การใช้จ่ายเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม: ไม่ใช่แค่ “เท่าไหร่” แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ “จะใช้จ่ายอย่างไร”

“ไม่ใช่แค่เรื่อง “ใช้เท่าไหร่” แต่ที่สำคัญกว่าคือ “ใช้ยังไง” ถึงจะเกิดการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในงานอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม” รองประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสนอให้กระทรวงการคลังเน้นศึกษาและแก้ไขกฎหมายภาษีอากรให้สอดคล้องกับหลักการตลาด...

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง Do Thanh Trung รายงานในการประชุม

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ณ อาคาร รัฐสภา คณะผู้แทนติดตามประเด็น “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้” ได้ทำงานร่วมกับกระทรวงการคลัง โดยมีนายเล มินห์ ฮวน รองประธาน รัฐสภา หัวหน้าคณะผู้แทนติดตาม เป็นประธานการประชุม

นายโด แถ่ง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง รายงานต่อคณะผู้แทนติดตามสถานการณ์ ว่าใน 3 ปี (พ.ศ. 2565-2567) ประมาณการรายจ่ายเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของงบประมาณกลาง เมื่อเทียบกับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำปีทั้งหมด จะอยู่ที่ 0.096% - 0.092% และ 0.084% ตามลำดับ สำหรับงบประมาณท้องถิ่น อัตราดังกล่าวอยู่ที่ 1.35% - 0.91% - 1.12% ตามลำดับ

งบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ประมาณการไว้ที่ 20,908 พันล้านดอง (ในประเทศ 7,056 พันล้านดอง และต่างประเทศ 13,852 พันล้านดอง) เมื่อเทียบกับช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 งบประมาณดังกล่าวเพิ่มขึ้นร้อยละ 11.75 สำหรับกระทรวงและหน่วยงาน และร้อยละ 21.72 สำหรับท้องถิ่น ทั้งนี้ ไม่รวมค่าใช้จ่ายในการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณท้องถิ่น และหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน

มุมมองเซสชัน

รายได้รวมจากภาษีและค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้นในช่วงปี 2559-2562 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากปี 2562 เนื่องจากการปรับอัตราภาษี ในช่วงปี 2563-2567 รายได้จากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมลดลงเนื่องจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และนโยบายลดอัตราภาษีเพื่อช่วยเหลือประชาชนและภาคธุรกิจ ภาษีและค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทั้งหมดที่จัดเก็บในช่วงปี 2565-2567 อยู่ที่ประมาณ 141,118 พันล้านดอง แบ่งเป็นภาษี 120,668 พันล้านดอง และค่าธรรมเนียม 20,454 พันล้านดอง “แม้ว่ารายได้เหล่านี้จะรวมอยู่ในงบประมาณแผ่นดิน แต่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ได้กำหนดรายการรายจ่ายแยกต่างหากสำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและค่อยๆ เพิ่มขึ้น” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ตามที่รองรัฐมนตรี Do Thanh Trung กล่าว การบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 ยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบาก อุปสรรค และความซ้ำซ้อนหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ มากมาย และการขาดความสอดคล้องกัน ส่งผลให้มีความจำเป็นต้องออกเอกสารแก้ไขและเพิ่มเติมต่อไป

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ญ ถิ

ในการประชุมครั้งนี้ นางทาสดี ทิ รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม หัวหน้าคณะทำงานคณะทำงานกำกับดูแล ได้ขอให้กระทรวงการคลังชี้แจงเนื้อหาหลายประการ

“กระทรวงการคลังระบุว่างบประมาณรายจ่ายด้านสิ่งแวดล้อมประจำได้ทำให้มีงบประมาณแผ่นดินไม่น้อยกว่า 1% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด แต่ในความเป็นจริง การจัดสรรและดำเนินการงบประมาณยังคงล่าช้า งบประมาณประจำปีจำนวนมากถูกยกเลิกไป เหตุใด” นายธีกล่าว ทีมติดตามยังระบุด้วยว่า จำเป็นต้องสรุป ประเมินผล และเสนอแนะแนวทางเฉพาะเจาะจง เพื่อเพิ่มแรงดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการบำบัดขยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขยะมูลฝอยชุมชนและน้ำเสียชุมชนในเขตเมือง

รองประธานรัฐสภา เล มินห์ ฮวน กล่าวปราศรัย

ในการประชุมครั้งนี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน ได้เน้นย้ำถึงบทบาทของภาคการเงินในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การจัดสรรเงินทุนเพื่อการพัฒนา นโยบายการคลัง และเครื่องมือทางการเงินเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม ไม่เพียงแต่รับประกันความสำคัญของสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการใช้จ่ายอย่างเหมาะสม เพียงพอ และมีประสิทธิภาพอีกด้วย

“ไม่ใช่แค่เรื่องของ ‘ใช้เท่าไหร่’ แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ‘ใช้ยังไง’ ที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในงานนี้” รองประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสนอให้กระทรวงการคลังเน้นศึกษาและแก้ไขกฎหมายภาษีอากรให้สอดคล้องกับหลักการตลาด รับรองว่าผู้ก่อมลพิษต้องจ่ายตามระดับความเสียหายที่เกิดขึ้น ขณะเดียวกันก็มีนโยบายจูงใจที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับกิจกรรมการลงทุนด้านเทคโนโลยีสะอาด การรีไซเคิล การนำกลับมาใช้ใหม่ และเศรษฐกิจหมุนเวียน ดำเนินการเชิงรุก ชี้นำ และขจัด “อุปสรรค” ในนโยบายและกฎหมายต่างๆ

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chi-cho-bao-ve-moi-truong-khong-chi-bao-nhieu-ma-quan-trong-hon-la-chi-nhu-the-nao-post804890.html