'การหยุดยั้ง' การเอารัดเอาเปรียบที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ด้อยโอกาส

เพื่อตอบสนองต่อกรณีการแสวงหาผลกำไรเกินควรจากโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในบางพื้นที่ กระทรวงการก่อสร้างจึงได้ออกระเบียบข้อบังคับเมื่อเร็ว ๆ นี้เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในกระบวนการตรวจสอบและจัดสรรที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับกองทัพ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความโปร่งใสตลอดกระบวนการทั้งหมด ตั้งแต่การรับใบสมัครและการตรวจสอบ ไปจนถึงการลงนามในสัญญาซื้อขายหรือสัญญาเช่าซื้อ

สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมที่ได้รับเงินทุนจากแหล่งที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดินและไม่ได้ใช้เงินทุนจากสหภาพแรงงาน กระทรวงการก่อสร้าง กำหนดให้ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือต้องยื่นใบสมัครโดยตรงไปยังผู้ลงทุน แต่ละครัวเรือนหรือบุคคลสามารถลงทะเบียนได้เพียงโครงการเดียวในแต่ละครั้ง หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการรับสมัคร ผู้ลงทุนจะต้องจัดทำรายชื่อและส่งไปยังกรมการก่อสร้างเพื่อตรวจสอบภายใน 10 วัน จากนั้นหน่วยงานบริหารจัดการในพื้นที่จะตอบกลับภายใน 10 วัน

จากผลการตรวจสอบและข้อกำหนดทางกฎหมายในปัจจุบัน ผู้ลงทุนจะพิจารณากรณีที่เข้าเกณฑ์สำหรับการซื้อหรือเช่าซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รายชื่อนี้จะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะภายใน 30 วันนับจากวันหมดเขตรับสมัคร สำหรับกรณีที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ผู้ลงทุนมีหน้าที่ต้องชี้แจงเหตุผลอย่างชัดเจนภายใน 15 วัน

เมื่อโครงการเป็นไปตามเงื่อนไขทางธุรกิจที่กำหนดทั้งหมดแล้ว นักลงทุนจะลงนามในสัญญากับลูกค้าและอัปเดตข้อมูลการทำธุรกรรมในระบบข้อมูลการจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์

ในทางตรงกันข้าม สำหรับที่อยู่อาศัยของกองทัพ นายทหารและพลทหารที่ประสงค์จะซื้อหรือเช่าซื้อบ้านจะต้องลงทะเบียนผ่านหน่วยงานของตน จากนั้นใบสมัครจะถูกรวบรวมและส่งต่อไปยังหน่วยงานด้านที่อยู่อาศัยเฉพาะทางภายใต้กระทรวงกลาโหมหรือ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

กระทรวงกลาโหม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะจัดสรรจำนวนบ้านให้กับหน่วยงานในสังกัดในแต่ละโครงการ โดยพิจารณาจากจำนวนบ้านที่มีอยู่ หน่วยงานเหล่านั้นจะตรวจสอบและรวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิ์ได้รับประโยชน์ก่อนส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและพิจารณาต่อไป

หลังจากตรวจสอบกับกรมก่อสร้างในพื้นที่แล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะยืนยันกรณีที่ตรงตามข้อกำหนดและส่งต่อให้ผู้บริหารระดับกระทรวงอนุมัติ จากนั้นรายชื่อดังกล่าวจะถูกส่งไปยังนักลงทุนและผู้ซื้อเพื่อดำเนินการลงนามในสัญญาเมื่อโครงการพร้อมสำหรับการขาย สำหรับใบสมัครที่ไม่ตรงตามข้อกำหนด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องให้ข้อเสนอแนะเป็นลายลักษณ์อักษร โดยระบุเหตุผลอย่างชัดเจน ภายใน 15 วัน

ด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นนี้ จึงมีความคาดหวังสูงว่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะตกไปอยู่ในมือของผู้ได้รับประโยชน์อย่างแท้จริง และจะไม่ตกไปอยู่ในมือของคนร่ำรวย

