การปฏิรูปการบริหารที่มีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนิง ยังคงแซงหน้าจังหวัดและเมืองอื่นๆ ทั่วประเทศในการรักษาสถานะผู้นำในดัชนีความพึงพอใจในบริการด้านการบริหาร (SIPAS) ดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการ (PAR Index) และตัวชี้วัดอื่นๆ อีกมากมาย นี่เป็นหนึ่งในความสำเร็จที่สำคัญที่สุด ซึ่งเป็นการยืนยันถึงความไว้วางใจและความพึงพอใจที่เพิ่มขึ้นของประชาชน ภาคธุรกิจ และนักลงทุน สะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิผลของการบริหารราชการ การจัดการ และการให้บริการสาธารณะโดยรัฐบาลทุกระดับของจังหวัด

ผู้นำของจังหวัดกวางนิงได้รับถ้วยรางวัลและใบประกาศเกียรติคุณสำหรับการเป็นผู้นำในการจัดอันดับ PCI ประจำปี 2023

จังหวัดกวางนิงถือว่าการปฏิรูปการบริหารเป็นความรับผิดชอบของระบบ การเมือง โดยรวม เป็นภารกิจหลักที่ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง และเป็นความรับผิดชอบหลักของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ เจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดทุกคนตระหนักดีว่าผู้ได้รับประโยชน์หลักจากการปฏิรูปการบริหารคือประชาชนและภาคธุรกิจ ดังนั้น หลักการชี้นำที่สอดคล้องกันเสมอมาคือ การใช้ความพึงพอใจของประชาชนและองค์กรเป็นมาตรวัดประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหาร โดยมีคติพจน์ว่าการปฏิรูปการบริหารต้องต่อเนื่อง ยั่งยืน เด็ดขาด มุ่งเน้น และตรงเป้าหมาย

จากมุมมองนั้น ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จังหวัดกวางนิงได้ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันอย่างต่อเนื่องด้วยนโยบายที่แข็งแกร่งหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กวางนิงเป็นจังหวัดแรกที่บรรจุเป้าหมาย "การรักษาระดับตำแหน่งสูงสุดในดัชนี PCI, ดัชนี PAR, SIPAS และ PAPI อย่างต่อเนื่องทุกปี" ไว้ในมติของสมัชชาพรรคจังหวัดสำหรับวาระปี 2020-2025 ซึ่งได้กำหนดเป็นรูปธรรมโดยมติเฉพาะเรื่องฉบับที่ 05 ในปี 2021; สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 3 ฉบับเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจและส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติ แผนงาน โครงการปฏิบัติการ และประกาศและคำสั่งมากกว่า 570 ฉบับ กว่า 30 เรื่อง

ในขณะเดียวกัน จังหวัดได้ริเริ่มนำรูปแบบการปกครองใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่นมาใช้เพื่อรับใช้ประชาชนและภาคธุรกิจอย่างกล้าหาญ ส่งเสริมการพัฒนาระบบe-government ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และค่อยๆ บรรลุการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม ขยายการเชื่อมต่อและการแลกเปลี่ยนข้อมูล และเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์อย่างสม่ำเสมอระหว่างภาครัฐทุกระดับกับประชาชนและภาคธุรกิจ

นายเลอ วัน ซาง ประธานชมรมการลงทุนและสตาร์ทอัพเมืองฮาลอง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคธุรกิจได้รับประโยชน์อย่างมากจากการปฏิรูปของจังหวัด ส่งผลให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนาธุรกิจ ภาคธุรกิจได้รับการสนับสนุนและช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาด้านระเบียบการบริหาร ปรับปรุงขีดความสามารถด้านการกำกับดูแลกิจการ และเข้าถึงบริการให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย ล่าสุด การจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับสตาร์ทอัพมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคธุรกิจโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสตาร์ทอัพ นี่เป็นหนึ่งในสถานที่ที่ธุรกิจ โดยเฉพาะสตาร์ทอัพรุ่นใหม่ มีโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นในการมีส่วนร่วมในการสร้างและพัฒนาแนวคิดของตน ซึ่งมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายของจังหวัดในการดำเนินการตามแนวทางของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการพัฒนา เศรษฐกิจภาค เอกชน

