การปกครองแบบพรรคเดียวไม่ใช่สาเหตุของการทุจริต

การต่อสู้กับการคอร์รัปชันและความคิดด้านลบในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างระบบ การเมือง และสภาพแวดล้อมทางสังคมที่สะอาดและมีสุขภาพดี เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและระบอบการปกครอง และได้รับการชื่นชมอย่างสูงในระดับนานาชาติ

อย่างไรก็ตาม กองกำลังฝ่ายต่อต้านและฝ่ายต่อต้านได้พยายามเผยแพร่มุมมองที่ผิดๆ ที่ว่า ระบอบพรรคเดียวเป็นต้นเหตุของการคอร์รัปชัน คอร์รัปชันมีอยู่ในระบอบสังคมนิยมของเวียดนาม มีเพียงเวียดนามเท่านั้นที่ละทิ้งระบอบพรรคเดียวและนำระบบหลายพรรคมาใช้ การคอร์รัปชันจึงจะถูกกำจัดได้

แล้วทำไมเราจึงสามารถยืนยันได้ว่ามุมมองข้างต้นนั้นผิดได้?

ระบบหลายพรรคไม่ใช่ยาวิเศษในการปราบปรามการทุจริต

ประการแรก การคอร์รัปชันเป็นโรคที่เกิดจากการจัดการและเสื่อมถอยของอำนาจรัฐ การมีรัฐหมายความว่ามีความเสี่ยงที่จะเกิดการคอร์รัปชัน ไม่ว่ารัฐจะเป็นสังคมนิยมหรือทุนนิยมก็ตาม ในระบบการเมืองแบบหลายพรรคหรือพรรคเดียว อำนาจจะไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ก็ต่อเมื่ออำนาจถูกควบคุมอย่างเข้มงวดด้วยกลไกการบริหารจัดการและป้องกันที่สอดประสานกันและสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นเท่านั้น และการควบคุมและลดการทุจริตจึงจะสามารถควบคุมและลดน้อยลงได้ ดังนั้น ระบอบพรรคเดียวจึงไม่ใช่สาเหตุของการคอร์รัปชัน และการต่อสู้กับการคอร์รัปชันก็ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้

การปกครองแบบพรรคเดียวไม่ใช่สาเหตุของการทุจริต

ภาพประกอบ: นิตยสารองค์กรรัฐ

อันที่จริงแล้ว ในประเทศที่มีระบบหลายพรรคการเมือง การทุจริตคอร์รัปชันยังคงแพร่ระบาดอยู่ รายงานดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ปี 2022 ซึ่งองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (TI) เผยแพร่เมื่อต้นปี 2023 แสดงให้เห็นว่าไม่มีประเทศใดใน โลก ที่ปราศจากการทุจริตคอร์รัปชัน และไม่มีรัฐใดที่โปร่งใสและบริสุทธิ์อย่างสมบูรณ์ TI ใช้มาตราส่วนตั้งแต่ 0 ถึง 100 เพื่อสะท้อนมุมมองของผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจเกี่ยวกับความโปร่งใสและประสิทธิภาพของงานปราบปรามการทุจริตของแต่ละประเทศ โดยคะแนน 0 หมายถึงการทุจริตคอร์รัปชันมาก และคะแนน 100 หมายถึงการทุจริตคอร์รัปชันมาก ประเทศที่มีคะแนนสูงสุดในโลกในการจัดอันดับนี้คือเดนมาร์กด้วยคะแนน 90 คะแนน ฟินแลนด์และนิวซีแลนด์อยู่อันดับสองร่วมกันด้วยคะแนน 87 คะแนน นอกจากนี้ ญี่ปุ่นและสหราชอาณาจักรอยู่ในอันดับที่ 18 ด้วยคะแนน 73 คะแนน สหรัฐอเมริกาอยู่ในอันดับที่ 24 ด้วยคะแนน 69 คะแนน และเกาหลีใต้อยู่ในอันดับที่ 31 ด้วยคะแนน 63 คะแนน ดังนั้น จากรายงานข้างต้น ประเทศที่อยู่ในอันดับต้น ๆ ของการจัดอันดับในด้านการต่อต้านการทุจริตยังไม่โปร่งใสอย่างสมบูรณ์ ประเทศที่มักจะโฆษณาตัวเองว่าเป็นแบบอย่างของประชาธิปไตยและจิตวิญญาณต่อต้านการทุจริตยังคงมีดัชนีการต่อต้านการทุจริตที่ค่อนข้างต่ำ

