ต้องใช้เงิน 913,000 ล้านดองเพื่อปฏิรูปเงินเดือน ปรับเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม

ปรับเพิ่ม 30% ของเงินเดือนพื้นฐาน

บ่ายวันที่ 25 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภา ได้รับฟังรายงานของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือน การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่รับราชการดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ไทย รัฐมนตรีว่า การกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีให้เสนอรายงาน กล่าวว่า ในระหว่างดำเนินการและพัฒนาเนื้อหาเฉพาะ 6 ประการเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะตามมติที่ 27 โดยเฉพาะการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ (ตารางเงินเดือนตามตำแหน่ง ตารางเงินเดือนตามวิชาชีพและเทคนิคสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานภาครัฐ และตารางเงินเดือน 3 ตารางสำหรับกองกำลังทหาร) และระบบเงินเดือน รัฐบาลพบปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ รวมถึง: ตารางเงินเดือนใหม่ การจัดระเบียบระบบเงินเดือนใหม่ การพัฒนาและการสำเร็จการศึกษาของตำแหน่งงาน

การปฏิบัติตามมติคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ข้อ 6 และโครงการนวัตกรรมและปฏิรูปในภาคส่วนและสาขาต่างๆ ดังกล่าว จึงได้รายงานให้ โปลิตบูโร ทราบ และเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน พ.ศ. 2567 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปที่ 83 ซึ่งเห็นชอบเกี่ยวกับนโยบายที่รัฐบาลจะต้องรายงานต่อรัฐสภาเพื่อดำเนินการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

สำหรับภาคธุรกิจ ให้ดำเนินการตามมติที่ 27 อย่างเต็มรูปแบบ โดยมีเนื้อหา 2 ประเด็น คือ ปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคให้เป็นไปตามประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) และควบคุมกลไกการจ่ายค่าจ้างสำหรับรัฐวิสาหกิจ (ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568)

สำหรับภาครัฐ การปฏิบัติตามเนื้อหา 4/6 ของมติที่ 27 ถือว่าชัดเจนและตรงตามเงื่อนไขการดำเนินการ ได้แก่ ประการแรก การปรับปรุงระบบการขึ้นเงินเดือนให้สมบูรณ์แบบ

ประการที่สอง เสริมระบบโบนัสตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 (เท่ากับ 10% ของกองทุนเงินเดือนพื้นฐาน) : เชื่อมโยงกับการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงาน สร้างแรงจูงใจในการทำงาน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการทำงาน

ประการที่สาม กำหนดและชี้แนะแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการระบบเงินเดือนให้ชัดเจน 5 แหล่ง ได้แก่ จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นและเงินส่วนเกินของท้องถิ่นที่จัดสรรไว้สำหรับการปฏิรูปเงินเดือนในปีก่อนๆ จากงบประมาณกลาง จากรายได้ส่วนหนึ่งของอาชีพ จากเงินออมร้อยละ 10 ที่เพิ่มขึ้นจากรายจ่ายประจำ จากแหล่งที่เกิดจากการปรับปรุงระบบเงินเดือน

ประการที่สี่ ปรับปรุงกลไกการบริหารเงินเดือนและรายได้ให้สมบูรณ์: กำหนดและแนะนำเนื้อหา 4 ประการอย่างชัดเจน

สำหรับเนื้อหา 2/6 ของการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐ ได้แก่ ตารางเงินเดือนใหม่ (ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน) การปรับโครงสร้างและการจัดการเป็นระบบเงินเดือนใหม่ 9 ระบบ เนื่องจากมีข้อบกพร่องหลายประการ จึงจำเป็นต้องค้นคว้าและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องทีละขั้นตอนอย่างรอบคอบ ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขหรือยกเลิกกฎระเบียบปัจจุบันหลายประการที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐาน

ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอว่าในระหว่างที่ยังไม่บรรลุเงื่อนไข ควรยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน เพื่อนำแนวทางแก้ไขการปรับขึ้นเงินเดือนภาครัฐมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 โดยมีเนื้อหา 3 ประการ คือ

ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองปัจจุบัน เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ศึกษา ปรับปรุง เพิ่มเติม ระบบเงินเดือน และ ระบบพิเศษบางรายการของกำลังทหาร บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานรัฐ ในสาขาเฉพาะทางบางสาขา ที่เกิดขึ้นไม่สมเหตุสมผลในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เก็บรักษาเงินเดือนและรายได้ของหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษอยู่

ดำเนินการปรับเพิ่มเงินบำนาญและเงินประกันสังคมร้อยละ 15 ขณะเดียวกัน สำหรับผู้ได้รับบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับสิทธิประโยชน์ต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน ปรับเพิ่มเป็น 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับสิทธิประโยชน์อยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน แต่ต่ำกว่า 3.5 ล้านดอง/เดือน ปรับเป็น 3.5 ล้านดอง/เดือน

