แคนาดาและอินเดียกำลังร่วมกันสร้างระเบียบใหม่ของปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ท่ามกลางการแข่งขันระดับโลกที่ดุเดือดมากขึ้นเรื่อยๆ ในการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) แคนาดาและอินเดียกำลังผงาดขึ้นมาเป็นสองพันธมิตรที่มีศักยภาพในการสร้างแนวทางที่เป็นเอกลักษณ์ โดยข้อตกลงความร่วมมือล่าสุดแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของทั้งสองประเทศในการส่งเสริมรูปแบบการกำกับดูแล AI ที่มีหลายขั้วและสมดุลมากขึ้น

แรงผลักดันใหม่ในการแข่งขันด้านปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก

ข้อตกลงความร่วมมือด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ระหว่างแคนาดาและอินเดียแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของการประสานงานระหว่างประเทศมหาอำนาจระดับกลางในด้านเทคโนโลยีเกิดใหม่ AI กำลังกลายเป็นเสาหลักใหม่ในความสัมพันธ์ทวิภาคี เช่นเดียวกับพลังงาน แร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ การศึกษา และนวัตกรรม

นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี และนายกรัฐมนตรี มาร์ค คาร์นีย์ แห่งแคนาดา ระหว่างการประชุมทวิภาคี ณ ทำเนียบไฮเดอราบัด ในกรุงนิวเดลี เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2569 ภาพ: ฮินดูสถานไทมส์

บริบทระหว่างประเทศในปัจจุบันทำให้ความพยายามดังกล่าวมีความเร่งด่วนมากยิ่งขึ้น สหรัฐอเมริกายังคงรักษาความได้เปรียบในด้านปัญญาประดิษฐ์และขีดความสามารถในการประมวลผลขั้นสูง ในขณะที่จีนกำลังพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ด้านปัญญาประดิษฐ์โดยอาศัยการลงทุนจากภาครัฐ กำลังการผลิต และตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่ เมื่อมหาอำนาจทั้งสองนี้กำลังรวมอำนาจของตนให้แข็งแกร่งขึ้นเรื่อย ๆ พื้นที่สำหรับประเทศอื่น ๆ ในการมีส่วนร่วมในการกำหนดมาตรฐานและกฎเกณฑ์ด้านปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกจึงแคบลงอย่างมาก

นอกเหนือจากการแข่งขันทางเทคโนโลยีแล้ว ความไม่แน่นอน ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในปัจจุบันยังได้เน้นย้ำถึงความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานที่ให้บริการอุตสาหกรรม AI การหยุดชะงักในเส้นทางการขนส่งเชิงกลยุทธ์ได้ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับอุปทานของฮีเลียม ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และปัจจัยการผลิตที่สำคัญอื่น ๆ สำหรับศูนย์ข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลประสิทธิภาพสูง ซึ่งทำให้การรักษาความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทาน AI กลายเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้น ๆ ในยุทธศาสตร์ระดับชาติมากขึ้นเรื่อย ๆ

ในบริบทนี้ แคนาดาและอินเดียต่างมีข้อได้เปรียบที่เสริมซึ่งกันและกันอย่างชัดเจน แคนาดาเป็นหนึ่งในประเทศผู้นำด้านการวิจัย AI ของโลก ขณะเดียวกันก็มีทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์และสำคัญ รวมถึงแหล่งพลังงานที่มั่นคง ปัจจัยเหล่านี้ล้วนมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อการพัฒนาฮาร์ดแวร์ AI ตั้งแต่การผลิตชิปไปจนถึงการดำเนินงานของศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่

ในทางกลับกัน อินเดียกำลังก้าวขึ้นมาเป็นศูนย์กลางกำลังคนด้านดิจิทัล ทุกปี ประเทศนี้ฝึกอบรมนักเรียนประมาณ 2.5 ล้านคนในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM) และได้สร้างระบบนิเวศโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นรากฐานที่เอื้ออำนวยต่อการนำ AI ไปใช้ในหลายภาคส่วน

