ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคโดยทันที
นางเหงียน ถิ อัน เจ้าของธุรกิจในเขตหวงมาย (ฮานอย) รายงานว่า เธอดีใจที่ได้ยินเกี่ยวกับการลดขั้นตอนและยกเลิกข้อกำหนดด้านการก่อสร้างสำหรับประชาชนและธุรกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อเธอทำการปรับปรุงร้านของเธอ แม้ว่าเธอจะไม่ได้ต่อเติม แต่เพียงแค่ซ่อมกระเบื้อง ฉาบผนัง และซ่อมหลังคาเหล็กแผ่นลูกฟูกเก่าที่ชำรุด เจ้าหน้าที่ควบคุมการก่อสร้าง ก็ยังคงหยุดงานของเธอเพื่อตรวจสอบใบอนุญาต
นางเหงียน ถิ ฮวา แม่ค้าขายหมูมานานหลายปี เล่าว่า เธอต้อง "ปฏิบัติตาม" ขั้นตอนต่างๆ เป็นระยะ เช่น การต่ออายุใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารทุกปี "ครั้งหนึ่ง ตอนที่ฉันไปยื่นใบสมัคร ฉันไม่มีใบรับรองการอบรม เลยต้องกลับไปเอา ทำให้เสียเวลาไป 2-3 วัน ทุกครั้งที่เกิดเหตุการณ์แบบนั้น มันทั้งเสียเวลาและหมายความว่าฉันต้องหยุดขาย ทำให้สูญเสียรายได้ไป"
นายเหงียน ทันห์ ฮุง เจ้าของธุรกิจวิศวกรรมเครื่องกล เล่าว่า แม้ว่าข้อกำหนดบางอย่างจะคล้ายคลึงกัน แต่การดำเนินการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยจากอัคคีภัย การรักษาสิ่งแวดล้อม และการขออนุญาตก่อสร้าง ก็ยังต้องติดต่อหน่วยงานแต่ละแห่งแยกกัน ค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการเป็นเรื่องหนึ่ง แต่ค่าใช้จ่ายด้านเวลาเพียงอย่างเดียวก็มากแล้ว
นายโต ฮว่าย นาม รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางธุรกิจในปัจจุบันยังคงคิดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของต้นทุนการดำเนินงานทั้งหมดของธุรกิจครัวเรือนและวิสาหกิจขนาดเล็ก สิ่งที่ภาคธุรกิจต้องการมากที่สุดคือ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและมั่นคง ระยะเวลาดำเนินการที่รวดเร็ว ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ต่ำ และแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ของเก่าในบรรจุภัณฑ์ใหม่"
ภายในระยะเวลาไม่ถึงหนึ่งเดือน (นับตั้งแต่วันที่ 29 เมษายน 2569) รัฐบาล ได้ออกมติไปแล้ว 11 ฉบับ (รวมถึงมติ 8 ฉบับที่ออกเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2569) ในขณะเดียวกัน กระทรวงต่างๆ ก็ได้ออกเอกสารภายในขอบเขตอำนาจของตนเพื่อให้สอดคล้องกับมติเหล่านั้น จนถึงปัจจุบัน มีการยกเลิกภาคส่วนและวิชาชีพไปแล้ว 56 ภาคส่วน และมีการแก้ไขภาคส่วนและวิชาชีพด้านการลงทุนและธุรกิจแบบมีเงื่อนไข 14 ภาคส่วน เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนปี 2568
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรี ยังได้สั่งการอย่างเด็ดขาดให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงดำเนินการกระจายอำนาจ ลด และทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นต่อไป โดยผ่านการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน และจำนวนขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจที่กระจายอำนาจ ลด และทำให้ง่ายขึ้นจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอนาคต
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังห้ามกระทรวง กรม และหน่วยงานท้องถิ่นกำหนดขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติม เงื่อนไขทางธุรกิจ หรือออกมาตรการบริหารจัดการอื่นใดที่เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจ หลังจากที่ได้ยกเลิกหรือลดขั้นตอนต่างๆ ไปแล้ว
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า แม้ปริมาณจะเป็นสิ่งสำคัญ แต่สาระสำคัญและความหมายที่แท้จริงของเงื่อนไขนั้นสำคัญยิ่งกว่า และเวลาและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามเงื่อนไขจะต้องลดลงอย่างแท้จริง
