เจ้าหน้าที่ต้องมีความกล้าหาญและเต็มใจที่จะเสียสละเพื่อส่วนรวม

ดร. ตรัน อานห์ ตวน อดีตรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เชื่อว่าเพื่อให้การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารและลดจำนวนบุคลากรประสบความสำเร็จ เจ้าหน้าที่และข้าราชการต้องมีความกล้าหาญและเต็มใจที่จะเสียสละเพื่อส่วนรวม

ดร. ตรัน อานห์ ตวน ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารแห่งเวียดนาม และอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์เกียวทองว่า การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพนั้นเกี่ยวข้องกับบุคลากร ทำให้เป็นงานที่ยาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อน ซึ่งต้องอาศัยความพยายามและความมุ่งมั่น ทางการเมือง ในระดับสูงสุด นอกจากนี้ การออกนโยบายเพื่อสนับสนุนบุคลากรส่วนเกินหลังการปรับโครงสร้างอย่างทันท่วงที พร้อมทั้งสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ ก็เป็นความท้าทายที่จำเป็นเช่นกัน

ดร. ตรัน อานห์ ตวน ประธานสมาคม วิทยาศาสตร์ การบริหารแห่งเวียดนาม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

นับเป็นการปฏิวัติอย่างแท้จริง

โปรดอธิบายด้วยว่าเหตุใดเลขาธิการใหญ่โต แลม จึงเรียกร้องให้มีการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกของรัฐบาลในเวลานี้?

ขณะนี้เงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดครบถ้วนแล้ว เพื่อดำเนินการตามมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นทั่วทั้งระบบการเมืองต่อไป

มติที่ 18 มีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2017 แล้ว แต่การปรับโครงสร้างและลดขนาดองค์กรส่วนใหญ่ดำเนินการในหน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องถิ่นและส่วนราชการส่วนท้องถิ่นเป็นหลัก ส่วนในหน่วยงานและองค์กรอื่นๆ เช่น หน่วยงานของพรรค ก็มีการปรับโครงสร้างเช่นกัน แต่ไม่ครอบคลุมมากนัก

ดังนั้น ในระยะนี้ เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดของการเปลี่ยนผ่านจากการบริหารโดยรัฐไปสู่การปกครองโดยรัฐบาลกลาง เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดของการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเทคโนโลยีดิจิทัลของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ และเพื่อให้มั่นใจว่ามีการดำเนินนโยบายต่อต้านการใช้จ่ายที่สิ้นเปลืองในหน่วยงานบริหาร โดยจัดสรรเงินที่ประหยัดได้ไปลงทุนและพัฒนา

ในบริบทและเงื่อนไขปัจจุบัน รวมถึงบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ เราต้องสร้างกลไกภาครัฐทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นที่รับประกันได้ว่าการดำเนินงานเป็นไปตามที่เลขาธิการใหญ่โต แลม กล่าวไว้ว่า "กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผล"

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น เราต้องปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และการปรับปรุงนี้เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางอย่างต่อเนื่อง โดยนำไปใช้ทั่วทั้งระบบการเมือง

ดังนั้น เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคสมัย ในช่วงเปลี่ยนผ่านของประเทศสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาและเจริญรุ่งเรือง การปฏิรูปปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการในเวลานี้จึงเป็นสิ่งจำเป็นและสอดคล้องกับความต้องการ

หลายคนกังวลว่าอาจจะเกิดความลังเลหรือไม่ก็ความกลัว ที่จะดำเนินการลดขนาดองค์กรในการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เราจะเอาชนะอุปสรรคนี้ได้อย่างไร?

การปรับโครงสร้างองค์กรและลดจำนวนพนักงานเป็นงานที่ยาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อนมาก และย่อมส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของบุคคลและผู้อื่นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

เพื่อเอาชนะอุปสรรคและแนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้า เราต้องมีจิตใจที่เข้มแข็งเสียก่อน ดังที่เลขาธิการใหญ่โต แลม กล่าวไว้ว่า "เราต้องมีความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็ง มีความเป็นเอกภาพทางความคิด และลงมือทำอย่างเด็ดขาด" และ "เราต้องกล้าที่จะเสียสละเพื่อส่วนรวม"

ในการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงาน เจ้าหน้าที่รัฐ และพนักงานของรัฐ จำเป็นต้องมีมุมมองที่เป็นธรรมและเป็นกลาง เพื่อแยกแยะระหว่างผู้ที่ปฏิบัติงานได้ดีและผู้ที่ปฏิบัติงานได้ไม่ดี และผู้รับผิดชอบต้องรับผิดชอบต่อการประเมินของตน

บนพื้นฐานนี้เท่านั้นจึงจะสามารถนำนโยบายไปใช้กับผู้ที่ไม่ทำงานต่อหลังจากมีการลดขนาดองค์กรได้ และในขณะเดียวกันก็สามารถจัดหาบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้ามาดำรงตำแหน่งในระบบใหม่ได้

เลขาธิการใหญ่ โต แลม เป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อสรุปผลการดำเนินงานตามมติที่ 18

จำเป็น ต้องมีนโยบายและระเบียบที่เหมาะสมสำหรับผู้ที่เต็มใจ "เสียสละ"

ดังนั้น ในการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เราจำเป็นต้องมีนโยบายและกฎระเบียบอะไรบ้างสำหรับผู้ที่เต็มใจ "เสียสละ" ตำแหน่งของตนเพื่อประโยชน์ส่วนรวม?

ในการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กรนี้ เราต้องทุ่มเท ยอมรับการเสียสละเพื่อส่วนรวม และอาจต้องละทิ้งผลประโยชน์ส่วนตัวหรือประสบความสูญเสียส่วนตัวบ้าง เพื่อมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายร่วมกันในการพัฒนาประเทศ

ผมได้กล่าวหลายครั้งแล้วว่า การเสียสละเช่นนี้ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นส่วนหนึ่งในการพัฒนาประเทศ การมีส่วนร่วมนี้ต้องได้รับการยอมรับ และรัฐต้องมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อชดเชยการเสียสละและความยากลำบากเหล่านั้นบางส่วน

เพราะเมื่อคนเราทำงานประจำที่มั่นคงและได้รับเงินเดือนทุกเดือน แต่ต้องย้ายไปอยู่ในสภาพแวดล้อมที่แตกต่างออกไป หรือลาออกจากงานเพื่อหางานที่เหมาะสมกับความสามารถของตน พวกเขาจำเป็นต้องได้รับการอำนวยความสะดวกในด้านขั้นตอน กฎระเบียบ และนโยบายต่างๆ และควรมีการชดเชยเพื่อให้พวกเขามีความสบายใจและมั่นคงในชีวิต

หนึ่งในภารกิจที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา เน้นย้ำให้ดำเนินการในเดือนธันวาคมนี้ คือ การวิจัยและเสนอแนะนโยบายและระเบียบข้อบังคับสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน ในฐานะผู้ที่มีประสบการณ์ในด้านนี้ คุณมีข้อเสนอแนะอย่างไรบ้าง?

ขณะนี้หน่วยงานกำหนดนโยบายกำลังดำเนินการตามแผน กรมจัดระเบียบส่วนกลาง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานอื่นๆ จะทำการวิจัยเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการออกนโยบายที่สอดคล้องกับศักยภาพทางการเงินของประเทศ และยังอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ที่ต้องเปลี่ยนตำแหน่งหรือออกจากราชการ (รวมถึงผู้ที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้าง) เนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร

ในความเห็นของผม เราควรเรียนรู้จากประสบการณ์ในอดีต ช่วงปี 1990-1992 ที่ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร เปลี่ยนไปใช้ระบบเงินเดือนใหม่ และลดขนาดกำลังคน โดยอาศัยมติที่ 109 ของคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ 12 เมษายน 1991 และมติประกอบที่ 111 ลงวันที่ 12 เมษายน 1991 ว่าด้วยการกำหนดนโยบายในการปรับโครงสร้างและลดขนาดกำลังคน

ณ จุดนั้น เราได้แบ่งพวกเขาออกเป็นสามกลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่ยังคงทำงานต่อไป กลุ่มที่ได้รับความช่วยเหลือในการย้ายไปทำงานอื่น และกลุ่มที่ต้องถูกเลิกจ้างตามนโยบายการลดจำนวนพนักงาน

ด้วยเหตุนี้ ผู้ที่ย้ายไปที่อื่นเพื่อหางานใหม่ หรือผู้ที่ถูกเลิกจ้าง หรือเกษียณอายุก่อนกำหนด ต่างก็ได้รับนโยบายที่น่าพอใจเป็นอย่างยิ่ง

แม้ว่าจะมีทรัพยากรจำกัด นโยบายและสวัสดิการที่ไม่เพียงพอในขณะนั้น แต่สภาพแวดล้อมเหล่านี้ก็สร้างความมั่นใจและโอกาสที่ดีให้กับบุคคลเหล่านั้น

ปัจจุบัน ยังคงสามารถนำนโยบายต่างๆ มาใช้ อ้างอิง และพัฒนาต่อยอดได้ เช่น นโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนด นโยบายการเลิกจ้างทันที นโยบายการโอนย้ายไปยังหน่วยงานบริการสาธารณะ นโยบายการคงเงินเดือนและค่าตอบแทนเมื่อเปลี่ยนตำแหน่งงาน เป็นต้น

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งใหม่ให้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง และเกษียณอายุจากตำแหน่ง ข้าพเจ้าเห็นว่าร่างนี้เป็นก้าวแรกที่เหมาะสมในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ขอบคุณครับท่าน!

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/cach-revolution-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-sacrifice-for-the-common-benefit-19224121323375235.htm