การปฏิวัติเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2488 และมรดกแห่งการสร้างสถาบันสำหรับยุคใหม่

ชัยชนะในปีพ.ศ. 2488 ไม่เพียงแต่ทำให้ประเทศได้รับเอกราชเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานสำหรับการสร้างสถาบันประชาธิปไตยของประชาชน ซึ่งยังคงส่องสว่างให้กับกระบวนการปรับปรุงใหม่ในปัจจุบัน

ตามการวิเคราะห์ของศาสตราจารย์ ดร. Ta Ngoc Tan รองประธานสภาทฤษฎีกลางถาวร อดีตผู้อำนวยการสถาบัน การเมือง แห่งชาติโฮจิมินห์ ชัยชนะของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี 2488 ไม่เพียงแต่ทำให้ประเทศได้รับเอกราชเท่านั้น แต่ยังสถาปนาสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งเป็นรัฐประชาธิปไตยของประชาชนแห่งแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกด้วย แต่ยังได้วางรากฐานสำหรับการก่อสร้างระบบสถาบันแห่งชาติใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์ของเวียดนามอีกด้วย ซึ่งก็คือระบบสถาบันแห่งชาติที่เป็นอิสระและเป็นประชาธิปไตยของประชาชน

ฝูงชนจำนวนมากรวมตัวกันที่จัตุรัสบาดิ่ญเพื่อฟังประธานาธิบดี โฮจิมินห์ อ่านคำประกาศอิสรภาพเมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2488

ในบริบทที่ประเทศของเรากำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยมีเป้าหมายให้เวียดนามกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573 และกลายเป็นประเทศสังคมนิยมพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 การสร้างและการทำให้ระบบสถาบันแห่งชาติที่ทันสมัย เป็นประชาธิปไตย มีประสิทธิผล และบูรณาการเสร็จสมบูรณ์ ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนและหลีกเลี่ยงไม่ได้

“สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ต้องการให้เรามองไปสู่อนาคตเท่านั้น แต่ยังต้องมองไปสู่อดีตด้วย โดยใช้ประโยชน์จากความลึกซึ้งของประวัติศาสตร์เพื่อส่งเสริมบทเรียนอันมีค่าจากแนวทางปฏิบัติในการสร้างระบบสถาบันหลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี 2488 ในบริบทและเงื่อนไขทางประวัติศาสตร์ใหม่” ศาสตราจารย์ ดร. ตา หง็อก ตัน ยืนยัน

ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในการปกครองระดับชาติสมัยใหม่

ก่อนปี พ.ศ. 2488 เวียดนามเป็นอาณานิคมกึ่งศักดินา ไม่มีรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายที่เป็นอิสระ รัฐในอารักขามีความเข้มงวด ระบบราชการและกฎหมายเอื้อประโยชน์ต่อชนชั้นปกครอง และประชาชนสูญเสียสิทธิในระบอบประชาธิปไตยทั้งหมด

การปฏิวัติเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 ได้ทำลายพันธนาการทาส ล้มล้างระบอบกษัตริย์ที่เก่าแก่นับพันปี และเปิดศักราชแห่งเอกราชและสังคมนิยม ทันทีหลังจากชัยชนะ ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม นำโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์ พวกเขาเร่งสร้างสถาบันแห่งชาติเพื่อเอกราชและประชาธิปไตยของประชาชนอย่างครอบคลุมในทุกด้าน เพื่อ "ชี้นำ" กระบวนการสร้างและการสร้างสังคมใหม่ และปกป้องความสำเร็จของการปฏิวัติ

วันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2488 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้อ่านคำประกาศอิสรภาพและถือเป็นการสถาปนาสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม

นี่ไม่เพียงเป็นการประกาศทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นเอกสารทางกฎหมายรัฐธรรมนูญพื้นฐานฉบับแรกอีกด้วย ซึ่งสถาปนา อำนาจอธิปไตย ของชาติ หลักการประชาธิปไตย ความเท่าเทียม และเสรีภาพของรัฐใหม่

