จำเป็นต้องมีกลไกการจัดการพิเศษสำหรับธาตุหายาก

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา กล่าวว่า ธาตุหายากจำเป็นต้องได้รับการจัดการเป็นพิเศษตลอดวงจรการสำรวจ การสกัด และการแปรรูป

รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมการประจำรัฐสภาเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 14 ตุลาคม

ในการประชุมคณะกรรมการประจำ รัฐสภา เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 14 ตุลาคม เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ยืนยันว่า เป็นไปไม่ได้ที่จะมอบอำนาจการบริหารจัดการแร่ธาตุหายากให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น

จากข้อมูลที่ รัฐบาล ยื่นเสนอต่อร่างกฎหมาย คาดว่าความต้องการธาตุหายากจะเพิ่มขึ้นอย่างมากในทศวรรษหน้า เนื่องจากการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมไฮเทค พลังงานหมุนเวียน และยานยนต์ไฟฟ้า

กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 ประกอบด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญ (รวมถึงธาตุหายาก) โดยกำหนดให้การขุดเจาะแร่ต้องอยู่บนพื้นฐานของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นเกณฑ์พื้นฐานในการตัดสินใจลงทุน ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลที่มีเงินทุน เทคโนโลยี และอุปกรณ์เข้าร่วมในการขุดเจาะแร่ และควบคุมรายได้จากแร่เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ

รองประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน เป็นประธานในการอภิปราย

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันธาตุหายากถือเป็นสินค้าประเภทพิเศษที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการทูตทั่วโลก ซึ่งนำไปสู่ความจำเป็นต้องมีกลไกการจัดการที่เข้มงวดสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุประเภทนี้

การเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การแปรรูป และการใช้ประโยชน์จากธาตุหายาก เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ สร้างแรงผลักดันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการทำเหมือง การแปรรูป และการใช้ประโยชน์จากธาตุหายากอย่างสอดคล้องกัน มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน และในขณะเดียวกันก็สร้างประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมให้กับประเทศในบริบทของการขาดแคลนธาตุหายากทั่วโลกในปัจจุบัน

ตามร่างระเบียบข้อบังคับ การสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการแปรรูปแร่หายากต้องอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวด การส่งออกแร่หายากดิบเป็นสิ่งต้องห้าม เฉพาะวิสาหกิจและองค์กรที่รัฐแต่งตั้งหรืออนุญาตเท่านั้นที่มีสิทธิ์สำรวจ ใช้ประโยชน์ แปรรูป และใช้แร่หายาก กิจกรรมการแปรรูปแร่หายากต้องเชื่อมโยงกับการพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมสมัยใหม่เพื่อเสริมสร้างห่วงโซ่คุณค่าภายในประเทศและสร้างความพึ่งพาตนเองในการดำเนินยุทธศาสตร์แร่หายากของชาติ

นาย Tran Duc Thang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรักษาการ ได้รายงานในการประชุมดังกล่าว

หลังจากพิจารณาแล้ว คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภาเห็นพ้องเป็นส่วนใหญ่กับการเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกลไกการจัดการที่เข้มงวดสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแร่หายาก แต่ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมว่า ระยะเวลาการยื่นขอใบอนุญาตทำเหมืองแร่หายากนั้นแตกต่างจากแร่กลุ่มที่ 1 หรือไม่ และมีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนใบอนุญาตทำเหมืองแร่หายากที่ออกให้แก่องค์กรหรือบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรหรือบุคคลต่างชาติหรือไม่

ในการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้ นางเหงียน ทันห์ ไห่ ประธานคณะกรรมการกิจการผู้แทน ได้เน้นย้ำว่า ธาตุหายากเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดังนั้นจึงควรให้ความสำคัญกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรนี้อย่างรอบคอบ “บางประเทศมองว่าทรัพยากรแร่เป็น 'ทุนสำรอง' สำหรับคนรุ่นหลัง และจำกัดการใช้ประโยชน์อย่างเข้มงวด ส่งผลให้มีอุปสรรคทางกฎหมายที่เข้มงวดมาก” นางเหงียน ทันห์ ไห่ กล่าว

ในส่วนของการบริหารจัดการแร่หายาก รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา เน้นย้ำว่า แร่ประเภทนี้จำเป็นต้องได้รับการบริหารจัดการด้วยกลไกพิเศษ ซึ่งหมายความว่าจะต้องมีกลยุทธ์ตลอดทั้งวงจร ตั้งแต่การสำรวจ การตรวจสอบ การใช้ประโยชน์ และการแปรรูป...

กลไกนี้จะเชื่อมโยงกับประเด็นด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ตลอดจนนโยบายการส่งออกและนำเข้าบางประการ เมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะไม่สามารถโอนให้แก่บุคคลที่สามได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากเวียดนาม “ผมเสนอว่าทรัพยากรแร่ประเภทนี้ไม่ควรถูกกระจายอำนาจการบริหารจัดการไปยังท้องถิ่น” รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา กล่าว

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ได้เพิ่มบทหนึ่ง (บทที่ 7 ก) ซึ่งประกอบด้วย 4 มาตรา เกี่ยวกับการจัดการแร่ธาตุหายาก บทนี้รวมถึงบทลงโทษเพิ่มเติมและกลไกการจัดการที่เข้มงวดสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุประเภทนี้ ตามที่ผู้นำพรรคและรัฐบาลกำหนด

อัญเฟือง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/can-co-che-quan-ly-dac-biet-doi-voi-dat-hiem-post818015.html