จำเป็นต้องมีช่องทางทางกฎหมายที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์โภชนาการ

ตลาดอาหารเพื่อสุขภาพและผลิตภัณฑ์โภชนาการในเวียดนามกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ก็มีความเสี่ยงหากไม่มีระบบการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ กรณีนมปลอม มูลค่าหลายร้อยพันล้านด่อง ที่ถูก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ปราบปรามเมื่อเร็วๆ นี้ นอกจากจะเปิดโปงการละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรงแล้ว ยังทำหน้าที่เป็นการตักเตือนเกี่ยวกับการทำงานของฝ่ายบริหารและความรับผิดชอบในการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารอีกด้วย

ยากที่จะควบคุมการซิงโครไนซ์

คดีสายการผลิตนมปลอมขนาดใหญ่ซึ่งมีรายได้เกือบ 500,000 ล้านดองเพิ่งถูกกระทรวงความมั่นคงสาธารณะทลายคดีที่เกี่ยวข้องกับบริษัทสองแห่งคือ Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company ( ฮานอย ) และ Hacofood Group Pharmaceutical Nutrition Joint Stock Company (ฮานอย) ทำให้เกิดข้อกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพและโภชนาการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2561 ของ รัฐบาล "กำหนดรายละเอียดการปฏิบัติตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางอาหาร" กำหนดให้อำนาจการจัดการของรัฐที่มีต่อผลิตภัณฑ์นมได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนตามกลุ่มผลิตภัณฑ์แต่ละกลุ่มและหน่วยงานเฉพาะทาง ดังนั้น, กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มีหน้าที่รับผิดชอบบริหารจัดการกลุ่มผลิตภัณฑ์นมแปรรูปปกติ

หน่วยงานบริหารตลาดตรวจสอบผลิตภัณฑ์นมและอาหารที่มีคุณค่าทางโภชนาการอื่นๆ มากมาย ในจังหวัดลางซอน ภาพ : BAC SON

ขณะเดียวกันกลุ่มผลิตภัณฑ์นมที่เสริมธาตุอาหาร อาหารเสริม หรือยาที่มีส่วนผสมของสารอาหารพิเศษนั้น ปัจจุบันอยู่ในความดูแลของกระทรวงสาธารณสุข นอกจากนี้ ตามระเบียบปัจจุบัน การจัดตั้งและการจดทะเบียนการดำเนินการทางธุรกิจจะดำเนินการโดยกรมการวางแผนและการลงทุนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการในส่วนกลาง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่มีอำนาจออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจให้กับวิสาหกิจ และจะดำเนินการตรวจสอบวิสาหกิจเหล่านี้ได้เฉพาะเมื่อตรวจพบสัญญาณการละเมิดที่อยู่ในขอบเขตหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายเท่านั้น

“ในส่วนของบริษัท Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company และบริษัท Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company นั้นเป็นองค์กรที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลเฉพาะทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตามกฎหมายปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่มีอำนาจดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทาง ตรวจสอบเป็นระยะ หรือตรวจสอบภายหลังการผลิตและการจัดหาผลิตภัณฑ์นมของทั้งสององค์กรนี้” นาย Tran Huu Linh ผู้อำนวยการฝ่ายการจัดการและพัฒนาตลาดในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) แจ้ง

ความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงกฎหมาย

ในขณะที่ตลาดอาหารเพื่อสุขภาพและผลิตภัณฑ์โภชนาการกำลังขยายตัว การเข้มงวดในการบริหารจัดการและการปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างภาคส่วนไม่สามารถล่าช้าได้อีกต่อไป

โดยชี้ให้เห็นกลอุบายหลักที่ทำให้บางธุรกิจมีผลิตภัณฑ์อาหารเสริมและโภชนาการหลากหลายประเภทที่จำหน่ายกันอย่างแพร่หลายแต่ไม่ตรวจพบการละเมิดมาเป็นเวลานาน โดยความเห็นระบุว่ากลอุบายที่ซับซ้อนในการละเมิดธุรกิจคือการดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารทางธุรกิจอย่างครบถ้วนตามกฎหมายปัจจุบันเพื่อปกปิดการละเมิดผลิตภัณฑ์ที่สามารถตรวจพบได้ก็ต่อเมื่อได้รับการทดสอบเท่านั้น สินค้าไม่ได้รับการร้องเรียนเรื่องละเมิดจากผู้บริโภคแต่อย่างใด

นอกจากนี้ ธุรกิจเหล่านี้ยังเลือกที่จะขายผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้จำหน่ายผ่านระบบซูเปอร์มาร์เก็ต ตัวแทนจำหน่ายอย่างเป็นทางการ หรือห้างค้าปลีกที่มีการควบคุม แต่ส่วนใหญ่จะถูกบริโภคผ่านการตลาดและการขายตรงถึงผู้บริโภคผ่านการแฝงตัวและแอบแฝงอยู่ในงานสัมมนาเฉพาะทาง โรงพยาบาล และคลินิก นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังได้จ้างคนดัง นักแสดงและนางแบบที่มีอิทธิพลต่อสังคมและชุมชนออนไลน์ เพื่อลงโฆษณาและขายตรงถึงผู้บริโภคผ่านช่องทางโฆษณาบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ เช่น YouTube, Facebook, Zalo... เพื่อหลีกเลี่ยงและก่อให้เกิดความยากลำบากในการกำกับดูแลและตรวจสอบของทางการ

นายทราน ฮู ลินห์ กล่าวว่า เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการตลาดนม ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมบริหารและพัฒนาตลาดในประเทศจะสั่งการให้กรมบริหารตลาดในประเทศเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลการหมุนเวียนและการจำหน่ายผลิตภัณฑ์นม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่องทางการขายปลีกขนาดเล็ก ตัวแทนที่ไม่เป็นทางการ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ และเครือข่ายสังคมออนไลน์ ซึ่งมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้มากมาย เช่น สินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา และสินค้าคุณภาพต่ำ

ควบคู่กับการตรวจสอบภาคสนาม กรมบริหารและพัฒนาตลาดในประเทศจะรวบรวมข้อติชมจากผู้บริโภคอย่างต่อเนื่อง และประสานงานกับภาคส่วนสาธารณสุข (ด้านคุณภาพ มาตรฐาน และความปลอดภัยอาหาร) และภาคส่วนเกษตร (ด้านนมดิบและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร) เพื่อสร้างแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันการหมุนเวียนของนมปลอมและนมที่ไม่รับประกันคุณภาพในตลาด

ในกระบวนการนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะดำเนินการตรวจสอบและประเมินผลการจัดการการหมุนเวียนสินค้าสำหรับผลิตภัณฑ์นมอย่างครอบคลุม โดยเน้นที่การระบุช่องโหว่หลังจากขั้นตอนการจัดจำหน่าย จึงเสนอให้พัฒนากลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนให้สมบูรณ์แบบ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการตรวจสอบและจัดการกับการฉ้อโกงทางการค้า การโฆษณาเท็จ และการละเมิดความปลอดภัยของอาหาร

ที่มา: https://baolangson.vn/can-hanh-lang-phap-ly-manh-hon-cho-san-pham-dinh-duong-5045884.html