หากใครคิดว่าการนำระบบหลายพรรคมาใช้จะสร้างปาฏิหาริย์เพื่อขจัดคอร์รัปชันได้จริง ก็คงคิดผิดถนัด เวียดนามอยู่อันดับที่ 80 จาก 180 ประเทศและดินแดนในดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ซึ่งหมายความว่ามี 100 ประเทศและดินแดนที่อยู่ในอันดับต่ำกว่าเราในรายการนี้ และประเทศส่วนใหญ่เหล่านี้ใช้ระบบหลายพรรคการเมือง แล้วทำไมประเทศและดินแดนที่มีระบบการเมืองแบบหลายพรรคจึงยังมีประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามคอร์รัปชันน้อยกว่าเวียดนาม?

ดังนั้น จะเห็นได้ว่าประสิทธิผลของการป้องกันและควบคุมการทุจริตไม่ได้ขึ้นอยู่กับระบบพรรคการเมืองเดียวหรือหลายพรรคการเมือง แต่ขึ้นอยู่กับคุณภาพของระบบกฎหมาย ความสามารถในการบริหารประเทศ และคุณภาพของข้าราชการและประชาชน การเชื่อว่าระบบหลายพรรคการเมืองจะช่วยให้การควบคุมอำนาจมีประสิทธิภาพมากขึ้น นำไปสู่การขจัดการทุจริตจึงเป็นเรื่องไร้เดียงสา ในประเทศที่มีพรรคการเมืองหลายพรรคการเมือง ย่อมมีข้อตกลงทางอำนาจระหว่างพรรคการเมืองที่เป็นตัวแทนของชนชั้นปกครองในสังคมอยู่เสมอ ไม่ว่าจะมีการเลือกตั้งกี่ครั้ง อำนาจรัฐก็ไม่สามารถหลุดพ้นจากการครอบงำของพรรคการเมืองเหล่านี้ได้ ดังนั้น ในประเทศเหล่านี้ ความเสี่ยงและความเป็นจริงของการทุจริตจึงเป็นความท้าทายที่ยังคงมีอยู่เสมอ

พรรคของเรามีศักยภาพผู้นำเพียงพอที่จะป้องกันและปราบปรามการทุจริตและคอร์รัปชั่น

แล้วเวียดนาม ประเทศที่นำโดยพรรคเดียวคือ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ล่ะ? ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า พลังแห่งการปฏิวัติ จิตวิญญาณแห่งผู้นำ ภาวะผู้นำที่ปฏิบัติได้จริง และศักยภาพขององค์กร คือปัจจัยพื้นฐานที่กำหนดและรับประกันว่าพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามมีศักยภาพในการต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชันได้อย่างมีประสิทธิภาพ

รายงานของ TI ระบุว่า แม้ว่าสถานการณ์ใน 86% ของประเทศที่อยู่ในอันดับนี้จะไม่ได้ดีขึ้นหรือแย่ลง แต่ดัชนี CPI ของเวียดนามกลับปรับตัวดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น ด้วยคะแนน 42 คะแนน เพิ่มขึ้น 9 คะแนนจากปี 2561

นั่นคือผลลัพธ์จากกระบวนการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันอันรุนแรงที่พรรคของเรานำ ด้วยความตระหนักดีว่าการทุจริตคอร์รัปชันเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของระบอบการปกครอง พรรคของเราจึงมุ่งมั่นที่จะต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันเป็นภารกิจที่จำเป็นและหลีกเลี่ยงไม่ได้ สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนและแนวโน้มการพัฒนาของมนุษยชาติ ดังนั้น การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 จึงได้กำหนดคำขวัญว่า "ต่อสู้ ป้องกัน และปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันและความคิดด้านลบอย่างแน่วแน่และต่อเนื่อง ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น"

