มาตรการลงโทษที่รุนแรงขึ้นหากตรวจพบการกระทำโดยเจตนาในการนำเข้าเทคโนโลยีที่ล้าสมัย

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับโครงการ 2 ประการ ได้แก่ การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี และกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาเมื่อเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวาง ฟุก

จำเป็นต้องมีนโยบายยอมรับความล้มเหลวของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

ผู้แทน Tran Anh Tuan (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ควรมีความแตกต่างในแรงจูงใจในการใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์เมื่อเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์ไฮเทคทั่วไป เนื่องจากผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์มีความเสี่ยงสูงกว่า

“เนื่องจากความเสี่ยงที่สูงขึ้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกการทดสอบ นโยบายการยอมรับความล้มเหลว และการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินที่เข้มแข็งขึ้น เพื่อกระตุ้นให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ริเริ่มสร้างสรรค์นวัตกรรม หลายประเทศมีนโยบายการยอมรับความล้มเหลวที่ดีมาก และรัฐบาลก็ใช้งบประมาณไปกับเรื่องนี้” รองนายกรัฐมนตรี Tran Anh Tuan กล่าว

ผู้แทน Tran Anh Tuan (HCMC) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี รองนายกรัฐมนตรี Duong Khac Mai (Lam Dong) แสดงความเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญของการถ่ายทอดเทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีสีเขียว โครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการสำคัญ โครงการที่ให้บริการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาพื้นที่ที่มีสภาพ ทางสังคมเศรษฐกิจ ที่ยากลำบากและยากลำบากเป็นพิเศษ

รองนายกรัฐมนตรี Duong Khac Mai กล่าวว่า นี่เป็นทิศทางที่ถูกต้อง และเสนอว่าร่างดังกล่าวควรมีการกำกับดูแลตามหลักเกณฑ์หลักการกลุ่มหนึ่ง เช่น จำกัดหรือห้ามใช้เทคโนโลยีที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมนุษย์ ส่งเสริมให้ใช้เทคโนโลยีที่ช่วยประหยัดพลังงาน ลดการปล่อยมลพิษ ปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต คุณภาพ และขีดความสามารถในการแข่งขัน ขณะเดียวกัน รัฐบาล ได้รับมอบหมายให้ประกาศและปรับปรุงรายชื่อเทคโนโลยีที่ส่งเสริมให้โอน จำกัดการโอน และห้ามโอนเป็นระยะๆ

ผู้แทน Duong Khac Mai (ลำด่ง) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ประเด็นเรื่องการอนุญาตให้มีการสนับสนุนเงินทุนด้วยเทคโนโลยีเป็นประเด็นที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้ความสนใจ ประเด็นนี้ไม่เพียงแต่สร้างช่องทางทางกฎหมายที่โปร่งใสสำหรับกิจกรรมด้านนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังเปิดกลไกในการระดมและเปลี่ยนความรู้ให้เป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอีกด้วย นับเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กร และมีส่วนร่วมในการสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลสมัยใหม่

อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านกล่าวว่า ร่างข้อบังคับว่าด้วยการอนุญาตให้องค์กรและบุคคลมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับมูลค่าของเทคโนโลยีที่บริจาคนั้นไม่สอดคล้องกับหลักการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่บริจาคไว้ในกฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายการลงทุน ขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงหลายประการ เช่น ภาวะเงินเฟ้อของราคาเทคโนโลยี การกำหนดราคาโอน ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียสินทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดแนวทางว่า “การประเมินมูลค่าเทคโนโลยีที่บริจาคจะต้องได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองฝ่าย หรือผ่านองค์กรประเมินมูลค่าอิสระ เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม โปร่งใส และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา วิสาหกิจ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี”

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง (HCMC) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ทัม ฮุง (โฮจิมินห์) กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าเทคโนโลยีด้วยตนเองถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ แต่สำหรับโครงการที่ใช้ทุนของรัฐ การประเมินมูลค่าเทคโนโลยีเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งยวดเพื่อป้องกันการสูญเสียงบประมาณและรักษาเงินทุนไว้ ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงได้เสนอกฎระเบียบที่เข้มงวดและละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับวิธีการประเมินมูลค่าเทคโนโลยี (เช่น การจัดลำดับความสำคัญของรายได้หรือแนวทางการตลาด) และเกณฑ์ความสามารถขององค์กรประเมินมูลค่าอิสระ เพื่อให้มั่นใจว่ามูลค่าของเทคโนโลยีที่ลงทุนจะถูกประเมินอย่างถูกต้องแม่นยำ

ในทางกลับกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ทัม ฮุง กล่าวว่า การเพิ่มกลไกการตรวจสอบภายหลังสำหรับการนำเข้าเครื่องจักรที่มีเทคโนโลยีจำกัดหรือห้ามถ่ายโอนเทคโนโลยี แต่ผู้นำเข้าไม่สามารถระบุเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องได้ มีความเสี่ยงที่จะถูกนำไปใช้ประโยชน์เพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายตั้งแต่ต้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ละเอียดและเข้มงวดเกี่ยวกับภาระหน้าที่ในการพิสูจน์และอธิบายให้ผู้ประกอบการทราบว่า "ไม่สามารถระบุลักษณะของเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องได้" และในขณะเดียวกันก็ชี้แจงบทลงโทษทางกฎหมายที่รุนแรงขึ้นหากตรวจพบการละเมิดโดยเจตนาหลังการตรวจสอบภายหลัง เพื่อป้องกันการนำเข้าเทคโนโลยีที่ล้าสมัยอย่างทั่วถึง...

ในการกล่าวต้อนรับและอธิบาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung ได้เน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเสริมนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อเพิ่มอัตราการแปลงเป็นท้องถิ่นและเพิ่มเนื้อหาเทคโนโลยีของเวียดนาม เปลี่ยนจากการประมวลผลและประกอบเป็นการวิจัย ออกแบบ และสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ไฮเทคในเวียดนาม มุ่งเน้นไปที่เป้าหมายและกลยุทธ์ระดับชาติ เช่น การเติบโตสองหลัก ผลิตภาพแรงงาน ความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี และสร้างเขตเมืองไฮเทคเป็นสถานที่สำหรับอยู่อาศัย ทำงาน และสร้างสรรค์ในสภาพแวดล้อมไฮเทค

การอภิปรายช่วงเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

ในส่วนของนโยบายด้านเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ รัฐมนตรีกล่าวว่ากฎหมายจะพัฒนานโยบายพิเศษเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระในเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์อย่างเข้มแข็ง รวมถึงการมอบหมายงานโดยตรง กลไกเฉพาะในการถอดรหัสและจัดซื้อความรู้ด้านเทคโนโลยี การจัดตั้งพื้นที่ทดสอบพิเศษสำหรับเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ และการใช้การจัดซื้อพิเศษสำหรับเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์และผลิตภัณฑ์เชิงยุทธศาสตร์

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html