สร้างบ้านเพื่อปล่อยเช่า แทนที่จะขาย

ตามความเห็นของนาย Tran Khanh Quang ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่บ้านเพื่อสังคมสำหรับขาย ควรให้ความสำคัญกับบ้านเพื่อสังคมสำหรับการเช่าซื้อหรือเช่าระยะยาวมากกว่า กลุ่มนี้ตอบโจทย์ความต้องการของคนทำงานยากจนในเมืองและคนทำงานรายได้น้อยที่ไม่สามารถซื้อบ้านได้และมีกำลังซื้อเพียงการเช่าเท่านั้น หลังจากเช่าไปสักระยะและเก็บเงินได้มากพอแล้ว พวกเขาก็สามารถเปลี่ยนมาเช่าซื้อหรือซื้อบ้านได้

ประชาชนในกรุงฮานอยต้องอดนอนทั้งคืนเพื่อต่อแถวยื่นใบสมัครขอรับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย

ภาพถ่าย: เหงียน ตรวง

นอกจากนี้ ด้วยทรัพยากรที่มีจำกัดของประเทศ จึงจำเป็นต้องกำหนดว่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสามารถซื้อขายได้ในราคาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเท่านั้น โดยห้ามการซื้อขายเชิงพาณิชย์ทุกรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากเจ้าของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมไม่ต้องการใช้แล้ว พวกเขาสามารถขายต่อให้กับหน่วยงานบริหารจัดการได้ในราคาซื้อเดิมบวกดอกเบี้ยธนาคาร ณ เวลาที่ขายเท่านั้น หากขายต่อให้กับผู้ซื้อรายต่อไป จะต้องเป็นราคาเดิมบวกการปรับตามอัตราเงินเฟ้อ ด้วยวิธีนี้ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะยังคงอยู่เพื่อให้บริการแก่ผู้ที่มีความต้องการอย่างแท้จริงเสมอ

ทนายความตรวง อานห์ ตู ประธานสำนักงานกฎหมายการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (TAT) วิเคราะห์ว่า ความแตกต่างด้านราคาที่สูงมากระหว่างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้สร้างแรงจูงใจให้เกิดการเก็งกำไรอย่างลับๆ โดยใช้เพียงหนังสือมอบอำนาจเต็มรูปแบบ หรือข้อตกลงวางเงินมัดจำอย่างไม่เป็นทางการ หรือการทำธุรกรรมผ่านเอกสารรับรองจากทนายความ ธุรกรรมนั้นก็ "แปลง" เป็นสัญญาทางแพ่งที่ถูกต้องตามกฎหมายบนกระดาษ แต่เป็นการละเมิดกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างสิ้นเชิง ซึ่งเอื้อให้เกิดการแสวงหาผลกำไรเกินควรในภาคที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

นอกจากนี้ ความจริงที่น่ากังวลคือ กระบวนการยื่นขออนุญาตส่วนใหญ่พึ่งพาคำประกาศต่างๆ การขาดข้อมูลด้านภาษี ประชากร และที่ดินที่เชื่อมโยงกัน ทำให้การตรวจสอบแทบเป็นไปไม่ได้ ส่งผลให้เกิดช่องโหว่ที่เอื้อต่อการแพร่หลายของบริการ "รับประกันอนุมัติ" ผู้ซื้อรายสุดท้ายที่เชื่อว่าตนเองได้สิทธิ์ในที่ดินนั้นแล้ว กลับต้องแบกรับความเสี่ยงมากที่สุด เพราะธุรกรรมทั้งหมดจะถือเป็นโมฆะหากถูกตรวจสอบ

เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสะท้อนวัตถุประสงค์อย่างแท้จริง ทนายความ Truong Anh Tu เสนอให้เปิดเผยเกณฑ์การคัดเลือกและรายชื่อผู้ที่ได้รับคัดเลือกทั้งหมดต่อสาธารณะ เชื่อมโยงข้อมูลประชากร ภาษี ที่ดิน และประกันสังคมเข้าด้วยกัน ควบคุมธุรกรรมที่แอบแฝงอย่างเข้มงวด และปรับปรุงนโยบายให้มุ่งเป้าไปที่กลุ่มเป้าหมายเฉพาะแทนที่จะใช้รูปแบบเดียว

อุปทานต่ำ ความต้องการสูง และส่วนต่างราคามหาศาลระหว่างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ นำไปสู่การเอารัดเอาเปรียบในตลาดที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง

ภาพถ่าย: เหงียน ตรวง

ที่มา: https://thanhnien.vn/chan-dung-hanh-vi-truc-loi-nha-o-xa-hoi-185260511112148807.htm