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนภูมิภาคให้คำแนะนำและช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจในการแก้ไขปัญหาทางด้านธุรการ ภาพ: ซง ฮา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดกวางนิงตระหนักว่าทรัพยากรมนุษย์เป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดความสำเร็จของการปฏิรูปการบริหาร จึงให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน และหน่วยงานรับเรื่องและส่งมอบผลการพิจารณาคดีที่ทันสมัยในระดับตำบลและอำเภอทั่วทั้งจังหวัด หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่นจะมอบหมายบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านการบริหารราชการแผ่นดิน โดยเน้นบุคลากรที่อายุน้อย มีความกระตือรือร้น มีความสามารถ มีคุณสมบัติทางวิชาชีพ มีประสบการณ์ มีคุณธรรม และมีทักษะการสื่อสารที่ดี เพื่ออธิบายขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้ประชาชนเข้าใจ นอกจากนี้ จังหวัดยังเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งทีมตรวจสอบแบบไม่แจ้งล่วงหน้า ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินทุกระดับ และหน่วยงานรับเรื่องและส่งมอบผลการพิจารณาคดีที่ทันสมัยในระดับตำบลและอำเภอ ตลอดระยะเวลาสามปี (2021-2023) ข้าราชการและพนักงานของรัฐกว่า 16,100 คน เข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมด้วยงบประมาณรวม 31,000 ล้านดอง เพื่อเสริมสร้างการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านทักษะการบริหาร จริยธรรมการบริการสาธารณะ ความเป็นมืออาชีพ ความรับผิดชอบ ความกระตือรือร้น ความซื่อสัตย์สุจริต วินัย ความประพฤติที่เป็นแบบอย่าง และความทุ่มเทในการรับใช้ประชาชนและสังคมในการปฏิบัติงาน จากผลการสำรวจในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2024 พบว่า 99.6% ของความคิดเห็นจากประชาชนและธุรกิจที่ศูนย์บริการสาธารณะระบุว่า การดำเนินการทางด้านเอกสารรวดเร็ว พนักงานสุภาพและเป็นมิตร และคุณภาพการบริการดี

เพื่อส่งเสริมการให้บริการข้อมูลและบริการสาธารณะออนไลน์โดยหน่วยงานภาครัฐผ่านทางอินเทอร์เน็ต หน่วยงานต่างๆ ทั้งระดับกรม ภาคส่วน และท้องถิ่น จึงได้ทบทวนเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ เพื่อปรับปรุง เพิ่มเติม และปรับขั้นตอนการบริหารงานสำหรับการให้บริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรและแบบบางส่วน จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดได้เชื่อมโยงบริการสาธารณะออนไลน์จำนวน 1,263 รายการ (รวมถึงบริการสาธารณะออนไลน์แบบบางส่วน 568 รายการ และบริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจร 695 รายการ) เข้ากับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ คิดเป็นร้อยละ 77.4 ในจำนวนนี้ มีหลายกรมและหน่วยงานที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานครบถ้วน 100% ณ ศูนย์บริการสาธารณะจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษ กรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมการท่องเที่ยว กรมการวางแผนและการลงทุน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กรมการต่างประเทศ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมสารสนเทศและการสื่อสาร กรมวัฒนธรรมและกีฬา และกรมการก่อสร้าง ปัจจุบัน อัตราการประมวลผลเอกสารงานในทุกระดับของจังหวัดกวางนิงสูงกว่า 90% โดยแบ่งเป็นระดับตำบลสูงกว่า 85% ระดับอำเภอสูงกว่า 90% และระดับจังหวัดสูงกว่า 95% นอกจากนี้ จังหวัดยังคงรักษาความสามารถในการทำงานร่วมกันและการเชื่อมต่อที่ดีระหว่างระบบe-government กับฐานข้อมูลร่วมของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง…

ด้วยการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งและก้าวล้ำในการปฏิรูปการบริหาร จังหวัดกวางนิงประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่องในการวัดผลดัชนี PAR, SIPAS, PCI และ PGI มาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2023 จังหวัดยังคงเป็นผู้นำของประเทศ โดยครองอันดับหนึ่งในดัชนี PCI เป็นปีที่ 7 ติดต่อกัน อันดับหนึ่งในดัชนี PAR เป็นปีที่ 6 ติดต่อกัน อันดับหนึ่งในดัชนี SIPAS เป็นปีที่ 5 ติดต่อกัน และอยู่ใน 5 อันดับแรกของจังหวัดและเมืองที่มีการปกครองส่วนกลางที่มีคุณภาพการบริหารเศรษฐกิจที่ดีที่สุดในประเทศเป็นปีที่ 11 ติดต่อกัน ดัชนีเหล่านี้เป็นการวัดผลทางวิทยาศาสตร์ขั้นสูง สะท้อนเสียงที่เป็นกลางของประชาชนและภาคธุรกิจเกี่ยวกับคุณภาพของการปฏิรูปการบริหารและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจโดยระบบการเมืองของจังหวัด หน่วยงานบริหารของรัฐ และทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการทั้งหมด นอกจากนี้ยังเห็นได้จากผลการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด โดยมีอัตราการเติบโตของ GRDP เกินเลขสองหลักติดต่อกัน 9 ปี ในปี 2023 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว (GRDP per capita) สูงกว่า 9,500 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงที่สุดในภาคเหนือและสูงเป็นอันดับสองของประเทศ รายได้รวมของรัฐ โดยเฉพาะรายได้จากภายในประเทศ ติดอันดับต้นๆ ของประเทศอย่างต่อเนื่อง... ความสำเร็จเหล่านี้ในเส้นทางการปฏิรูปได้สร้างชื่อเสียงให้จังหวัดกวางนิงเป็น "จุดหมายปลายทางการลงทุนที่ปลอดภัย สะดวก โปร่งใส น่าดึงดูด และประสบความสำเร็จ"

แหล่งที่มา: https://baoquangninh.vn/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-hieu-qua-3326315.html