโลยีที่เพียงพอ และนำไปสู่การสูญเสียรายได้ของรัฐ"

ตามที่นายไมกล่าว ในปี 2561 สภานิติบัญญัติได้ออกกฎหมายรวมว่าด้วยพลศึกษาและกีฬา ซึ่งกฎหมายฉบับนี้ได้วางกรอบทางกฎหมายสำหรับการพนันกีฬาและธุรกิจการพนันกีฬา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาในเรื่องนี้ โดยกำหนดขอบเขตการบังคับใช้ไว้อย่างชัดเจน แต่การบังคับใช้กฎหมายยังไม่เข้มงวดเท่าที่ควร

ธุรกิจการพนันในการแข่งม้าและสุนัขได้ถูกทดลองดำเนินการมาหลายปีแล้วโดยไม่มีเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์ ผลกระทบเชิงลบ หรือปัญหาทางสังคมใดๆ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาทดลองการพนันในสนามแข่ง แต่ควรสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถนำวิธีการจำหน่ายตั๋วภายนอกสนามแข่งมาใช้ได้อย่างรวดเร็ว เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายและสร้างรายได้ให้กับรัฐมากขึ้น

ประธานสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศเชื่อว่า พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ซึ่งกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องบริจาครายได้ 5% จากโครงการนำร่องการพนันฟุตบอลระหว่างประเทศนั้น เป็นภาระที่มากเกินไปสำหรับธุรกิจ ส่งผลให้อัตราการจ่ายเงินรางวัลแก่ผู้เล่นต่ำมาก

ในส่วนของการโฆษณา พระราชกฤษฎีกานี้ระบุว่า ธุรกิจการพนันได้รับอนุญาตให้โฆษณาโดยใช้ป้ายโฆษณาและป้ายต่างๆ ได้เฉพาะภายในบริเวณสำนักงานใหญ่ สนามแข่งม้า และจุดจำหน่ายตั๋วพนันเท่านั้น อย่างไรก็ตาม พวกเขาต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเนื้อหาโฆษณานั้นไม่สามารถได้ยินหรือมองเห็นได้โดยบุคคลภายนอก

นายไมตั้งคำถามว่า "หากธุรกิจต่างๆ ไม่ได้รับอนุญาตให้โฆษณาภายนอก พวกเขาจะดึงดูดผู้ที่เกี่ยวข้องกับการพนันผิดกฎหมายให้หันมาเล่นการพนันถูกกฎหมายได้อย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในธุรกิจการพนันฟุตบอลระดับนานาชาติ"

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศ ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

ในส่วนของข้อเสนอแนะสำหรับการแก้ไขและเสริมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP นายไมเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขมาตรา 12 เพื่อกำหนดว่าระบบอุปกรณ์ทางเทคนิคทั้งหมด รวมถึงเซิร์ฟเวอร์ เซิร์ฟเวอร์สำรอง และคลังข้อมูล ต้องตั้งอยู่ในดินแดนเวียดนาม เพื่อให้หน่วยงานบริหารของรัฐสามารถตรวจสอบได้ตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์เมื่อจำเป็น

มาตรา 14 และ 15 จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้สามารถจำหน่ายตั๋วพนันพร้อมกันได้ทั้งทางโทรศัพท์และทางอินเทอร์เน็ต หลังจากดำเนินธุรกิจจำหน่ายตั๋วพนันผ่านเครื่องจำหน่ายตั๋วอัตโนมัติในสนามแข่ง (สำหรับการพนันแข่งม้าและแข่งสุนัข) และ ณ จุดจำหน่ายตั๋วประจำ (สำหรับการพนันฟุตบอลต่างประเทศ) เป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี

ในขณะเดียวกัน ควรแก้ไขมาตรา 42 เพื่อลดเปอร์เซ็นต์การบริจาคของธุรกิจต่องบประมาณให้เหลือในระดับที่เหมาะสมยิ่งขึ้น หรือให้บริจาค 5% ของกำไรแทนรายได้ ควรแก้ไขมาตรา 48 เพื่ออนุญาตให้โฆษณาได้ แต่ห้ามส่งเสริมการเข้าร่วมการพนันโดยตรงหรือโดยอ้อม และควรเพิ่มมาตรา 63 เพื่อบังคับใช้กับธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจการพนันก่อนที่พระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้

ฮว่าไอ อานห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/ca-cuoc-bong-da-phi-phap-lam-that-thoat-hang-ty-usd/20241128034308643