ข้อตกลงปี 2026 สะท้อนให้เห็นถึงความเกื้อกูลกันนี้อย่างชัดเจน ผ่านโครงการแลกเปลี่ยนทางวิชาการ การวิจัยร่วมกันระหว่างสภาการศึกษาด้านเทคนิคแห่งอินเดีย (AICTE) และ Mitacs ของแคนาดา ทุนการศึกษาที่ขยายเพิ่มเติมภายใต้ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิก และความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นภายในกรอบความร่วมมือด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรมระหว่างออสเตรเลีย-แคนาดา-อินเดีย โดยมุ่งเน้นที่ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ การประมวลผลประสิทธิภาพสูง และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

ความก้าวหน้าเหล่านี้เกิดขึ้นควบคู่ไปกับความพยายามในการฟื้นฟูและยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีหลังจากช่วงเวลาแห่งความตึงเครียดทางการทูตในปีก่อนๆ รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ ได้ระบุว่าอินเดียเป็นพันธมิตรสำคัญในยุทธศาสตร์ของแคนาดาในการกระจายการค้าและห่วงโซ่อุปทาน ในระหว่างการเยือนนิวเดลีในเดือนมีนาคม 2026 ทั้งสองฝ่ายได้ยืนยันเป้าหมายในการบรรลุข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม (CEPA) ให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปีนั้น พร้อมทั้งผลักดันข้อตกลงใหม่ๆ ด้านพลังงาน ยูเรเนียม แร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ และปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ความร่วมมือนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มที่กว้างขึ้นในนโยบายเทคโนโลยีระดับโลก ในการประชุมสุดยอด AI Impact Summit 2026 ที่อินเดียเป็นเจ้าภาพ หลายประเทศสนับสนุนแนวทางที่เน้นการมีส่วนร่วม การเข้าถึงอย่างเท่าเทียม และความร่วมมือระหว่างประเทศในการพัฒนา AI การประชุมสุดยอดครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นความพยายามของนิวเดลีในการส่งเสริมแนวทางที่สมดุลมากขึ้นสำหรับ AI ในขณะเดียวกันก็เพิ่มบทบาทของประเทศกำลังพัฒนาในการกำหนดมาตรฐานเทคโนโลยีระดับโลก

แคนาดาและอินเดียจะร่วมมือกันอย่างแข็งขันในด้านปัญญาประดิษฐ์ พลังงาน การศึกษา และอีกหลายด้านในอนาคตอันใกล้นี้ ภาพ: dnn24.com

ความท้าทายเชิงสถาบันและปัญหาในการสร้างแบบจำลองการกำกับดูแล AI ที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน

แม้ว่าแคนาดาและอินเดียจะมีข้อได้เปรียบที่เสริมซึ่งกันและกันหลายประการ แต่ความร่วมมือด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ยังคงเผชิญกับอุปสรรคสำคัญประการหนึ่ง นั่นคือ ความแตกต่างในระดับความพร้อมของกรอบสถาบันและนโยบายด้าน AI ของทั้งสองประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อินเดียได้เร่งพัฒนาโครงสร้างทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัล พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลดิจิทัล พ.ศ. 2566 และระเบียบข้อบังคับที่ตามมา ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ค่อนข้างชัดเจนสำหรับการจัดการข้อมูลส่วนบุคคล รวมถึงข้อมูลที่ใช้ในระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) รัฐบาลอินเดียยังได้ระบุว่า AI เป็นหนึ่งในพื้นที่สำคัญลำดับต้นๆ ในกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและเทคโนโลยีของประเทศด้วย

ในขณะเดียวกัน แคนาดายังคงอยู่ในขั้นตอนการจัดทำกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสมบูรณ์ ร่างพระราชบัญญัติปัญญาประดิษฐ์และข้อมูล ซึ่งเสนอต่อรัฐสภาในปี 2022 ยังไม่ได้รับการอนุมัติเนื่องจากการอภิปรายที่ยืดเยื้อและความไม่มั่นคงทางการเมือง แม้ว่ารัฐบาลใหม่จะจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจด้านปัญญาประดิษฐ์และมุ่งมั่นที่จะพัฒนายุทธศาสตร์ระดับชาติฉบับใหม่ แต่กระบวนการออกกฎระเบียบเฉพาะก็ล่าช้ากว่าที่คาดไว้

