จำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อจัดการและขจัดความแปรปรวนในการสอนพิเศษเพิ่มเติม

ขณะนี้ร่างกฎหมายว่าด้วยครูอยู่ระหว่างการนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณา โดยประเด็นเรื่องการสอนพิเศษเป็นเรื่องที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ

หลักฐานแสดงความจำเป็นในการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2567 มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตีได้ประกาศรายงานการวิจัยเกี่ยวกับชีวิตของครูอนุบาลและครูการศึกษาทั่วไป ซึ่งดำเนินการทดลองใน จังหวัดบิ่ญถ่วน เตยนิญ และเฮาซาง ผลการสำรวจครูที่เข้าร่วมโครงการ 12,500 คน พบว่าครู 25.4% ระบุว่าสอนพิเศษในโรงเรียน และ 8.2% ระบุว่าสอนพิเศษนอกโรงเรียน

การสอนพิเศษจะเน้นวิชาต่างๆ เช่น คณิตศาสตร์ วรรณคดี ภาษาอังกฤษ ฟิสิกส์ และเคมี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูผู้สอนจะสอน 8.6 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในระดับประถมศึกษา 13.75 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในระดับมัธยมศึกษา และ 14.91 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ครูที่เข้าร่วมการสำรวจระบุว่า แม้ว่าเงินเดือนพื้นฐานจะเพิ่มขึ้นจาก 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง แต่รายได้ของครูกลับเพียงพอต่อความต้องการใช้จ่ายรายเดือนของครอบครัวเพียง 51.8% เท่านั้น ครูที่มีประสบการณ์ในวิชาชีพน้อยกว่า 10 ปี ประเมินว่ารายได้ของตนเพียงพอต่อความต้องการใช้จ่ายรายเดือนของครอบครัวเพียง 45.7% เท่านั้น

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผลการสำรวจแสดงให้เห็นว่าครูร้อยละ 63.57 แสดงความต้องการที่จะออกกฎหมายให้การสอนพิเศษเพิ่มเติม เช่น การสอนพิเศษที่บ้านและการสอนออนไลน์ เพื่อเพิ่มรายได้จากความสามารถของตนเอง

ในมุมมองของผู้ปกครองยังคงมีความเห็นจำนวนมากว่านักเรียนถูกบังคับให้เรียนพิเศษเพิ่มเติมในรูปแบบที่ไม่ชัดเจน ทำให้เกิดภาระเรียนมากเกินไปเมื่อต้องเรียนหลายกะ และก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายแก่ครอบครัว

นางสาวฮวง วัน อันห์ ผู้ปกครองนักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษา Nguyen Cong Tru (เขตบาดิ่ญ กรุง ฮานอย ) กล่าวว่า บุตรหลานของเธอยังคงเรียนพิเศษเพิ่มเติมเนื่องจากต้องทบทวนสำหรับการสอบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 เนื่องจากกรุงฮานอยสามารถตอบสนองความต้องการของผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่ต้องการเรียนต่อในโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐได้เพียงร้อยละ 60 เท่านั้น

นี่เป็นความสมัครใจโดยสมบูรณ์ ซึ่งเกิดจากความต้องการของผู้ปกครอง อย่างไรก็ตาม คุณวัน อันห์ กล่าวว่ายังมีนักเรียนจำนวนมากที่ต้องเรียนพิเศษกับครูในห้องเรียนและที่ศูนย์นอกโรงเรียน

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าในชั้นเรียนครูไม่สามารถถ่ายทอดความรู้ทั้งหมดให้กับนักเรียนได้ หรือเวลาเรียนไม่เพียงพอสำหรับครูที่จะทำเช่นนั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ปกครองจำนวนมากรู้สึกไม่พอใจเนื่องจากบุตรหลานของตนไม่ได้เรียนวิชาเสริม ทำให้ผลการประเมินของพวกเขาต่ำ และเนื้อหาการทดสอบไม่ได้รับการสอนในชั้นเรียน แต่สอนเฉพาะในวิชาเสริมเท่านั้น

คุณวัน อันห์ เสนอให้รัฐบาลอนุญาตให้ศูนย์การศึกษาที่ได้รับอนุญาตจัดชั้นเรียนพิเศษได้ หากครูได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนพิเศษด้วยตนเอง การบริหารจัดการไม่ว่าจะเป็นแบบสมัครใจหรือแบบบังคับก็จะเป็นไปไม่ได้ และการจัดเก็บภาษีเงินได้ก็เป็นไปไม่ได้เช่นกัน

กระทรวงศึกษาธิการเสนอห้ามพฤติกรรมที่ผิดจริยธรรมในการสอนพิเศษแบบส่วนตัว

นายเหงียน วัน คานห์ ผู้แทนรัฐสภา แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมว่า การสอนเพิ่มเติมเพื่อให้ได้เกรดที่ไม่ตรงตามความสามารถจริงเนื่องจากอาจารย์ผู้สอนขาดความเป็นกลางเท่านั้นที่จำเป็นต้องหยุด เพราะในความเป็นจริงแล้ว ความจำเป็นในการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังคงมีอยู่

ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงจำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อออกกฎระเบียบเฉพาะ รวมถึงกลไกการบริหารจัดการสำหรับเรื่องนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการสำหรับการเรียนการสอนเพิ่มเติม

นายเหงียน กิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยืนยันว่านโยบายของกระทรวงไม่ใช่การห้ามการสอนพิเศษเพิ่มเติม แต่จะห้ามพฤติกรรมที่ผิดจริยธรรมในการสอนพิเศษเพิ่มเติม รวมถึง "ครูบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษเพิ่มเติม"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังพัฒนากฎระเบียบใหม่ โดยยกเลิกขั้นตอนที่เป็นทางการ ยกตัวอย่างเช่น แทนที่จะขออนุญาตจากครูใหญ่เพื่อสอนนักเรียนปกตินอกโรงเรียน ครูสามารถสอนได้ แต่ต้องจัดทำรายชื่อนักเรียน รายงานต่อครูใหญ่ และยืนยันว่าจะไม่บังคับ

ในขณะเดียวกันครูไม่ได้ใช้ตัวอย่าง คำถาม และแบบฝึกหัดที่ได้รับการสอนมาเพื่อทดสอบและประเมินนักเรียน

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน วัน คานห์ เห็นด้วยกับมาตรการนี้ โดยเสนอว่าหากสถาบันการศึกษาใดๆ อนุญาตให้ครูสอนพิเศษนักเรียนของตนเอง จะต้องสุ่มทำแบบทดสอบจากคลังคำถามที่มีระดับความยากครบถ้วนก่อนทำการทดสอบ โดยต้องสะท้อนถึงความสามารถของนักเรียนได้อย่างถูกต้องแม่นยำ เพื่อให้เกิดความยุติธรรมสำหรับนักเรียนทุกคน

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้เสนอให้รวมการสอนพิเศษไว้ในภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข เพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือน อำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการ และเพื่อรับรองสิทธิของทั้งครูและนักเรียน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/can-co-bien-phap-quan-ly-loai-bo-bien-tuong-trong-day-them-20241126143258412.htm