จุดเด่นที่สำคัญคือการตัดสินใจของโปลิตบูโรที่จะเสริมและขยายอำนาจ ภารกิจ และอำนาจของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต เพื่อกำกับดูแลงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต นับจากนี้ การต่อต้านการทุจริตได้ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ เชื่อมโยง “การสร้าง” และ “การต่อสู้” ระหว่างการต่อต้านการทุจริตกับการสร้างและแก้ไขพรรคอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น ทันทีหลังจากนั้น คณะกรรมการอำนวยการได้ตัดสินใจติดตามและกำกับดูแลกรณีที่ไม่ผ่านการตรวจสอบจำนวนหนึ่ง ซึ่งทางการได้ชี้แจงและดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อพฤติกรรมเชิงลบของแกนนำและสมาชิกพรรคหลายคน

การสืบสวนและการจัดการการทุจริตและคดีที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ (Negative Case) และเหตุการณ์ต่างๆ ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ทางการได้ดำเนินการเชิงรุกในการตรวจจับ ต่อสู้ ดำเนินคดี สอบสวน และจัดการคดีทุจริตและคดีที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ (Negative Case) ที่ร้ายแรงและร้ายแรงเป็นพิเศษหลายคดี ซึ่งเกิดขึ้นอย่างกว้างขวางในสาขาเฉพาะทางที่ดำเนินการในพื้นที่ปิด มีการละเมิดอย่างเป็นระบบและเป็นระบบ ทั้งในรัฐและนอกรัฐ นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 13 หน่วยงานอัยการทั่วประเทศได้ดำเนินคดีและสืบสวนคดีมากกว่า 7,800 คดี โดยมีจำเลยมากกว่า 15,200 คน ในข้อหาทุจริต ความผิดเกี่ยวกับตำแหน่งหน้าที่ และความผิดทางเศรษฐกิจ คดีที่บริษัทเวียดเอได้ดำเนินคดีไปแล้ว 30 คดี โดยมีจำเลย 109 คน (ใน 25 ท้องที่ ได้ดำเนินคดี 28 คดี โดยมีจำเลย 71 คน) คดีดังกล่าวเกิดขึ้นในสาขาการตรวจสอบยานพาหนะ 80 คดีถูกดำเนินคดี จำเลย 613 คนถูกดำเนินคดีที่สำนักทะเบียนเวียดนาม 98 ศูนย์และหน่วยงานย่อยของหน่วยงานตรวจสอบยานพาหนะ คดีดังกล่าวเกิดขึ้นที่กรมการกงสุล (กระทรวงการต่างประเทศ) และมีการดำเนินคดีกับผู้ต้องหาจำนวน 54 ราย...

จากการจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและทัศนคติเชิงลบ ความรับผิดชอบทางการเมืองของผู้นำในการปล่อยให้มีการละเมิดและข้อบกพร่องในพื้นที่บริหารและความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย ได้รับการจัดการตามหลักการ "ไม่มีพื้นที่ต้องห้าม ไม่มีข้อยกเว้น ไม่ว่าบุคคลนั้นจะเป็นใครก็ตาม" จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ได้พิจารณา ปลดออกจากตำแหน่ง พักงาน เกษียณอายุ และมอบหมายงานอื่นๆ ให้กับเจ้าหน้าที่ 14 คน ภายใต้การบริหารส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่นได้มอบหมายงานและดำเนินนโยบายให้กับเจ้าหน้าที่ 22 คน หลังจากถูกลงโทษทางวินัย พรรคของเราได้ "พูดและทำ" การต่อต้านการทุจริตและทัศนคติเชิงลบ "ถูกชะล้างตั้งแต่หัวจรดเท้า" ไม่ใช่แค่ "ถูกชะล้างตั้งแต่หัวจรดเท้า" อย่างที่บางคนเคยวิตกกังวลและวิตกกังวลในอดีต