ความแตกต่างในระดับการพัฒนานโยบายอาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานความร่วมมือด้านเทคโนโลยีและโครงการลงทุนระยะยาว ในบริบทนี้ นักวิจัยและผู้กำหนดนโยบายหลายคนมองว่าการพัฒนากฎระเบียบที่โปร่งใสและสอดคล้องกันมากขึ้นเป็นปัจจัยสำคัญในการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสองประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเสนอแนะว่าแคนาดาควรปรับปรุงกรอบกฎหมายด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการกำกับดูแลตามความเสี่ยงที่ใช้กันอยู่ในปัจจุบันในสหภาพยุโรปและประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่ง ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการเข้าร่วมในโครงการริเริ่มและการเจรจาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐาน AI

สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างแคนาดาและอินเดีย การประสานงานที่ดียิ่งขึ้นเพื่อพัฒนากฎเกณฑ์ร่วมกันเกี่ยวกับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ถือเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน ทั้งสองประเทศสามารถร่วมมือกันในการพัฒนานโยบายร่วมกันในเวทีระหว่างประเทศ และผนวกมาตรฐานด้านข้อมูล การเข้าถึงพลังการประมวลผล การวิจัยข้ามพรมแดน และอธิปไตยด้านปัญญาประดิษฐ์ เข้าไว้ในกรอบความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (Comprehensive Economic Partnership Agreement) ซึ่งอยู่ระหว่างการเจรจา

นอกเหนือจากการกำกับดูแลแล้ว ความร่วมมือในห่วงโซ่อุปทานยังถือเป็นเสาหลักที่สำคัญอีกด้วย แคนาดามีแร่ธาตุที่จำเป็นมากมายสำหรับอุตสาหกรรม AI เช่น นิกเกล โคบอลต์ ลิเธียม และธาตุหายาก หากมีการลงทุนอย่างเหมาะสมในโครงสร้างพื้นฐานด้านการแปรรูปและการขนส่งระดับกลางน้ำ ประเทศนี้สามารถกลายเป็นผู้จัดหาเชิงกลยุทธ์สำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีที่เติบโตอย่างรวดเร็วของอินเดียได้

จากมุมมองที่กว้างขึ้น ระเบียงความร่วมมือด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่ประสบความสำเร็จระหว่างแคนาดาและอินเดีย อาจส่งผลกระทบมากกว่าความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยสร้างแบบจำลองความร่วมมือระหว่างประเทศขนาดกลางบนพื้นฐานของทรัพยากรธรรมชาติ ความสามารถด้านนวัตกรรม และการกำกับดูแล และแบบจำลองนี้อาจช่วยให้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกเข้าถึงห่วงโซ่อุปทาน AI ที่หลากหลายมากขึ้น ลดการพึ่งพาศูนย์กลางเทคโนโลยีเพียงไม่กี่แห่งหรือซัพพลายเออร์รายเดียว

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายความร่วมมือ แคนาดาและอินเดียจำเป็นต้องส่งเสริมความสอดคล้องกันในภาคส่วนทรัพยากรมนุษย์ แร่ธาตุ พลังงาน การวิจัย และการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์โดยรวม แม้ว่ารากฐานเบื้องต้นของความร่วมมือได้ถูกวางไว้แล้ว แต่การดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการประสานนโยบาย รักษาความมุ่งมั่นในระยะยาว และลดความแตกต่างระหว่างสถาบันต่างๆ

ท่ามกลางบริบทของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของกฎและมาตรฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ระดับโลก ความร่วมมือระหว่างสองประเทศนี้อาจมีส่วนช่วยเสริมบทบาทของประเทศขนาดกลางในการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ในระดับนานาชาติ และส่งเสริมระบบนิเวศทางเทคโนโลยีที่หลากหลายยิ่งขึ้น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/canada-an-do-dang-dinh-hinh-trat-tu-ai-moi-10419202.html