ต้องชี้แจงเรื่องใบอนุญาตก่อสร้างและใบอนุญาตป้องกันอัคคีภัย

เหงวอย ดัว ติน (NDT): เรียนผู้แทนทุกท่าน เหตุเพลิงไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กในย่านควงห่า (ถั่นซวน ฮานอย ) นับเป็นเหตุเพลิงไหม้ที่มีผู้เสียชีวิตมากที่สุดในรอบ 21 ปีที่ผ่านมา ขณะนี้ท่านรู้สึกอย่างไรบ้างครับ

รองผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม วัน ฮวา: เหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กในกรุงฮานอยเป็นเหตุเพลิงไหม้ที่ร้ายแรงเป็นพิเศษ มีผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตจำนวนมาก นับเป็นความหวาดกลัวอย่างยิ่งของประชาชน

นักลงทุน: ทางการได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาด โดยมีคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรจากนายกรัฐมนตรี กระทรวงที่เกี่ยวข้อง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนฮานอย ให้ทบทวนงานป้องกันและดับเพลิง คุณคิดว่าเราควรให้ความสำคัญกับเรื่องใดบ้าง

รองสมัชชาแห่งชาติ ฝ่าม วัน ฮวา พูดคุยกับเหงวอย ดัว ติน (ภาพ: Hoang Bich)

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa กล่าวว่า ทางการต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อรับผิดชอบต่อเหตุเพลิงไหม้ที่นำไปสู่ตึกอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กแห่งนี้

อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กตั้งอยู่ในซอย มีอาคาร 9-10 ชั้น แต่ไม่มีทางออก ถือเป็นปัญหาที่ร้ายแรงมาก ผมคิดว่าจำเป็นต้องชี้แจงและทบทวนตั้งแต่ขั้นตอนการก่อสร้าง ใบอนุญาตก่อสร้าง ไปจนถึงขั้นตอนการขออนุญาตป้องกันและระงับอัคคีภัย ใบอนุญาตประกอบกิจการ และการอนุญาตให้พักอาศัย

แม้ว่าการละเมิดจะเป็นของทางการ ก็สามารถดำเนินคดีอาญา ร่วมรับผิด และดำเนินการตามกฎหมายได้โดยไม่มีเขตห้ามใดๆ

หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ระดับตำบล และระดับอำเภอ มีหน้าที่ความรับผิดชอบอย่างไรบ้าง? เรื่องนี้ต้องชี้แจงให้ชัดเจนด้วย

นักลงทุน: ในความคิดเห็นของคุณ มาตรการคว่ำบาตรการป้องกันและดับเพลิงในปัจจุบันมีประสิทธิภาพเพียงพอหรือไม่?

รอง ส.ส. ฝ่าม วัน ฮัว: ผมคิดว่ามาตรการคว่ำบาตรในปัจจุบันก็เพียงพอแล้ว แต่สิ่งสำคัญคือประชาชนมีความตระหนักรู้และมีความรับผิดชอบต่อสังคมตามที่กฎหมายกำหนดหรือไม่

นักลงทุน: เกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก แม้ว่านักลงทุนจะได้รับใบอนุญาตก่อสร้างอาคารสูง 6 ชั้น แต่กลับสร้างอาคารสูงถึง 9 ชั้น มีพื้นที่กว่า 200 ตารางเมตร ดังนั้น คุณคิดว่าจำเป็นต้องทบทวนขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์นี้และอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กอื่นๆ ที่ “เกินจำนวนชั้น” หรือไม่

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม วัน ฮวา: ผมคิดว่าจำเป็นต้องทบทวนกระบวนการออกใบอนุญาต การตรวจสอบใบอนุญาตหลังการตรวจสอบเป็นอย่างไร มีบันทึกหรือไม่ มีการจัดการหรือรื้อถอนโดยบังคับหรือไม่ นอกจากการดำเนินคดีอาญากับเจ้าของอาคารชุดแล้ว การออกใบอนุญาตต้องไม่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบร่วมกัน

แม้ว่าจะได้รับใบอนุญาตให้สร้างสูง 6 ชั้น แต่ผู้ลงทุนกลับสร้างโครงการนี้สูงถึง 9 ชั้น (ภาพ: Pham Tung)

นักลงทุน: เราได้หารือและนำเสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อเสริมสร้างการป้องกันและดับเพลิง เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ดังนั้น คุณคิดว่าควรมีนโยบายและมาตรการเพิ่มเติมใดบ้างในอนาคต เพื่อลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากเพลิงไหม้

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม วัน ฮวา: พรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลได้กำกับดูแลการอนุญาตก่อสร้างและใบอนุญาตป้องกันและระงับอัคคีภัยอย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะได้รับความปลอดภัยสูงสุด อย่างไรก็ตาม เพลิงไหม้และการระเบิดยังคงเกิดขึ้นอยู่ นี่ยังคงเป็นบทเรียนอันน่ากังวล

ในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ เกิดเพลิงไหม้หลายครั้งจนมีผู้เสียชีวิต ดังนั้น บ้านพัก อาคารอพาร์ตเมนต์ บ้านพักอาศัย โรงแรม ฯลฯ จำเป็นต้องพิจารณาการออกใบอนุญาตก่อสร้าง ผู้ออกใบอนุญาตก่อสร้างและหน่วยงานออกใบอนุญาตป้องกันและระงับอัคคีภัยต้องรับผิดชอบในเรื่องนี้ด้วย นอกจากนี้ ต้องมีแบบอย่างและการตรวจสอบเพื่อรับผิดชอบ

