อีคอมเมิร์ซในเวียดนามได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และจำเป็นต้องสร้างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซเพื่อให้มีเครื่องมือการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับกิจกรรมนี้
อีคอมเมิร์ซเวียดนามกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง
รายงานการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายของข้อเสนอการพัฒนากฎหมาย อีคอมเมิร์ซ รายงานที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้โดย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่าในบริบทของการบูรณาการโดยทั่วไปในการค้าโลก อีคอมเมิร์ซของเวียดนามมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง
มูลค่าการซื้อขายอีคอมเมิร์ซแบบ B2C ของเวียดนามในปี 2557 อยู่ที่ 2.97 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และในปี 2567 มูลค่าการซื้อขายเพิ่มขึ้นเป็น 2.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 26.7% ต่อปี คิดเป็นประมาณ 9% ของรายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคทั่วประเทศ สัดส่วนประชากรที่มีส่วนร่วมในอีคอมเมิร์ซสูงกว่า 60% โดยมีมูลค่าการซื้อขายเฉลี่ยประมาณ 400 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี อีคอมเมิร์ซกลายเป็นช่องทางการซื้อสินค้าที่ได้รับความนิยม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ออกนโยบายและเอกสารทางกฎหมายเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างนิติบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในทิศทางที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซอย่างค่อยเป็นค่อยไปและทำความคุ้นเคยกับธุรกิจออนไลน์ ซึ่งถือเป็นการสร้างหลักการและพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่แข็งแกร่งในเวียดนามในปัจจุบัน
ในประเทศเวียดนาม ในปี พ.ศ. 2546 กระทรวงการค้า (ปัจจุบัน) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (MOIT) ได้ประกาศรายงานอีคอมเมิร์ซฉบับแรกของเวียดนาม ซึ่งยืนยันว่าภายในปี 2546 "เราได้เริ่มต้นและเคลื่อนตัวอย่างรวดเร็วในช่วงแรกของเส้นทางสายไหมใหม่" ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับการพัฒนากิจกรรมอีคอมเมิร์ซในประเทศของเรา
จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้สร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับอีคอมเมิร์ซโดยพื้นฐานแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาแห่งชาติ ชุดที่ 11 ได้ออกกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในปี พ.ศ. 2548 ซึ่งรับรองคุณค่าทางกฎหมายของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์โดยทั่วไป ซึ่งรวมถึงภาคธุรกิจและพาณิชย์ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 57/2006/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2549 ว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ
เพื่อควบคุมกิจกรรมการลงนามสัญญาอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 09/2008/TT-BCT ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2551 เพื่อกำหนดแนวทางการออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยอีคอมเมิร์ซว่าด้วยการให้ข้อมูลและการทำสัญญาบนเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ เพื่อตอบสนองต่อการพัฒนาแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 46/2010/TT-BCT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2553 เพื่อควบคุมการจัดการเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ การขายสินค้า หรือการให้บริการ...
ล่าสุด เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ออกกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 ซึ่งช่วยสร้างเส้นทางกฎหมายที่สมบูรณ์ ครอบคลุม และเอื้ออำนวยต่อการเปลี่ยนกิจกรรมจากสภาพแวดล้อมทางกายภาพไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลในทุกภาคส่วนและสาขา ต่อมาในวันที่ 20 มิถุนายน 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค ซึ่งเป็นโครงการกฎหมายสำคัญที่ร่างโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางในหลายภาคส่วนและสาขา รวมถึงอีคอมเมิร์ซ
นอกจากเอกสารข้างต้นแล้ว เอกสารเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซยังกำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับในสาขาต่างๆ กล่าวโดยสรุปคือ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอีคอมเมิร์ซในเวียดนามได้รับการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซที่โปร่งใสและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค
เดินหน้าเสริมความแข็งแกร่งกฎหมายอีคอมเมิร์ซ
อย่างไรก็ตาม ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุ ในความเป็นจริง เทคโนโลยี รูปแบบ และประเภทของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซใหม่ๆ มากมายได้เกิดขึ้น ส่งผลให้การแสดงออกและการดำรงอยู่ของความสัมพันธ์อีคอมเมิร์ซเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว
นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สรุปผลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52/2013/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2564 แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52/2013/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2556 ของรัฐบาลว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ และฝ่ายบริหารจัดการพบว่ายังคงมีช่องว่างทางกฎหมายอยู่มาก จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องรวบรวมและปรับปรุงระบบกฎหมายให้เป็นระบบอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง โปร่งใส มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ
ในการประชุมล่าสุดที่สรุปงานในปี 2567 และการจัดสรรงานในปี 2568 ของกรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล นางสาวเล ฮวง อ๋านห์ ผู้อำนวยการกรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล กล่าวว่า แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 85/2564/ND-CP จะมีระเบียบข้อบังคับเบื้องต้นเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ใช้บังคับกับนิติบุคคลที่ให้บริการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดนแก่ตลาดเวียดนาม แต่หน่วยงานบริหารของรัฐยังคงเผชิญกับความยากลำบากในการบริหารจัดการและกำกับดูแลกิจกรรมทางธุรกิจกับแพลตฟอร์มพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน
นอกจากนี้ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือแพลตฟอร์มที่อยู่ในระหว่างขั้นตอนการขอใบอนุญาตจำนวนมากยังคงให้บริการอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม โดยขายสินค้าและสินค้าข้ามพรมแดนเข้าสู่ตลาดเวียดนามในราคาต่ำ ส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดการบริโภคในประเทศ กดดันการแข่งขันกับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในประเทศ และส่งผลกระทบอย่างมากต่อพฤติกรรมการซื้อของผู้บริโภค
กิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีมเป็นเทรนด์ที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วของอีคอมเมิร์ซ แต่กฎหมายเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซกลับควบคุมเพียงโดยทั่วไป เช่น กิจกรรมโฆษณาที่ควบคู่ไปกับการขาย โดยไม่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมในการไลฟ์สตรีม มีช่องข้อมูลขั้นต่ำที่ต้องแจ้งให้ผู้ชมทราบ... ปัญหาการควบคุมสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม สินค้าต้องห้าม สินค้าที่ละเมิดสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา สินค้าคุณภาพต่ำ... ยังต้องการให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐมีเครื่องมือบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
ทิศทางการดำเนินงานด้านการพัฒนานโยบายและกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซนั้นได้รับความสนใจและทิศทางอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาดจากรัฐสภาและรัฐบาล ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอข้อเสนอเพื่อพัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ
ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซมีประเด็นที่น่ากังวลหลายประการ เช่น กิจกรรมการขายอีคอมเมิร์ซจะต้องมีความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับนโยบาย กฎระเบียบ ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า บริการ และการจำแนกประเภทสินค้าในประเทศหรือต่างประเทศที่ขายบนแพลตฟอร์ม
กฎระเบียบเกี่ยวกับการให้ข้อมูลเป็นระยะและการรายงานสถานการณ์ทางธุรกิจบนแพลตฟอร์ม กฎระเบียบเฉพาะยังใช้กับผู้ถ่ายทอดสดหรือที่ปรึกษาที่ขายสินค้าและบริการในภาคการลงทุนและธุรกิจแบบมีเงื่อนไขด้วย
สำหรับผู้ขายบนแพลตฟอร์มดิจิทัลตัวกลางอีคอมเมิร์ซ ต้องมีการระบุตัวตนตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการระบุตัวตนและการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ก่อนการจำหน่ายสินค้าและบริการ กรุณาแจ้งข้อมูลชื่อ ที่อยู่ หมายเลขประจำตัวประชาชน และรหัสภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแก่แพลตฟอร์มตัวกลาง
สำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน จำเป็นต้องยื่นขอใบอนุญาตจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และจัดตั้งสำนักงานตัวแทนในเวียดนาม หรือแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตซึ่งเป็นนิติบุคคลในเวียดนาม ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ยังรับผิดชอบในการรับรองผู้ขายชาวต่างชาติและชดเชยให้แก่ผู้ซื้อเมื่อพบการละเมิดบนแพลตฟอร์ม
ในการให้สัมภาษณ์สั้นๆ กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า เมื่อบ่ายวันที่ 20 มกราคม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ หวู วินห์ ฟู ได้เน้นย้ำว่าอีคอมเมิร์ซกำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่งทั่วโลก และเวียดนามก็เช่นกัน อย่างไรก็ตาม กรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้ยังคงมีช่องโหว่อยู่มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการจัดการคุณภาพ แหล่งกำเนิดสินค้า ฯลฯ
ในบริบทดังกล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอนั้นมีความรวดเร็วและทันเวลา ผมหวังว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่แข็งแกร่งในตลาด ช่วยสร้างเส้นทางที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างเงื่อนไขให้อีคอมเมิร์ซพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในเวียดนาม – ผู้เชี่ยวชาญ หวู่ วินห์ ฟู คาดการณ์
| ในร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุนโยบายหลักดังต่อไปนี้: ประการแรก เสริมและรวมแนวคิดให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน ประการที่สอง ควบคุมรูปแบบของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ บุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ และสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง ประการที่สาม กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ให้บริการสนับสนุนอีคอมเมิร์ซ ประการที่สี่ กฎระเบียบเกี่ยวกับบริการรับรองสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ในเชิงพาณิชย์ ประการที่ห้า กฎระเบียบเกี่ยวกับการสร้างและการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)