การพลิกกลับของทรัมป์และแนวคิดเรื่อง 'หุ้นทองคำ'
เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่ออนุมัติการเข้าซื้อกิจการบริษัท US Steel โดย Nippon Steel ซึ่งเป็นบริษัทเหล็กที่ใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น ในราคา 14.9 พันล้านดอลลาร์
การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนหลังจากที่ต้องเผชิญความขัดแย้งมานานถึง 18 เดือน โดยข้อตกลงดังกล่าวต้องเผชิญกับการคัดค้านจากสหภาพแรงงาน การตรวจสอบด้านความมั่นคงแห่งชาติ 2 ครั้ง และแม้แต่การวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากนายทรัมป์เองในช่วงการหาเสียงปี 2024
ภายใต้เงื่อนไขความปลอดภัยที่เข้มงวดและกลไก “หุ้นทองคำ” ข้อตกลงนี้จึงไม่เพียงแต่เป็นธุรกรรม ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังมีความหมายเชิงกลยุทธ์ที่กว้างไกลอีกด้วย
US Steel ซึ่งเป็นบริษัทอุตสาหกรรมสัญชาติอเมริกันที่มีประวัติยาวนานกว่าศตวรรษ เป็นบริษัทที่มีมูลค่าสูงที่สุดในโลก ในปี 1901 อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯ ตกต่ำลงอย่างมากนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง US Steel ยังประสบปัญหาทางการเงิน เนื่องจากโรงงานเก่าแก่ต้องการการลงทุนครั้งใหญ่เพื่อปรับปรุงให้ทันสมัย
ในขณะเดียวกัน บริษัท Nippon Steel ซึ่งเป็นผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่อันดับ 4 ของโลก มองเห็นโอกาสในการขยายตัวในตลาดสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางความต้องการเหล็กกล้าคุณภาพสูงที่เพิ่มขึ้นจากโครงการโครงสร้างพื้นฐาน
ในช่วงหาเสียงเลือกตั้งปี 2024 นายทรัมป์คัดค้านข้อตกลงดังกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยเน้นย้ำว่า US Steel ต้องเป็นของชาวอเมริกัน ครั้งหนึ่งเขาเคยกล่าวในรายการ Truth Social ว่า “ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่ US Steel จะถูกซื้อโดยบริษัทต่างชาติ ในกรณีนี้คือ Nippon Steel ของญี่ปุ่น”
อย่างไรก็ตาม หลังจากเข้ารับตำแหน่ง นายทรัมป์ก็เปลี่ยนจุดยืน เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม เขาเปลี่ยนใจและประกาศว่า “ความร่วมมือ” นี้จะสร้างงานได้ 70,000 ตำแหน่งและมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจสหรัฐฯ 14,000 ล้านดอลลาร์
จุดสำคัญที่สุดของข้อตกลงนี้คือแนวคิดเรื่อง “หุ้น ทองคำ ” ซึ่งเป็นกลไกที่ช่วยให้ รัฐบาล สหรัฐฯ สามารถควบคุมการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์บางอย่างของ US Steel ได้ ซึ่งอาจเป็นทั้งการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการ หรือการรับรองว่าระดับการผลิตจะไม่ถูกตัด รวมกิจการ ยุบเลิก หรือโอนย้าย...
ข้อตกลงดังกล่าวสะท้อนถึงความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงของชาติ โดยการกำหนดเงื่อนไขดังกล่าว ดูเหมือนว่านายทรัมป์ได้เปลี่ยนสิ่งที่เคยถูกมองว่าเป็น "การขาย" สัญลักษณ์ทางอุตสาหกรรมของอเมริกาให้กลายเป็น "ความร่วมมือ" เชิงกลยุทธ์ที่ทั้งปกป้องผลประโยชน์ของอเมริกาและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับญี่ปุ่น ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญในการเผชิญหน้ากับการแข่งขันจากจีน
ความพยายามที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจสหรัฐฯ
ในช่วง 5 เดือนแรกของการดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ดำเนินนโยบายเศรษฐกิจหลายชุดเพื่อให้บรรลุพันธสัญญาของเขาที่จะ " ทำให้ประเทศอเมริกากลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง " โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงจากจีน
ข้อตกลงระหว่าง Nippon Steel และ US Steel เป็นเพียงส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่ยิ่งใหญ่กว่าในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เพิ่มการผลิตภายในประเทศ และลดการพึ่งพาคู่แข่งทางยุทธศาสตร์
ความเคลื่อนไหวที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือการที่นายทรัมป์เพิ่มภาษีนำเข้าเหล็กจากร้อยละ 25 เป็นร้อยละ 50 เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ จากคู่แข่งต่างชาติ โดยเฉพาะจีน
กลยุทธ์ภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันของนายทรัมป์ได้ขยายไปเกินขอบเขตของเหล็กกล้าไปจนถึงอุตสาหกรรมอื่นๆ ด้วยเป้าหมายเพื่อบังคับให้บริษัทต่างชาติย้ายการผลิตไปที่สหรัฐอเมริกา