เงินช่วยเหลือพิเศษแก่ผู้มีคุณธรรมตามระดับเงินช่วยเหลือมาตรฐานเพิ่มขึ้นจาก 2,055,000 ดอง เป็น 2,789,000 ดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 35.7%) เงินช่วยเหลือสังคมตามระดับเงินช่วยเหลือสังคมมาตรฐานเพิ่มขึ้นจาก 360,000 ดอง เป็น 500,000 ดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

ตามรายงานการประกันความสามารถในการชำระเงินของงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2567 - 2569: ตามการคำนวณในรายงานฉบับที่ 487 ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2567 ของกระทรวงการคลัง ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานให้เพิ่มขึ้น 30% ดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือสะสมใน 3 ปี 2567 - 2569 ให้เพิ่มขึ้น 913,300 พันล้านดอง รัฐบาลต้องประกันทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการ

ประเด็นสำคัญในการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

ระหว่างการพิจารณา ประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่า คณะกรรมการสังคมเห็นด้วยกับมุมมองว่าจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องตามแผนงานที่เหมาะสม เป็นขั้นตอน รอบคอบ และแน่นอน โดยต้องให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับศักยภาพในการชำระเงินงบประมาณแผ่นดินและเนื้อหาอื่นๆ ที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ด้วยปัญหาใหม่และซับซ้อน รัฐบาลจำเป็นต้องออกเอกสารแนวทางเฉพาะเจาะจงโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการเสริมเงินกองทุนโบนัสร้อยละ 10 ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน และการมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับระบบโบนัสที่เชื่อมโยงกับผลการปฏิบัติงานของบุคลากรภายใต้การบริหาร และ "หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่องเชิดชู" ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปที่ 83

ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุ่ย อันห์

ส่วนเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐ 2/6 เรื่องที่ยังไม่ได้ดำเนินการ คือ การจัดทำตารางเงินเดือนใหม่ และการปรับโครงสร้างเงินเดือนเป็นเงินช่วยเหลือ 9 ประเภท ตามมติที่ 27 นั้น คณะกรรมการสวัสดิการสังคม และคณะกรรมการประจำ ก.พ. 2567 เห็นชอบโดยหลักให้ดำเนินการปรับขึ้นเงินเดือนภาครัฐ 3 แนวทาง ทันที ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามที่ปรากฏในรายงานของรัฐบาล

เกี่ยวกับการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดอง/เดือน เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน คณะกรรมการสังคมเห็นว่าเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในกระบวนการปรับเงินเดือน ซึ่งช่วยปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้าง สร้างแรงจูงใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานและประสิทธิภาพในการทำงาน

อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับการเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ขอแนะนำให้รัฐบาลใส่ใจกับ: แนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายที่มีเสถียรภาพ ยาวนาน และมีประสิทธิผล

เสริมสร้างการดำเนินมาตรการควบคุมและบริหารจัดการราคาและแนวทางแก้ไขอื่นๆ เพื่อควบคุมเงินเฟ้อ ให้บรรลุเป้าหมายการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยในปี 2567 และตลอดช่วงปี 2564-2569 ตามที่รัฐสภากำหนด

เร่งการเปลี่ยนผ่านจากค่าธรรมเนียมเป็นราคาบริการสาธารณะ ต้องมีกลไกเพื่อชดเชยงบประมาณเมื่อราคาบริการสาธารณะที่จำเป็นยังไม่ได้รับการปรับให้อยู่ในระดับเงินเดือนใหม่ เพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการให้ตนเองในการใช้จ่ายประจำสามารถรักษาสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายและมีเงินออม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นอิสระอย่างแท้จริงในการดำเนินการให้ตนเองทางการเงิน

ตามรายงานของรัฐบาล ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น 30% ดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือสะสมใน 3 ปี 2024 - 2026 เพิ่มขึ้น 913 ล้านล้านดอง

คณะกรรมการสังคมเสนอให้รัฐบาลเพิ่มเติมและชี้แจงผลกระทบของนโยบายต่อประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 และแผนงบประมาณการคลังของรัฐ 3 ปี 2567-2569 ที่รายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 และเพิ่มเติมข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับแหล่งเงินทุน 5 แหล่งสำหรับการดำเนินการด้านเงินเดือนจนถึงสิ้นปี 2569 "ระเบียบและคำแนะนำที่ชัดเจน" ในการดำเนินการตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปที่ 83 ประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน คาดการณ์ทรัพยากร และปัญหาที่จะเกิดขึ้นในปีต่อๆ ไปหลังจากปี 2569

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/can-913000-ty-dong-de-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-luong-tu-17-a669947.html