ต้องการช่องทางกฎหมายที่เปิดกว้างอย่างแท้จริงสำหรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี

DNVN - เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน ผู้แทนรัฐสภา Nguyen Thi Lan ขณะหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ไม่เพียงแต่เป็นการ "แก้ไขกฎหมาย" เท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างระเบียงทางกฎหมายที่เปิดกว้างอย่างแท้จริง เพื่อปลดบล็อกการไหลเวียนของความรู้ และทำให้การสร้างสรรค์เป็นเสาหลักของการเติบโตของประเทศ

การเป็นเจ้าของเทคโนโลยี

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายหลังจากบังคับใช้มานานกว่า 7 ปี นางหลานกล่าวว่า แม้ว่ากฎหมายปี 2560 จะมีผลบังคับใช้แล้ว แต่หลายประเด็นยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในปัจจุบัน เมื่อ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว เป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนา

“ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ากระแสความรู้จากสถาบันและโรงเรียนไปสู่ภาคธุรกิจยังไม่ราบรื่นนัก ผลงานวิจัยอันทรงคุณค่าจำนวนมากยังคงอยู่ในลิ้นชัก ยังไม่เผยแพร่สู่ตลาด” คุณลานกังวล

ผู้แทนเน้นย้ำว่าการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้จะต้องเป็นโอกาสในการสร้างช่องทางกฎหมายที่เปิดกว้างและทันสมัย ​​เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้วเพื่อลดช่องว่างระหว่างการวิจัยและการผลิต และเปลี่ยนนวัตกรรมให้กลายเป็นเสาหลักที่แท้จริงของการเติบโต

เมื่อพิจารณาเนื้อหาโดยละเอียด ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน ได้เสนอการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้อ 7 ว่าด้วยสิทธิในการถ่ายโอนเทคโนโลยี ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มสิทธิสำคัญสองประการแก่เจ้าของเทคโนโลยี ได้แก่ สิทธิในการปรับปรุงและพัฒนาเทคโนโลยีที่ถ่ายโอนอย่างต่อเนื่อง และสิทธิในการจัดจำหน่ายและขายผลิตภัณฑ์ที่สร้างขึ้นจากเทคโนโลยีนั้น

ในการอธิบายข้อเสนอนี้ คุณหลานได้ยกตัวอย่างบทเรียนสำคัญจากประชาคมโลก พระราชบัญญัติเบย์-โดลของสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2523 ก่อให้เกิดการปฏิวัติเมื่อมอบสิทธิความเป็นเจ้าของสิทธิบัตร (จากงบประมาณแผ่นดิน) ให้กับมหาวิทยาลัย ส่งผลให้สิทธิบัตรที่เคยจำหน่ายเชิงพาณิชย์แล้วเพียง 5% เท่านั้นที่ขยายตัวกลายเป็นธุรกิจแยกสาขาออกไปหลายพันแห่ง ทำให้มหาวิทยาลัยอย่างสแตนฟอร์ดและเอ็มไอทีกลายเป็น "แหล่งกำเนิด" ของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่

ในทำนองเดียวกัน เกาหลีใต้ซึ่งมีพระราชบัญญัติส่งเสริมการวิจัยเชิงพาณิชย์ปี 2000 ช่วยสร้างบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูงจากมหาวิทยาลัยมากกว่า 3,000 แห่งภายในเวลาเพียงทศวรรษเดียว

“ในเวียดนาม ศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีของมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ หรือสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม ยังคงขาดกลไกที่ชัดเจนในการครอบครองและใช้ประโยชน์จากผลงานวิจัยอย่างถูกกฎหมาย ผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องแก้ไขประเด็นนี้ให้ตรงจุด เพื่อกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์ สถาบัน และโรงเรียนต่างๆ มีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ เกี่ยวกับมาตรา 8 ว่าด้วยการสนับสนุนทุนด้วยเทคโนโลยี จำเป็นต้องมอบอำนาจเต็มแก่องค์กรที่สร้างเทคโนโลยีในการตัดสินใจเกี่ยวกับมูลค่า แผนการสนับสนุนทุน และการกระจายผลกำไร ยกเว้นโครงการที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นและนโยบายจูงใจที่ "ชาญฉลาด"

เกี่ยวกับมาตรา 9 ว่าด้วยแรงจูงใจทางเทคโนโลยี ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายควรกำหนดเฉพาะหลักการทั่วไปเท่านั้น ขณะที่รายการเฉพาะควรมอบให้ รัฐบาล เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและการปรับปรุงให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี ประสบการณ์จากสหภาพยุโรป อิสราเอล และสิงคโปร์แสดงให้เห็นว่ากฎหมายเป็นเพียงการกำหนดหลักการเท่านั้น ขณะที่รัฐบาลจะปรับรายการลำดับความสำคัญในแต่ละขั้นตอนอย่างยืดหยุ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เธอเสนอให้เพิ่มหลักการ "ความสำคัญภายในประเทศ" เมื่อถ่ายโอนเทคโนโลยีขั้นสูงไปยังต่างประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าประเทศมีความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี เช่นเดียวกับกลไกการควบคุมของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และญี่ปุ่น

สำหรับมาตรา 35 ว่าด้วยนโยบายจูงใจ ผู้แทนยินดีกับแนวคิดใหม่ของร่างเมื่อจำแนกสิ่งจูงใจออกเป็น 3 ระดับ ได้แก่ “การประยุกต์ใช้” “ความเชี่ยวชาญ” และ “นวัตกรรม” อย่างไรก็ตาม เธอเตือนถึงความเสี่ยงที่นโยบายจะนำไปใช้ได้ยาก หรือกลไก “การขออนุมัติ” ที่อาจเกิดขึ้นหากไม่มีเกณฑ์การประเมินที่เฉพาะเจาะจงและโปร่งใส เช่น อัตราการแปลภาษา รายได้จากผลิตภัณฑ์ใหม่ และจำนวนสิทธิบัตรที่จำหน่ายเชิงพาณิชย์

ขณะเดียวกัน เธอได้เสนอให้ศึกษาเครื่องมือต่างๆ เช่น โมเดล “บัตรกำนัลนวัตกรรม” ของเนเธอร์แลนด์และสิงคโปร์ ดังนั้น รัฐบาลจึงออกบัตรกำนัลให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อ “ซื้อ” บริการวิจัยและพัฒนาจากสถาบันและโรงเรียน ซึ่งจะช่วยให้วิสาหกิจสามารถพัฒนาเทคโนโลยีและสร้างรายได้ให้กับศูนย์วิจัย

“การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในแนวคิดการบริหารจัดการ จาก ‘การจัดการการถ่ายโอน’ ไปสู่ ​​‘การสร้างแรงผลักดันสู่นวัตกรรม’ หากดำเนินการอย่างเปิดกว้างและเสริมสร้างศักยภาพ ผมเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับระบบนิเวศนวัตกรรมของเวียดนาม ช่วยให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสู่การเติบโตและความสามารถในการแข่งขันของประเทศอย่างแท้จริง” ผู้แทนกล่าว

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781