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่โรงงานเหล็กกล้า US Steel ในเมืองเวสต์มิฟฟลิน รัฐเพนซิลเวเนีย ทรัมป์เน้นย้ำว่า “เราไม่ต้องการให้อนาคตของอเมริกาสร้างขึ้นบนเหล็กกล้าคุณภาพต่ำจากเซี่ยงไฮ้”
อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ก็เป็นที่ถกเถียงกันเช่นกัน เนื่องจากราคาเหล็กในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างมากนับตั้งแต่เขาเข้ารับตำแหน่ง ส่งผลให้ต้นทุนของอุตสาหกรรมที่ต้องพึ่งเหล็ก เช่น ก่อสร้างและพลังงาน เพิ่มสูงขึ้น
เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจภายในประเทศ กระตุ้นให้ธุรกิจในสหรัฐฯ ขยายการผลิต และดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ นายทรัมป์ได้ขยายระยะเวลาของกฎหมาย ลดหย่อนภาษีและการจ้างงาน ปี 2017 ออกไปจนถึงปี 2025 และเสนอการลดหย่อนภาษีเพิ่มเติมเพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายและการลงทุนของผู้บริโภค
ทำเนียบขาวยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) และลดกฎระเบียบของรัฐบาลกลางเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย เขาได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อส่งเสริมการลงทุนใน AI รวมถึงการจับมือเป็นพันธมิตรกับบริษัทต่างๆ เช่น SoftBank ของญี่ปุ่นในโครงการ Stargate เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI ในสหรัฐอเมริกา
การเคลื่อนไหวเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การทำให้แน่ใจว่าสหรัฐฯ ยังคงมีความได้เปรียบทางการแข่งขันในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเหนือจีน
นายทรัมป์ประกาศ “สถานการณ์ฉุกเฉินด้านพลังงานแห่งชาติ” ส่งเสริมการสกัดน้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซธรรมชาติ และถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อพยายามลดต้นทุนพลังงานสำหรับอุตสาหกรรมหนัก เช่น เหล็กกล้า และเพิ่มความเป็นอิสระด้านพลังงานของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม พวกเขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลในระยะยาวอีกด้วย
แทนที่จะแยกตัวออกจากกันโดยสิ้นเชิง ทรัมป์ดูเหมือนจะใช้กลยุทธ์ในการลดการพึ่งพาจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และแร่ธาตุหายาก
การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และจีนเมื่อเร็วๆ นี้ที่กรุงลอนดอนบรรลุข้อตกลงบางประการ โดยจีนตกลงที่จะกระจายตลาดส่งออกเพื่อลดการค้ากับสหรัฐฯ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าทรัมป์กำลังพยายามรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันและความร่วมมือกับจีนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ
จะเห็นได้ว่านโยบายเศรษฐกิจของนายทรัมป์สะท้อนถึงแนวทางที่ปฏิบัติได้จริง โดยผสมผสานนโยบายคุ้มครองทางการค้าเข้ากับการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศอย่างเลือกเฟ้น ข้อตกลงระหว่าง Nippon Steel และ US Steel เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน แทนที่จะห้าม ทรัมป์กลับกำหนดเงื่อนไขเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอเมริกา ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากเงินทุนและเทคโนโลยีของญี่ปุ่นเพื่อปรับปรุงอุตสาหกรรมเหล็กให้ทันสมัย
สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยรักษาตำแหน่งงานในเพนซิลเวเนียเท่านั้น แต่ยังทำให้พันธมิตรสหรัฐฯ และญี่ปุ่นแข็งแกร่งขึ้นอีกด้วย เพื่อพยายามต่อต้านจีน ซึ่งกำลังยกระดับ “การทูตทางเศรษฐกิจ” เพื่อบ่อนทำลายกำลังการผลิตเหล็กกล้าของสหรัฐฯ
แต่นโยบายของทรัมป์ก็เผชิญกับความท้าทายเช่นกัน ภาษีที่สูงขึ้นอาจทำให้ต้นทุนการผลิตในประเทศสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ ความสำเร็จของนโยบายของทรัมป์จะขึ้นอยู่กับว่าเขาสามารถสร้างสมดุลระหว่างการกีดกันทางการค้าและการบูรณาการระดับโลกได้ดีเพียงใด รวมถึงการจัดการความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศได้ดีเพียงใด
ที่มา: https://vietnamnet.vn/chap-thuan-vu-ban-re-bieu-tuong-cong-nghiep-quoc-gia-ong-trump-tinh-gi-2411638.html
การแสดงความคิดเห็น (0)