การสถาปนาสาธารณรัฐหรือรัฐประชาธิปไตยของประชาชน ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของสถาบันต่างๆ จากอาณานิคมกึ่งศักดินาไปเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน

คำประกาศอิสรภาพเป็นเอกสารอันทรงคุณค่าในฐานะแถลงการณ์ของสถาบันที่ยืนยันถึง "สิทธิในการกำหนดชะตากรรมของชาติด้วยตนเองและสิทธิของประชาชนในการเป็นเจ้านาย" และในเวลาเดียวกันยังวางรากฐานสำหรับการสร้างระบบสถาบันแห่งชาติที่เป็นอิสระบนพื้นฐานของอำนาจที่เป็นของประชาชนอีกด้วย

รัฐบาลเฉพาะกาลที่นำโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ออกกฤษฎีกาหลายฉบับเกี่ยวกับการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และการศึกษา ยกเลิกกฎหมายต่อต้านประชาธิปไตยเก่าๆ และสืบทอดองค์ประกอบที่เหมาะสมอย่างเลือกเฟ้นเพื่อจัดระเบียบกลไกการบริหารใหม่

ขั้นตอนหนึ่งในการสร้างระบบประชาธิปไตยแห่งชาติโดยประชาชน คือการสร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญและหลักนิติธรรม ในช่วงต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2488 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการเลือกตั้งทั่วไประดับชาติ

สมัชชาแห่งชาติชุดแรกของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามถือกำเนิดขึ้นหลังการเลือกตั้งทั่วประเทศครั้งแรกเมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2489 ภาพ: เก็บถาวร

เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2489 การเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณประชาธิปไตยที่กว้างขวาง ประชาชนทุกคนที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปมีสิทธิออกเสียงเลือกตั้ง สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดแรกได้ถือกำเนิดขึ้น และได้ผ่านรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยและก้าวหน้า สะท้อนถึงความปรารถนาของประชาชนที่ต้องการเสรีภาพ ความเท่าเทียม และอำนาจเหนือผู้อื่น รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้วางระเบียบระบอบการเมือง สิทธิพลเมือง การจัดองค์กรกลไกรัฐ หลักการกระจายอำนาจ และการควบคุมอำนาจ ส่งเสริมประชาธิปไตย รับรองเสรีภาพขั้นพื้นฐาน และกลายเป็นแบบอย่างรัฐธรรมนูญฉบับแรกของเวียดนาม

นอกจากนั้น ทันทีหลังจากขึ้นสู่อำนาจ หนึ่งในสิ่งแรกๆ ที่รัฐบาลปฏิวัติได้ดำเนินการคือการมุ่งเน้นการจัดตั้งกลไกการบริหารจากส่วนกลางสู่ระดับรากหญ้า โดยถือว่านี่เป็นรากฐานสำคัญของระบอบประชาธิปไตยใหม่ รัฐบาลชั่วคราวแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามภายใต้การนำของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ก่อตั้งขึ้น

มีการจัดตั้งคณะกรรมการประชาชนและคณะกรรมการต่อต้านทุกระดับขึ้นเพื่อบริหารจัดการ รักษาความปลอดภัย และดูแลชีวิตของประชาชน องค์กรต่างๆ เช่น เวียดมินห์ เหลียนเวียด สมาคมสตรีเพื่อการกอบกู้ชาติ สหภาพเยาวชนเพื่อการกอบกู้ชาติ ฯลฯ กลายเป็นแกนหลักที่เชื่อมโยงพรรค รัฐบาล และมวลชนเข้าด้วยกัน

ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เน้นย้ำว่า “รัฐบาลตั้งแต่ระดับตำบลไปจนถึงรัฐบาลกลางนั้นมาจากการเลือกตั้งของประชาชน” และ “หากรัฐบาลทำร้ายประชาชน ประชาชนก็มีสิทธิขับไล่รัฐบาลออกไป” เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน ค.ศ. 1945 พระราชกฤษฎีกา 63/SL กำหนดให้คณะกรรมการบริหารทุกระดับได้รับการเลือกตั้งจากประชาชน แสดงให้เห็นถึงประชาธิปไตยโดยตรง และให้อำนาจแก่ประชาชนในการบริหารจัดการหมู่บ้านและตำบล

