ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับนโยบายเงินเดือนของแกนนำและข้าราชการพลเรือน

รายงานภาพรวมทรัพยากรปฏิรูปเงินเดือน

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 2 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้หารือในห้องประชุมเรื่องการประเมินระยะกลางของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 แผนการเงินแห่งชาติ และการกู้ยืมและชำระคืนหนี้สาธารณะ 5 ปีสำหรับงวดปี 2564-2568...

ในการกล่าวสุนทรพจน์เรื่องวินัยการบริหารการเงินการงบประมาณ ผู้แทนรัฐสภา Dinh Thi Phuong Lan (คณะผู้แทน Quang Ngai ) ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องบริหารจัดการงบประมาณอย่างเคร่งครัดต่อไป ออกนโยบายเพิ่มรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ และมีแหล่งเงินที่มั่นคง ลดการจ่ายล่วงหน้าของประมาณการงบประมาณแผ่นดินให้น้อยที่สุด และแก้ไขสถานการณ์การโอนแหล่งเงินที่มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น

รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินจะต้องได้รับการประมาณการและควบคุมโดยต้องมั่นใจว่ากองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจว่างบประมาณกลางมีบทบาทนำในการจัดเก็บรายได้และการดำเนินงานด้านการใช้จ่ายระดับชาติ ส่งเสริมการกระจายอำนาจเพื่อสร้างความคิดริเริ่มด้านงบประมาณท้องถิ่น

ในส่วนของหนี้สาธารณะ ผู้แทนได้เสนอให้บริหารจัดการหนี้สาธารณะอย่างเคร่งครัด โดยให้ความสำคัญกับการชำระหนี้ต้นและดอกเบี้ยให้ครบถ้วนและตรงเวลา ท่ามกลางความผันผวนที่ไม่อาจคาดการณ์ได้หลายประการ จึงจำเป็นต้องเพิ่มอัตราส่วนเงินสำรองงบประมาณอย่างต่อเนื่อง ผู้แทนเห็นด้วยกับแนวทางของ รัฐบาล ในการจัดหาเงินทุนให้เพียงพอสำหรับการชำระหนี้ค้างชำระทั้งหมดสำหรับการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน

บทสนทนา - ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำระดับรากหญ้าและข้าราชการ — ผู้แทนรัฐสภา ดินห์ ถิ เฟือง ลาน

“อย่างไรก็ตาม ในรายงานการตรวจสอบข้อมูล ฉันขอเสนอให้รัฐบาลดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อจัดเตรียมเงินทุนให้เพียงพอเพื่อให้แน่ใจว่ามีการชำระเงินเพื่อตอบสนองความต้องการในการชำระหนี้ก่อสร้างค้างชำระตามที่กำหนด” นางสาวลานกล่าว

ในส่วนของการจัดสรรเงินทุน นางสาวหลาน ได้ขอความชี้แจงถึงสาเหตุที่ล่าช้าในการส่งงบประมาณรายจ่าย 70,000 ล้านดอง ต่อรัฐสภา ซึ่งเป็นรายจ่ายประจำกว่า 57,000 ล้านดอง และวงเงินที่พิจารณาจัดสรรยังต่ำมากเมื่อเทียบกับรายจ่ายประจำที่ไม่ได้รับการจัดสรรทั้งหมด

เนื้อหารายจ่ายจำนวนมากมีความเกี่ยวข้องกับนโยบายด้านมนุษยธรรม เช่น การช่วยเหลือชาวประมง การช่วยเหลือผู้ประกันตนในระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ขณะที่งบประมาณแผ่นดินปี 2566 จะเริ่มบังคับใช้จริงในอีก 2 เดือนข้างหน้า

“ขอแนะนำให้วิเคราะห์สาเหตุและผลลัพธ์ของการดำเนินนโยบายประกันสังคมปี 2565-2566 ที่ต่ำกว่าเกณฑ์การจัดสรรรายจ่ายปกติให้ครบถ้วน เพื่อหาแนวทางแก้ไขในการบริหารจัดการงบประมาณ” นางสาวลาน กล่าว

ในส่วนของนโยบายเงินเดือน คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางงายได้ขอให้รัฐบาลรายงานทรัพยากรโดยรวมในการดำเนินนโยบายปฏิรูปเงินเดือนในช่วงปี 2567-2569 และคาดการณ์ถึงปี 2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับรากหญ้า เจ้าหน้าที่ระดับตำบล ระดับตำบล ระดับเมือง ระดับหมู่บ้าน และข้าราชการพลเรือน