จัดตั้งกลไกควบคุมพลังงานที่เข้มงวด
จากการพิจารณาเนื้อหาของมติทั้ง 11 ข้อที่ออกไปอย่างละเอียดถี่ถ้วน ดร. เหงียน ซี ดุง อดีตรองหัวหน้าสำนักสมัชชาแห่งชาติ เชื่อว่ามีการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ 3 ประการในวิธีการดำเนินงานของรัฐบาล ได้แก่ จากการตรวจสอบก่อนดำเนินการไปสู่การตรวจสอบหลังดำเนินการ จากการรวมศูนย์ไปสู่การกระจายอำนาจ และจากการควบคุมไปสู่การสร้างสรรค์
ดร. เหงียน ซี ดุง ชี้ให้เห็นว่า การเปลี่ยนไปใช้การตรวจสอบหลังการดำเนินการ (post-auditing) จำเป็นต้องมีระบบข้อมูลที่ทันสมัยและความสามารถในการตรวจสอบ หากไม่มีเครื่องมือที่เหมาะสม การลดการตรวจสอบก่อนการดำเนินการ (pre-auditing) อาจนำไปสู่ความเสี่ยงด้านการจัดการ นอกจากนี้ การกระจายอำนาจยังต้องการการสร้างกลไกใหม่สำหรับการควบคุมอำนาจ มิฉะนั้น อาจเกิดการกำกับดูแลที่หย่อนยานหรือการ "โยนความผิด" ระหว่างระดับอำนาจต่างๆ ได้
นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า การเปลี่ยนจาก "การตรวจสอบก่อน" ไปเป็น "การตรวจสอบหลัง" จำเป็นต้องมีกลไกการติดตามที่เข้มงวดเพื่อป้องกันไม่ให้สภาพธุรกิจ "บิดเบือน" ไปในรูปแบบของมาตรฐานทางเทคนิคที่ซับซ้อนมากขึ้น
langkahสำคัญล่าสุดแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในระยะใหม่นี้ อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพสูงสุดจะไม่ขึ้นอยู่กับจำนวนขั้นตอนหรือเงื่อนไขที่ลดลง แต่จะขึ้นอยู่กับขอบเขตของการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในประสบการณ์ของประชาชนและธุรกิจ เมื่อการปฏิรูปถูกนำไปใช้พร้อมกันและสม่ำเสมอ การปฏิรูปเหล่านั้นจะกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการปลดล็อกทรัพยากรและส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน
ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW และ 66/NQ-CP สถาบันต่างๆ ไม่ควรเป็น "อุปสรรค" แต่ต้องกลายเป็น "จุดแข็ง" ความได้เปรียบในการแข่งขัน และรากฐานของการเติบโตควบคู่ไปกับปัจจัยต่างๆ เช่น ทุนและแรงงาน ตามมติรัฐบาลที่ 89/NQ-CP ลงวันที่ 5 เมษายน 2569 ในปี 2569 ระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการจะลดลง 50% ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนทางราชการจะลดลง 50% และจะพยายามลดเงื่อนไขการลงทุนและภาคธุรกิจลงอย่างน้อย 30% และยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นทั้งหมด 100%
นอกจากจะขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ลดขั้นตอนการบริหารแล้ว นายกรัฐมนตรียังได้ขอให้กระทรวงยุติธรรมเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอโครงการนำร่องเพื่อประเมินและให้คะแนนผลงานการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ซึ่งจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2569 ให้แก่นายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ภายในเดือนมิถุนายน 2569 ด้วย
เนื้อหาของโครงการต้องกำหนดเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของการลดและทำให้ง่ายขึ้นอย่างชัดเจน และจัดตั้งกลไกควบคุมที่เข้มงวดเพื่อป้องกันการเกิดขึ้นของขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น เงื่อนไขทางธุรกิจ และภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขอย่างเด็ดขาดนับตั้งแต่มีการออกมติทั้ง 11 ข้อ พร้อมทั้งรับประกันการมีส่วนร่วมของประชาชน ภาคธุรกิจ และท้องถิ่นในกระบวนการประเมินผล
ที่มา: https://hanoimoi.vn/cat-giam-54-6-chi-phi-thu-tuc-hanh-chinh-tao-ket-qua-thuc-chat-971959.html
การแสดงความคิดเห็น (0)