ควรมีการลงโทษเมื่อธุรกิจไม่รายงานเป็นประจำทุกปี

ร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข) ระบุว่าภายใน 5 ปีนับจากวันที่จดทะเบียนสารเคมีใหม่ องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจกรรมเกี่ยวกับสารเคมีใหม่ต้องรายงานกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีใหม่ต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเป็นประจำทุกปี ดังนั้น นายหม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) ผู้แทนรัฐสภา จึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับการมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดบทลงโทษสำหรับกรณีที่ไม่รายงานสารเคมีใหม่เป็นประจำทุกปี

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข) ในการประชุมสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เต็มเวลาครั้งที่ 7 ผู้แทน Ma Thi Thuy เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายดังกล่าว โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้สร้างความสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้เสนอให้ทบทวนและแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 3 ว่าด้วยการกระทำต้องห้าม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 3 วรรค 3 ระบุว่า “ การจงใจให้ข้อมูลเกี่ยวกับสารเคมีที่ไม่ครบถ้วน ไม่ตรงเวลา หรือไม่ถูกต้อง... ” ถือเป็นการไม่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรายงานและให้ข้อมูลในสถานการณ์ฉุกเฉิน

ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี ( เตวียน กวาง ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มข้อความ “ หรือเลื่อนการรายงานกรณีเกิดเหตุการณ์สารเคมีร้ายแรงตาม กฎกระทรวง ”

ข้อ 3. มาตรา 3 เมื่อได้มีการเพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว จะบัญญัติไว้ว่า “ จงใจให้ข้อมูลสารเคมีไม่ครบถ้วน ไม่ตรงเวลา หรือไม่ถูกต้อง; ไม่รายงานหรือล่าช้าในการรายงานในกรณีที่เกิดเหตุร้ายแรงเกี่ยวกับสารเคมีตามที่ทางการกำหนด; ปกปิดหรือให้ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับทรัพย์สินอันตราย การสูญเสีย การรั่วไหล อุบัติเหตุ หรืออุบัติการณ์เกี่ยวกับสารเคมี”

พร้อมกันนี้ ข้อ c ข้อ 1 ข้อ 4 และข้อ 2 ข้อ 5 ก็ต้องเพิ่มคำว่า “คลัสเตอร์อุตสาหกรรม” ด้วย เนื่องจากตามสภาพความเป็นจริง บางพื้นที่ไม่มีแผนจะสร้างนิคมอุตสาหกรรมเคมี แต่มีแผนจะสร้างคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเคมีเท่านั้น

เกี่ยวกับระเบียบการขึ้นทะเบียนสารเคมีใหม่ในมาตรา 19 ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าวว่า ระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาในร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุระยะเวลาดำเนินการจดทะเบียนไว้อย่างชัดเจน ซึ่งอาจนำไปสู่ความล่าช้าหรือความล่าช้าของขั้นตอนการดำเนินการ... ความเสี่ยงต่อความล่าช้าในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ หรือการดำเนินการทางลบในการดำเนินการจดทะเบียนของเจ้าหน้าที่ ผู้แทนเสนอให้ศึกษาและกำหนดเวลาสูงสุดสำหรับการดำเนินการจดทะเบียนสารเคมีใหม่ เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจในการจัดการสารเคมีเหล่านี้

ในส่วนของการจัดการสารเคมีใหม่ มาตรา 21 วรรค 2 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าภายใน 5 ปีนับจากวันที่จดทะเบียนสารเคมีใหม่ องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจกรรมทางเคมีที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีใหม่ต้องรายงานต่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับกระบวนการดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีใหม่เป็นประจำทุกปี ผู้แทนตั้งข้อสังเกตว่าบทบัญญัตินี้ในร่างกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงผลที่ตามมาจากการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

โดยเน้นย้ำว่า “กระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยสารเคมีต้องมีความเข้มงวด” ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับการมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดบทลงโทษโดยละเอียดสำหรับการไม่รายงานเป็นประจำทุกปี

ในส่วนของมาตรการเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัย ผู้แทน Ma Thi Thuy เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบสำหรับโรงงานผลิตสารเคมีขนาดใหญ่เพื่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย เนื่องจากการผลิตสารเคมีมีความเป็นพิษสูง หากการควบคุมสถานที่ก่อสร้างให้ปลอดภัยและการพัฒนาแผนป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์สารเคมีเพียงอย่างเดียวยังไม่เพียงพอ

ในส่วนของอุปกรณ์และกำลังรับมือเหตุการณ์สารเคมี ร่างกฎหมายกำหนดให้กำลังรับมือเหตุการณ์สารเคมีในโรงงานเคมีต้องได้รับการฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนรับมือเหตุการณ์สารเคมีอย่างสม่ำเสมอ ผู้แทน Ma Thi Thuy ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดจำนวนครั้งของการฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนรับมือเหตุการณ์สารเคมี เนื่องจากหากใช้คำว่า "เป็นประจำ" ดังเช่นในร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน เจ้าหน้าที่อาจตรวจสอบและจัดการกับการละเมิดได้ยาก

นอกจากนี้ มาตรา 32 วรรค 1 ของร่างกฎหมายยังกำหนดว่า “องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการเกี่ยวกับสารเคมีต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับวัสดุและเทคนิคด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของสารเคมี” ผู้แทน Ma Thi Thuy เสนอให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการเรียกคืนและการจัดการสารเคมีต้องห้าม สารเคมีที่ไม่ได้มาตรฐานหลังจากวางจำหน่ายในท้องตลาด สารเคมีตกค้างที่จัดเก็บในสถานประกอบการผลิตและสถานประกอบการที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตและใบรับรองการประกอบกิจการสารเคมี

เล บินห์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-tai-xu-ly-khi-doanh-nghiep-khong-bao-cao-hang-nam-post408302.html