กลไกการบริหารแบบใหม่มุ่งเน้นการสร้างระบบการบริหารที่มีประสิทธิภาพ ใกล้ชิดประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นว่า “หากปราศจากระบบการบริหาร ทุกอย่างจะยากลำบาก แต่หากเป็นระบบการบริหารที่ดี ทุกอย่างจะง่าย” ท่านถือว่าแกนนำคือกุญแจสำคัญ “ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของทุกสิ่งขึ้นอยู่กับแกนนำที่ดีหรือไม่ดี”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้ส่งเสริมปัญญาชนและผู้เชี่ยวชาญในระบอบเก่า เช่น Bui Bang Doan (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมราชวงศ์เหงียน), Phan Ke Toai (ข้าหลวงใหญ่ภาคเหนือของรัฐบาล Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (เลขานุการของพระเจ้าบ๋าวได๋), Tham Tri Dang Van Huong; Vi Van Dinh (อดีตผู้ว่าราชการจังหวัด Thai Binh), Ho Dac Diem (อดีตผู้ว่าราชการจังหวัด Ha Dong)...

นโยบายนี้แสดงให้เห็นถึงแนวคิดเชิงสถาบันที่เปิดกว้าง เป็นประโยชน์ และเปิดกว้าง โดยไม่คำนึงภูมิหลัง แต่ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด นี่เป็นแนวทางการพัฒนาสถาบันอย่างมีมนุษยธรรม โดยยึดหลักความรู้ที่พรรคของเรา ซึ่งนำโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ได้นำมาประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่นเพื่อสร้างระบบสถาบันแห่งชาติในบริบทของการเปลี่ยนผ่านทางประวัติศาสตร์ในขณะนั้น

บทเรียนข้างต้นเกี่ยวกับการสร้างสถาบันหลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี พ.ศ. 2488 ไม่เพียงแต่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงทฤษฎีและปฏิบัติอย่างล้ำลึกในกระบวนการนวัตกรรมและการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ใช้หลักนิติธรรมอีกด้วย

“การสถาปนาสถาบันทางการเมืองและกฎหมาย การสร้างรากฐานรัฐธรรมนูญและหลักนิติธรรม การจัดระบบการปกครองที่มีประสิทธิภาพตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า และการใช้ประโยชน์จากปัญญาชนอย่างมีประสิทธิภาพ ล้วนเป็นเสาหลักของระบบสถาบันสมัยใหม่ ในยุคใหม่ การสืบทอดและพัฒนาบทเรียนเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน และตอกย้ำสถานะและศักดิ์ศรีในเวทีระหว่างประเทศ” ศาสตราจารย์ ดร. ตา หง็อก ตัน กล่าวเน้นย้ำ

ส่งเสริมบทเรียนจากปี พ.ศ. 2488 สู่ยุคใหม่

เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่การพัฒนาขั้นใหม่ ไม่เพียงแต่รักษาเอกราชของตนไว้เท่านั้น แต่ยังยืนยันถึงรากฐานและสถานะของตนในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย เวียดนามกำลังปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตอย่างลึกซึ้ง โดยยึดหลักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การบูรณาการอย่างรอบด้าน การพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

โอกาสมาพร้อมกับความท้าทาย: ความมั่นคงระหว่างประเทศ เศรษฐกิจ และการเมืองกำลังเปลี่ยนแปลง ช่องว่างการพัฒนา และความเสี่ยงที่จะล้าหลังหากสถาบันต่างๆ ไม่ได้รับการฟื้นฟูอย่างทันท่วงที ความจำเป็นเร่งด่วนคือการสร้างระบบสถาบันที่แข็งแกร่ง ยืดหยุ่น และทันสมัย เพื่อรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม และนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