พร้อมกันนี้ การตรวจสอบ เผยแพร่ และโน้มน้าวให้ประชาชนเข้าใจการป้องกันและการดับเพลิงเป็นประจำก็ถือเป็นสิ่งสำคัญ

ผมคิดว่าบ้านใต้ดิน ทาวน์เฮาส์ อพาร์ตเมนต์ และโรงแรมควรมีเส้นทางหนีไฟและมีระบบป้องกันอัคคีภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ที่มีความรู้เรื่องการป้องกันอัคคีภัยเท่านั้นที่จะสามารถลดการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิดได้

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเพิ่มพูนความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิงให้มากยิ่งขึ้น

ผมคิดว่าประเด็นการป้องกันและดับเพลิงไม่เพียงแต่เป็นประเด็น “ร้อนแรง” ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำลังดำเนินอยู่เท่านั้น แต่ยังจะเป็นประเด็น “ร้อนแรง” ในรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้ด้วย

นักลงทุน: ขอบคุณผู้แทนทุกท่าน!

วิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้สำหรับการดับเพลิง

ในการพูดคุยกับ Nguoi Dua Tin ทนายความ Nghiem Quang Vinh ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Nghiem Quang (สมาคมทนายความฮานอย) กล่าวว่า จากเหตุเพลิงไหม้ที่อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กใน Khuong Dinh, Thanh Xuan, ฮานอย เขายืนยันว่านโยบายล่าสุดของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการเปิดตัวการเคลื่อนไหวป้องกันและดับเพลิงทั่วประเทศเป็นนโยบายที่ถูกต้องและเหมาะสมอย่างยิ่ง

สำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ เมื่อเกิดเพลิงไหม้ แม้จะมีอุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัยติดตั้งไว้แล้ว ก็ไม่สามารถจัดการได้ จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ตรงจุดมากขึ้น คุณวินห์กล่าวว่า ทางการจำเป็นต้องศึกษาหาอุปกรณ์ขนาดเล็กและตรอกซอกซอยเล็กๆ ที่สามารถเข้าถึงได้ด้วยบันได เพื่อช่วยเหลือผู้คนได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก จำเป็นต้องมีเส้นทางหนีไฟสำรอง

“กระทรวงก่อสร้างควรมีแนวทางและอนุญาตให้อาคารสูงติดตั้งทางออกฉุกเฉินที่ 2 นอกพื้นที่หน้าบ้านให้ชิดพื้นดิน (สูงจากพื้นดินประมาณ 5 เมตร เพื่อให้คนชั้นล่างสามารถเดินได้ตามปกติโดยไม่ได้รับผลกระทบ) เพื่อว่าหากเกิดเหตุการณ์ คนที่อยู่ชั้น 1 เพียงแค่ใช้บันไดที่มีอยู่ คนชั้นบนก็สามารถลงมาได้” นายวิญห์เสนอ

คุณวินห์ กล่าวว่า อพาร์ตเมนต์และอาคารสูงส่วนใหญ่ในปัจจุบันมี "3 ด้านที่หันหน้าเข้าหาตัวบ้าน มีเพียง 1 ด้านที่หันหน้าออกถนน" ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดสรรพื้นที่นี้ให้เหมาะสม ซึ่งอาจดูไม่สวยงามนัก แต่สามารถช่วยชีวิตผู้คนได้มากมาย และเป็นทางออกที่สองสำหรับบ้านที่ติดถนนหรือบ้านในพื้นที่ที่สร้างแบบทาวน์เฮาส์

นอกจากนี้ ในฮานอย ทุกชุมชนได้จัดตั้ง “กลุ่มความปลอดภัยจากอัคคีภัย” และสถานที่ป้องกันอัคคีภัยสาธารณะพร้อมถังดับเพลิง อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้มีประสิทธิภาพเฉพาะกับเพลิงไหม้ขนาดเล็กเท่านั้น และไม่เหมาะกับเพลิงไหม้ขนาดใหญ่

ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงจำเป็นต้องศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขการดับเพลิงแบบรวมศูนย์โดยใช้รถดับเพลิงของรัฐในตรอกซอกซอย หมู่บ้านเล็กๆ ถนนเล็กๆ ให้สามารถใช้งานได้

คุณวินห์กล่าวว่า ประชาชนส่วนใหญ่กลัวไฟมาก กังวลเรื่องไฟ แต่ก็ยังไม่สนใจ ไม่เต็มใจที่จะเรียนรู้และค้นคว้า 90% ของประชากรไม่รู้วิธีใช้ถังดับเพลิง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องประชาสัมพันธ์และระดมกำลังประชาชน โดยเฉพาะนักศึกษา เกี่ยวกับปัญหานี้อย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ สำหรับครัวเรือน เมื่อออกจากบ้าน ควรปิดอุปกรณ์ไฟฟ้าทั้งหมด และเมื่อก่อสร้าง ควรติดตั้งสายไฟฟ้าให้มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางที่เหมาะสม อย่าเก็บสายไฟฟ้าไว้ เพราะจะทำให้สายไฟฟ้ามีภาระเกินพิกัด ทำให้เกิดความร้อน ไฟไหม้ ฯลฯ

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-can-lam-ro-khau-cap-phep-xay-dung-cap-phep-pccc-a626360.html