ก่อนหน้านี้ ในบางคดีทุจริตและคดีที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ การสอบสวนและการดำเนินการต้องเผชิญกับความยากลำบาก อุปสรรค และความล่าช้าเนื่องจากการหลบหนีของบุคคลที่เกี่ยวข้องบางราย อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการสอบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดีลับหลัง และตัดสินจำคุกแม้กระทั่งผู้ที่หลบหนี เช่น กรณี "ละเมิดกฎการประมูลที่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง" ที่เกิดขึ้นที่โรงพยาบาลดงนาย และบริษัทร่วมทุนระหว่างประเทศ โปรเกรส (AIC) ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดการผู้หลบหนีจำนวนมากในคดีอื่นๆ เพื่อเป็นสัญญาณเตือนและยับยั้ง แม้ว่าพวกเขาจะหลบหนีออกนอกประเทศก็ไม่สามารถหลบหนีโทษตามกฎหมายได้

การทุจริตเชิงนโยบายเป็นปัญหาที่ยากลำบากสำหรับทุกประเทศ ในระยะหลังนี้ พรรคของเราได้ให้ความสำคัญกับการป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับการทุจริตและปัญหาด้านลบตั้งแต่ขั้นตอนการปรึกษาหารือและการกำหนดนโยบาย คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตได้สั่งการให้คณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติจัดทำและเสนอต่อกรมการเมืองเพื่อประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ปัญหาด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการใช้อำนาจท้องถิ่นในการตรากฎหมาย

การควบคุมอำนาจและการปราบปรามการทุจริตในกิจกรรมของหน่วยงานที่มีหน้าที่ปราบปรามการทุจริตได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 13 ทางการได้ลงโทษทางวินัยข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานปราบปรามการทุจริตที่กระทำผิดมากกว่า 300 คน ซึ่งหลายคนถูกดำเนินคดีอาญา หน่วยงานสอบสวนของสำนักงานอัยการสูงสุดได้ดำเนินคดีและสอบสวนคดีทุจริต ตำแหน่งหน้าที่ และพฤติกรรมด้านลบที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมมากกว่า 40 คดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการดำเนินการทางวินัยกับผู้นำ 3 คนและอดีตผู้นำของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินและสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 พลตำรวจตรี 2 นาย และผู้ตรวจการและหัวหน้าหน่วยงาน 15 คน ได้แก่ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ธนาคารแห่งรัฐ ผู้ตรวจการจังหวัด ฯลฯ ได้ถูกดำเนินคดีและสอบสวน

พร้อมกันนี้ เพื่อแก้ไขสถานการณ์ “ข้างบนร้อน ข้างล่างหนาว” การจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการจังหวัด PCTNTC ถือเป็นปัจจัยใหม่ที่ช่วยให้ PCTNTC สามารถทำงานในระดับท้องถิ่นและระดับรากหญ้าให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก

ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถยืนยันได้ว่าข้อโต้แย้งที่ว่า “การทุจริตเป็นโรคเรื้อรังของระบอบสังคมนิยม ระบอบพรรคเดียว” และ “ระบอบพรรคเดียวไม่สามารถต่อสู้กับการทุจริตได้” นั้นผิดอย่างสิ้นเชิงทั้งในทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ การทุจริตมักเกี่ยวข้องกับบุคคลที่มีอำนาจ และการทุจริตมักเกิดขึ้นในทุกระบอบที่มีรัฐ เพราะมันเกี่ยวข้องกับรัฐและอำนาจเสมอ รัฐของเราเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้วจึงไม่มีมูลเหตุของการทุจริต การทุจริตและความคิดด้านลบล้วนเป็นเศษซากของระบอบเก่า สังคมเก่า และประชาชนเก่า มีเพียงแกนนำและสมาชิกพรรคที่มีตำแหน่งหน้าที่และอำนาจ แต่ขาดการฝึกฝนและฝึกฝนตนเองเท่านั้นที่ตกอยู่ภายใต้ลัทธิปัจเจกนิยม ความเสื่อมถอย และการขาดกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยองค์กรและประชาชน ก่อให้เกิดการทุจริตและความคิดด้านลบได้ง่าย ประสิทธิผลของ PCTNTC ขึ้นอยู่กับการต่อต้านของระบอบสังคมนิยมใหม่ ความสามารถของพรรครัฐบาล คุณภาพของนโยบายของรัฐและการปรับปรุงกฎหมาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพของแกนนำและสมาชิกพรรค

ตาหง็อก (อ้างอิงจาก qdnd.vn)

แหล่งที่มา