ประการแรก มุ่งมั่นพัฒนาสถาบันและกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ขจัด “คอขวด” และ “คอขวด” และปลดปล่อยทรัพยากร สถาบันและกฎหมายต่างๆ ถูกสร้างขึ้นพร้อมกัน แต่ยังคงทับซ้อนกันและขาดความโปร่งใส เราจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดและสร้างสรรค์แนวทางของเรา แทนที่จะควบคุมและห้ามปราม เราต้อง “ขยายขอบเขตทางกฎหมาย” เพิ่มอำนาจให้สังคม ทำให้กระบวนการกำหนดนโยบายมีความโปร่งใส และเพิ่มการวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม

ประการที่สอง ส่งเสริมประชาธิปไตยและบทบาทของประชาชนในฐานะผู้ใต้บังคับบัญชา บทเรียนที่สำคัญที่สุดของการปฏิวัติเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 คือการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งอำนาจเหนือประชาชน ไม่เพียงแต่ในการลุกขึ้นยึดอำนาจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างระบอบการปกครองใหม่ด้วย ในยุคใหม่นี้ จำเป็นต้องยกระดับบทบาทของประชาชนจากผู้ได้รับผลประโยชน์ ไปสู่ผู้ใต้บังคับบัญชาที่สร้างสรรค์ ช่วยเหลือ และควบคุมอำนาจ

ประการที่สาม ดำเนินการจัดระเบียบและดำเนินการปรับปรุงระบบการเมืองและการปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง ขจัดปัญหาความซ้ำซ้อน ระบบราชการ และขั้นตอนที่ยุ่งยาก การสร้างรูปแบบใหม่ต้องเชื่อมโยงกับกลไกนโยบายที่เป็นธรรม ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง ควบคู่ไปกับการรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถและมีคุณสมบัติเหมาะสม

ประการที่สี่ การคิดเชิงนวัตกรรมและนโยบายด้านทรัพยากรมนุษย์ บทเรียนเรื่องการประเมินคุณค่าของบุคลากรที่มีความสามารถหลังปี 1945 ยังคงเป็นจริง ในบริบทของการแข่งขันทางปัญญาระดับโลก จำเป็นต้องสร้างสถาบันเพื่อส่งเสริม คุ้มครอง และให้คุณค่าแก่บุคลากรที่มีความสามารถ สร้างเงื่อนไขให้ปัญญาชนทั้งในและต่างประเทศมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย การปฏิรูป การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และนวัตกรรม สถาบันด้านทรัพยากรมนุษย์ต้องเปลี่ยนจาก “การบริหารจัดการบุคลากร” ไปสู่ “การสร้างเงื่อนไขให้บุคลากรพัฒนาอย่างรอบด้าน” โดยยึดถือการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงเป็นตัวชี้วัด

ชัยชนะของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมในปี พ.ศ. 2488 ไม่เพียงแต่ทำให้ชาติได้รับเอกราชและประชาชนมีสิทธิในการปกครองเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานสำหรับการสร้างระบบชาติที่เป็นอิสระและเป็นประชาธิปไตยซึ่งมีบทเรียนอันล้ำค่าสำหรับการปฏิวัติเวียดนามอีกด้วย

“การพัฒนาระบบสถาบันแห่งชาติให้สมบูรณ์แบบอย่างต่อเนื่องไม่เพียงแต่เป็นการส่งเสริมมรดกทางประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดสำคัญในการเสริมสร้างศักยภาพการบริหารประเทศ สร้างความมั่นใจว่าจะมีประชาธิปไตย และการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน ระบบสถาบันที่ทันสมัย เป็นประชาธิปไตย และสามารถปรับตัวได้ จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เวียดนามก้าวขึ้นสู่ความเข้มแข็งในยุคใหม่” ศาสตราจารย์ ดร. ตา หง็อก ตัน กล่าวยืนยัน

บทความนี้ใช้เนื้อหาจากการประชุมเชิงปฏิบัติการ "การปฏิวัติเดือนสิงหาคมและวันชาติ 2 กันยายน: คุณค่าร่วมสมัยและความมีชีวิตชีวาอันยั่งยืน"

ที่มา: https://khoahocdoisong.vn/cach-mang-thang-tam-1945-va-di-san-xay-dung-the-che-cho-thoi-dai-moi-post2149046785.html