ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในเรื่องที่ดิน

ตามที่ผู้แทนนางโซวีกล่าวว่า โครงการกฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญมากซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนส่วนใหญ่โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขาห่างไกลและยากลำบากอย่างยิ่งซึ่งประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นหลัก

ตามสถิติ ในปี 2562 ประเทศมีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยประมาณ 52,450 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินพักอาศัยและบ้านพักอาศัย 210,400 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินผลิตและต้องการการสนับสนุนโดยตรงสำหรับที่ดินผลิต และ 462,000 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินผลิตและต้องการการสนับสนุนเพื่อการเปลี่ยนอาชีพ

ตามคำกล่าวของผู้แทน ขณะนี้พื้นที่ เกษตรกรรม ส่วนใหญ่ได้รับการจัดสรรที่ดินและออกใบรับรองการใช้ที่ดินให้กับผู้ใช้แล้ว ในกระบวนการดำเนินการตามนโยบายกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับที่ดิน พื้นที่ดินที่ไม่ได้ใช้สอยส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ลาดชันและถูกใช้เพื่อการเกษตรแบบไร่หมุนเวียน และคุณภาพดินก็ลดลง ดังนั้นการนำพื้นที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์เหล่านี้มาใช้ประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตของชนกลุ่มน้อยจึงเป็นเรื่องยากมาก หากนำไปปฏิบัติ จำเป็นต้องมีการลงทุนครั้งใหญ่ในการปรับปรุง ฟื้นฟู และปรับปรุงที่ดิน แต่คุณภาพของดินกลับไม่ดีต่อการเพาะปลูก ผู้แทนกล่าวว่า จากข้อมูลของจังหวัด ท้องถิ่นหลายแห่งระบุว่ากองทุนที่ดินยังมีน้อยมาก และระดับการสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนที่ดินยังต่ำ ทำให้การสร้างที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตเพิ่มเติมสำหรับชนกลุ่มน้อยเป็นเรื่องยาก

ขณะเดียวกัน ล่าสุดทั้งประเทศได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ดังนั้นในยุคหน้าพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ -สังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะลดลงมาก นอกจากนี้ ตามเป้าหมายของมติที่ 88 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 ภายในปี 2573 พื้นที่ภูเขาซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยจะไม่มีหมู่บ้านหรือชุมชนที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ดังนั้นผู้ได้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์จะแคบลงอย่างมากเมื่อเทียบกับบทบัญญัติในมาตรา 17 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไข)

เพื่อให้มีเนื้อหาที่เป็นสถาบันในการมีนโยบายที่เหมาะสมในการจัดสรรที่ดินให้กับชนกลุ่มน้อยที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิต นโยบายการเงินเกี่ยวกับที่ดินที่เหมาะสมสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและครัวเรือนของชนกลุ่มน้อย ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13 ว่าด้วยการริเริ่มและพัฒนาสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน ผู้แทนได้เสนอ ประการแรก ให้แก้ไขมาตรา 17 วรรค 1 และวรรค 2 ของร่างกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐเกี่ยวกับที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย เพื่อขยายขอบเขตของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ซึ่งรัฐจะเป็นผู้ค้ำประกันให้ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยในชุมชน และที่ดินสำหรับการผลิต ตามประเพณี อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และสภาพที่แท้จริงของแต่ละภูมิภาค

ประการที่สอง นอกจากนโยบายในปัจจุบันแล้ว ยังจำเป็นต้องสร้างกองทุนที่ดินเพิ่มจากพื้นที่ที่มีอยู่จริงในท้องถิ่นเพื่อการใช้ประโยชน์ที่ดิน เพื่อแก้ปัญหาความต้องการผลิตของครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินผลิต โดยเน้นกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตรที่บริหารจัดการโดยตำบลและชุมชน โดยเฉพาะพื้นที่ที่ไร่นาและไร่ป่าไม้ได้ส่งมอบให้ท้องถิ่นบริหารจัดการ เพราะถ้ารัฐไม่เพิ่มระดับการช่วยเหลือที่เหมาะสมก็จะดำเนินการได้ยาก

ตัวอย่างเช่น พื้นที่ดินที่กู้คืนมาจากการทำไร่นาและไร่ป่าไม้ตามมติที่ 112 ของ รัฐสภา ถูกส่งมอบให้แก่องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นและมอบหมายให้ครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีที่ดินทำกิน แต่ในอดีตพื้นที่ส่วนใหญ่ไม่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้เนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับการสำรวจและทำแผนที่แสดงที่ดิน การถมที่ดิน เนื่องจากแหล่งทุนสำหรับภารกิจเหล่านี้ได้รับการรับประกันจากงบประมาณของอำเภอ ขณะที่งบประมาณของอำเภอและจังหวัดบนภูเขาในปัจจุบันยากมาก โดย 2 ใน 3 ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณที่สูงกว่า จึงไม่มีเงินทุนสำหรับจัดเตรียมภารกิจเหล่านี้

แหล่งที่มา