จากข้อมูลของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ในปี 2566 ประชาชนทั้งประเทศจะเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจมากกว่า 1.5 ล้านคน (เพิ่มขึ้น 8.95% เมื่อเทียบกับปี 2565) อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว จำนวนผู้เข้าประกันสังคมภาคสมัครใจยังคงต่ำ

ตัวอย่างเช่น ในนครโฮจิมินห์ เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 มีผู้เข้าระบบประกันสังคมภาคสมัครใจเพียง 39,043 คน ซึ่งคิดเป็น 0.83% ของแรงงานในวัยทำงาน

สาเหตุหลักคือคนงานไม่สนใจสิทธิประโยชน์ประกันสังคมที่ได้รับเมื่อเกษียณอายุ ขณะเดียวกัน กรมธรรม์ประกันสังคมภาคสมัครใจและระดับการสนับสนุนจากรัฐยังอยู่ในระดับต่ำ จึงยังไม่สามารถดึงดูดผู้เข้าร่วมได้มากนัก

เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง เกิ่นเทอ ได้เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนเพื่อให้เกษตรกรและแรงงานอิสระมีโอกาสเข้าร่วมระบบประกันสังคมมากขึ้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งระบุว่า เกษตรกรส่วนใหญ่ในเมืองเกิ่นเทอเข้าร่วมระบบประกันสุขภาพ ขณะที่เกษตรกรมากกว่า 5% เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ซึ่งบรรลุเป้าหมายและเกินเป้าหมาย อย่างไรก็ตาม ยังมีแรงงานและเกษตรกรอีกหลายพันคนที่ยังไม่ได้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ

สถานการณ์เช่นนี้จะทำให้ประชาชนต้องลำบากในการดำรงชีวิต และจะเป็นภาระหนักอึ้งต่องบประมาณในการดำเนินนโยบายประกันสังคมในอนาคต เพราะเมื่อถึงวัยเกษียณ คนเหล่านี้หลายพันคนจะไม่มีเงินบำนาญไว้ใช้ดำรงชีวิตอย่างมั่นคง

พระภิกษุ (23).jpg (ชี่เหียว)
นโยบายประกันสังคมภาคสมัครใจ ระดับการสนับสนุนยังต่ำ จึงไม่ดึงดูดผู้เข้าร่วมมากนัก ภาพประกอบ: Chi Hieu

สาเหตุพื้นฐานที่สุดก็คือ ผู้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระและ เกษตรกร ดังนั้นรายได้ของพวกเขาจึงต่ำ ไม่มั่นคง และยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบากในการดำรงชีวิต

อย่างไรก็ตาม อัตราการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมปัจจุบันสำหรับครัวเรือนยากจนอยู่ที่ 30% ครัวเรือนยากจนใกล้เคียงอยู่ที่ 25% และวิชาอื่นๆ อยู่ที่ 10% ในขณะที่การปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานอยู่ที่ 30% ซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ส่งผลให้อัตราการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อรายได้อันน้อยนิดของเกษตรกรและผู้ประกอบอาชีพอิสระมากยิ่งขึ้น

ดังนั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงในเมืองกานโธจึงเสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุน เพื่อให้เกษตรกรและคนงานอิสระมีโอกาสเข้าร่วมระบบประกันสังคมมากขึ้น ส่งผลให้มีหลักประกันทางสังคมในอนาคต

ส่งเสริมสนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กล่าวว่า การสร้างระบบประกันสังคมที่ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลังเป็นนโยบายที่สอดคล้องกันตามที่ระบุไว้ในมติที่ 42/2023 ของคณะกรรมการกลางพรรค

เป้าหมายคือการพัฒนาระบบประกันสังคมที่ครอบคลุมและครอบคลุมระหว่างรัฐ สังคม ประชาชน และกลุ่มประชากร เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและความเท่าเทียมทางสังคม มุ่งเน้นการพัฒนาระบบประกันสังคมที่มีความยืดหยุ่น หลากหลาย ครอบคลุมหลายระดับ ทันสมัย และบูรณาการระดับสากล ครอบคลุมแรงงานทั้งหมด ปฏิรูปและขยายระบบประกันสังคมอย่างต่อเนื่อง สร้างโอกาสในการมีส่วนร่วม และรับรองสิทธิอันชอบธรรมของแรงงาน

นโยบายสนับสนุนการส่งเงินสมทบประกันสังคมให้แก่ลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ จะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561 เป็นต้นไป โดยมีระดับการสนับสนุนในปัจจุบันตามพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 134/2558 พร้อมทั้งส่งเสริมให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคล ให้การสนับสนุนการส่งเงินสมทบประกันสังคมแก่ลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ

มติที่ 28/2561 ของคณะกรรมการบริหารกลางปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ครั้งที่ 12 ระบุชัดเจนถึงการสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินที่เหมาะสมแก่เกษตรกร ผู้มีรายได้น้อย ผู้มีรายได้น้อย และแรงงานนอกระบบ เพื่อเข้าร่วมระบบประกันสังคมเพื่อขยายขอบเขตความคุ้มครองประกันสังคม

เมื่อเร็วๆ นี้ ตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 717/2024 กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้รับมอบหมายให้ดูแลการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการประกันสังคมภาคสมัครใจ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้รับทราบข้อเสนอแนะข้างต้นระหว่างการร่างพระราชกฤษฎีกาที่จะนำเสนอต่อรัฐบาลในปี พ.ศ. 2568