ตามข้อมูลของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ในปี 2023 ประเทศจะมีผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจมากกว่า 1.5 ล้านคน (เพิ่มขึ้น 8.95% เมื่อเทียบกับปี 2022) อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว จำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจยังคงต่ำ

ตัวอย่างเช่น ในนครโฮจิมินห์ เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 มีผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจเพียง 39,043 คน ซึ่งคิดเป็น 0.83% ของแรงงานในวัยทำงาน

สาเหตุหลักคือคนงานไม่สนใจผลประโยชน์ประกันสังคมที่ได้รับเมื่อเกษียณอายุ ในขณะเดียวกัน กรมธรรม์ประกันสังคมแบบสมัครใจและระดับการสนับสนุนของรัฐยังต่ำ ดังนั้นจึงไม่ได้ดึงดูดผู้เข้าร่วมมากนัก

ล่าสุด ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง กานโธ เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนเพื่อให้เกษตรกรและคนงานอิสระมีโอกาสเข้าร่วมประกันสังคมมากขึ้น ตามข้อมูลของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เกษตรกรส่วนใหญ่เข้าร่วมประกันสุขภาพ ในขณะที่สมาชิกมากกว่า 5% เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ ซึ่งบรรลุและเกินเป้าหมาย อย่างไรก็ตาม ยังมีคนงานและเกษตรกรอีกหลายพันคนที่ยังไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ

สถานการณ์ดังกล่าวจะทำให้ประชาชนต้องลำบากในการดำรงชีวิต และจะเป็นภาระด้านงบประมาณในการดำเนินนโยบายประกันสังคมในอนาคต เนื่องจากเมื่อถึงวัยเกษียณ ประชาชนจำนวนมากจะไม่มีเงินบำนาญไว้ใช้ดำรงชีวิตอีกต่อไป

พระภิกษุ (23).jpg (ชี่เหียว)
นโยบายประกันสังคมแบบสมัครใจ ระดับการสนับสนุนยังต่ำ ดังนั้นจึงไม่ได้ดึงดูดผู้เข้าร่วมมากนัก ภาพประกอบ: Chi Hieu

สาเหตุพื้นฐานที่สุดคือผู้ที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระและ เกษตรกร ดังนั้นรายได้ของพวกเขาจึงต่ำ ไม่แน่นอน และยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบากในชีวิต

อย่างไรก็ตาม อัตราการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมปัจจุบันสำหรับครัวเรือนยากจนอยู่ที่ 30% ครัวเรือนเกือบยากจนอยู่ที่ 25% และครัวเรือนอื่นๆ อยู่ที่ 10% ในขณะที่การปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานอยู่ที่ 30% เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ส่งผลให้อัตราเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้น ส่งผลให้รายได้อันน้อยนิดของเกษตรกรและผู้ประกอบอาชีพอิสระได้รับผลกระทบมากขึ้น

ดังนั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงในเมืองกานโธจึงได้เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุน เพื่อให้เกษตรกรและคนงานอิสระมีโอกาสในการเข้าร่วมระบบประกันสังคมมากขึ้น อันจะเป็นการสนับสนุนให้เกิดหลักประกันทางสังคมในอนาคต

ส่งเสริมสนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ

เกี่ยวกับประเด็นนี้ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม กล่าวว่า การสร้างระบบประกันสังคมที่ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลังเป็นนโยบายที่สอดคล้องกันตามที่ระบุไว้ในมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 42/2023

เป้าหมายคือการพัฒนาระบบประกันสังคมที่ครอบคลุมซึ่งแบ่งปันระหว่างรัฐ สังคม ประชาชน และกลุ่มประชากร เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและความเท่าเทียมทางสังคม มุ่งเน้นการพัฒนาระบบประกันสังคมที่มีความยืดหยุ่น หลากหลาย หลายชั้น ทันสมัย ​​และบูรณาการในระดับสากลที่ครอบคลุมแรงงานทั้งหมด ปฏิรูปและขยายระบบประกันสังคมอย่างต่อเนื่อง สร้างโอกาสในการมีส่วนร่วม และรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับแรงงาน

นโยบายสนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2561 เป็นต้นไป ตามระดับการสนับสนุนในปัจจุบัน ตามพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 134/2558 พร้อมทั้งส่งเสริมให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป สนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ

มติที่ 28/2561 ของคณะกรรมการบริหารกลางปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ครั้งที่ 12 ยังได้ระบุอย่างชัดเจนว่ามีการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินที่เหมาะสมสำหรับเกษตรกร ผู้ยากไร้ ผู้มีรายได้น้อย และแรงงานนอกระบบในการเข้าร่วมระบบประกันสังคมเพื่อขยายความคุ้มครองประกันสังคม

เมื่อไม่นานนี้ ตามมติ 717/2024 ของนายกรัฐมนตรี กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาประกันสังคมภาคสมัครใจ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมรับทราบคำแนะนำข้างต้นระหว่างการร่างพระราชกฤษฎีกาที่จะเสนอต่อรัฐบาลในปี 2025