ข้อเสนอเพื่อเพิ่มดุลงบประมาณท้องถิ่น

นายเหงียน ถันห์ นาม รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนฟูเถา) แสดงความคิดเห็น โดยเสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาศึกษาการจัดสรรงบประมาณ เพื่อให้แน่ใจว่ากองกำลังในระดับรากหญ้าจะมีระบอบการปกครองที่มั่นคง

ในส่วนของประมาณการงบประมาณปี 2547 ผู้แทนเห็นชอบอย่างยิ่งกับนโยบายการเพิ่มและเสริมดุลงบประมาณท้องถิ่น ซึ่งนโยบายนี้สอดคล้องกับกฎหมายและแนวปฏิบัติในท้องถิ่นโดยสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม นายนาม กล่าวว่า ในช่วงงบประมาณปี 2565-2568 นโยบายบางประการที่รัฐบาลกลางออกไม่ได้ถูกจัดเก็บไว้ในบัญชีท้องถิ่นตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นของช่วงการรักษาเสถียรภาพงบประมาณ ส่งผลให้ทันทีที่นโยบายมีผลบังคับใช้ ท้องถิ่นจะต้องนำเงินทุนไปดำเนินการอื่นๆ เพื่อจ่ายเงินให้กับราษฎรที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว

“จนถึงขณะนี้ นโยบายและระบอบการปกครองใหม่ๆ จำนวนมากที่ออกและบังคับใช้โดยรัฐบาลกลางได้ทำให้รายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นเพิ่มขึ้นอย่างมาก” นายนามกล่าว

นายนัมกล่าวว่า เรื่องนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อท้องถิ่น เขาอ้างถึงระบบสำหรับคนงานที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 ของรัฐบาล ซึ่งปัจจุบันถูกแทนที่ด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33 คนงานในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีตำแหน่งไม่เกิน 3 ตำแหน่ง ได้แก่ เลขาธิการพรรค กำนัน หรือหัวหน้ากลุ่มงานแนวหน้า มีสิทธิได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน ในกรณีที่กฎหมายมีบทบัญญัติอื่นใด ให้นำบทบัญญัติของกฎหมายนั้นมาใช้บังคับ

บทสนทนา - ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับนโยบายเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าและข้าราชการ (รูปที่ 2) — รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน แทงห์ นาม แสดงความคิดเห็น

ด้วยเหตุนี้ งบประมาณกลางจึงได้กำหนดระดับตำแหน่งที่แน่นอนเพื่อให้มั่นใจว่าตำแหน่งทั้งสามตำแหน่งข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ สำหรับตำแหน่งที่เหลือ เช่น หัวหน้าทีมหมู่บ้าน เจ้าหน้าที่ตำรวจ เจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำหมู่บ้าน คณะกรรมการคุ้มครองชุมชน หัวหน้าทีมป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน รองหัวหน้าทีม จะไม่ถือเป็นพนักงานพาร์ทไทม์ในเขตที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม เอกสารที่ควบคุมนโยบายของตำแหน่งเหล่านี้ยังคงมีผลบังคับใช้

“เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงของนโยบายของกองกำลังตามที่รัฐบาลกำหนด เอกสารดังกล่าวยังคงมีผลบังคับใช้ โดยงบประมาณท้องถิ่นจะถูกจัดเตรียมเพื่อรักษาไว้ เพื่อรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับตำบลและพื้นที่อยู่อาศัย” นายนามกล่าว

ส่วนนโยบายการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน นายนาม กล่าวว่า ท้องถิ่นหลายแห่งได้ออกนโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานตามสถานการณ์จริงและงบประมาณท้องถิ่นไว้หลายประการ เช่น นโยบายสนับสนุนครูประถมศึกษาตอนต้นที่ไม่ได้เป็นครูประจำชั้นในระดับอำเภอและจังหวัดที่สังกัดสถาบันการศึกษาของรัฐ ให้มีอัตราส่วนครูในห้องเรียนเท่ากันทุกระดับ

หรือนโยบายการจ่ายเบี้ยเลี้ยงให้กับเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้า นโยบายการจ่ายเบี้ยเลี้ยงสำหรับตำแหน่งควบคู่ของสภาประชาชนทุกระดับ ในทางกลับกัน การดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับตำบลและอำเภอ บุคลากรจำนวนมากที่ตกงานต้องการนโยบายสนับสนุนที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข...

ผู้แทนเสนอให้รัฐสภาพิจารณาเห็นชอบกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเพิ่มเงินอุดหนุนคงเหลือให้กับท้องถิ่นร้อยละ 2 เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ในปี 2566 เพื่อลดปัญหาสำหรับท้องถิ่นที่ได้รับเงินอุดหนุนคงเหลือจากงบประมาณ กลาง

แหล่งที่มา