ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในเรื่องที่ดิน

ตามที่ผู้แทนนางโซวีกล่าว โครงการกฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญมากซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนส่วนใหญ่โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขาห่างไกลและยากลำบากอย่างยิ่งซึ่งประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นหลัก

จากสถิติพบว่าในปี 2562 ประเทศมีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยประมาณ 52,450 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัย 210,400 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิตและต้องการการสนับสนุนโดยตรงสำหรับที่ดินเพื่อการผลิต และ 462,000 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิตและต้องการการสนับสนุนเพื่อการเปลี่ยนอาชีพ

ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันพื้นที่ เกษตรกรรม ส่วนใหญ่ได้รับการจัดสรรที่ดินและออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้แก่ผู้ใช้ที่ดินแล้ว ในกระบวนการดำเนินนโยบายทางกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับที่ดิน พื้นที่ที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ลาดชันและถูกใช้เพื่อการเพาะปลูกแบบเผาทำลาย ทำให้คุณภาพที่ดินลดลง ดังนั้น การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์นี้เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อยจึงเป็นเรื่องยากมาก หากดำเนินการได้จริง จะต้องลงทุนจำนวนมากเพื่อฟื้นฟู ปรับปรุง และปรับปรุงที่ดิน แต่คุณภาพที่ดินยังไม่ดีต่อการเพาะปลูก ผู้แทนกล่าวว่า จากข้อมูลของจังหวัดต่างๆ หลายพื้นที่ระบุว่ากองทุนที่ดินมีน้อยมาก และระดับการสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนที่ดินอยู่ในระดับต่ำ ทำให้การสร้างที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตเพิ่มเติมสำหรับชนกลุ่มน้อยเป็นเรื่องยาก

ในทางกลับกัน ที่ผ่านมา ทั่วประเทศได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้ พื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะลดลงอย่างมาก นอกจากนี้ ตามเป้าหมายของมติที่ 88 ของรัฐสภาชุดที่ 14 ที่ว่า ภายในปี พ.ศ. 2573 พื้นที่ภูเขาของชนกลุ่มน้อยจะไม่มีหมู่บ้านหรือชุมชนที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ดังนั้น ผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายดังกล่าวจะแคบลงอย่างมากเมื่อเทียบกับบทบัญญัติในมาตรา 17 วรรค 1 และวรรค 2 ของร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข)

เพื่อให้เนื้อหาสถาบันมีนโยบายที่เหมาะสมในการจัดสรรที่ดินให้กับชนกลุ่มน้อยที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิต นโยบายการเงินเกี่ยวกับที่ดินที่เหมาะสมสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและครัวเรือนชนกลุ่มน้อยตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 17 วรรค 1 และวรรค 2 ของร่างกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐเกี่ยวกับที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยในทิศทางขยายขอบเขตของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ซึ่งรัฐจะรับประกันให้สำหรับที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยของชุมชน และที่ดินเพื่อการผลิตตามประเพณี อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และสภาพที่แท้จริงของแต่ละภูมิภาค

ประการที่สอง นอกจากนโยบายปัจจุบันแล้ว จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนที่ดินเพิ่มเติมจากพื้นที่จริงของท้องถิ่น เพื่อใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อแก้ปัญหาความต้องการใช้ที่ดินของครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิต โดยมุ่งเน้นกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตรที่บริหารจัดการโดยชุมชนและชุมชนที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะพื้นที่ที่ฟาร์มและไร่นาป่าไม้ได้ส่งมอบให้ท้องถิ่นบริหารจัดการ เพราะหากรัฐไม่เพิ่มระดับการสนับสนุนที่เหมาะสม การดำเนินการก็จะยากลำบาก

เช่น พื้นที่ที่ได้คืนมาจากการทำเกษตรกรรมและป่าไม้ตามมติที่ 112 ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ถูกส่งมอบให้แก่องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นและมอบหมายให้ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีที่ดินทำกิน แต่ในอดีตพื้นที่ส่วนใหญ่ไม่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้เนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับการสำรวจและทำแผนที่ ทำแผนที่แสดงที่ดิน การถมดิน เนื่องจากแหล่งเงินทุนสำหรับภารกิจเหล่านี้ได้รับการรับประกันโดยงบประมาณของอำเภอ ในขณะที่งบประมาณของอำเภอและจังหวัดบนภูเขาในปัจจุบันมีความยากลำบากมาก โดย 2 ใน 3 ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณที่สูงกว่า ดังนั้นจึงไม่มีเงินทุนสำหรับจัดเตรียมภารกิจเหล่านี้

แหล่งที่มา