ส่งเสริมเศรษฐกิจสีน้ำเงินและการพัฒนาที่ยั่งยืน: จากข้อมูลสู่การปฏิบัติ

คณะผู้แทนติดตามของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้ให้เห็นแนวทางแก้ไขสำหรับเศรษฐกิจมหาสมุทรสีน้ำเงินแบบหมุนเวียน การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อการบริหารจัดการมหาสมุทรอย่างยั่งยืน

ส่งเสริม เศรษฐกิจ มหาสมุทรสีน้ำเงินและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เมื่อเช้าวันที่ 30 พฤศจิกายน คณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาประสานงานกับ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างยั่งยืน"

การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างยั่งยืน” ภาพ: Pham Thang

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีรองประธาน รัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เป็นประธาน พร้อมด้วยผู้นำจากกระทรวง ภาคส่วน หน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งทะเล และตัวแทนจากบริษัทขนาดใหญ่และสถาบันวิจัยเข้าร่วม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่าด้วยนโยบายและกฎหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน ผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และภาคธุรกิจได้วิเคราะห์ผลลัพธ์ ข้อจำกัด และทิศทางเชิงกลยุทธ์ เพื่อผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในทิศทางเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสำรวจทรัพยากรทางทะเลและสิ่งแวดล้อมขั้นพื้นฐานยังคงได้รับการยอมรับว่าเป็นรากฐานสำคัญในการกำหนดคุณภาพของการวางแผน กลยุทธ์ และการดำเนินการทั้งหมด

นายเจื่อง ดึ๊ก จิ รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทะเลและหมู่เกาะเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: Pham Thang

นายเจื่อง ดึ๊ก ตรี รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทะเลและหมู่เกาะแห่งเวียดนาม เน้นย้ำว่า การสืบสวนขั้นพื้นฐานเป็นภารกิจสำคัญที่ต้องดำเนินการให้สำเร็จตามมติที่ 36 ของคณะกรรมการกลาง และแผนงานหลักสำหรับการสืบสวนขั้นพื้นฐานด้านทรัพยากรทางทะเลและสิ่งแวดล้อมภายในปี พ.ศ. 2573 ตามมติที่ 28/2020 ของนายกรัฐมนตรี ด้วยพื้นที่ทางทะเลมากกว่า 1 ล้านตารางกิโลเมตร ซึ่งมากกว่าพื้นที่ดินถึงสามเท่า และแนวชายฝั่งยาว 3,260 ตารางกิโลเมตร เวียดนามจึงมีข้อได้เปรียบทางธรรมชาติอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลการสำรวจจำนวนมากได้ถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพในการวางแผนพื้นที่ชายฝั่ง การกำหนดเขตพื้นที่ และการประเมินระบบนิเวศทางทะเลอย่างครอบคลุม หน่วยงานเฉพาะทางได้จัดทำแผนที่ภูมิประเทศใต้ท้องทะเลสำหรับพื้นที่ 182,000 ตารางกิโลเมตร ในมาตราส่วน 1/50,000 และ 12,500 ตารางกิโลเมตร ในมาตราส่วน 1/25,000 การสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุได้บรรลุ 37.8% ในมาตราส่วน 1/500,000, 7.5% ในมาตราส่วน 1/100,000 และ 0.3% ในมาตราส่วน 1/50,000 คาดการณ์ว่าปริมาณสำรองวัสดุก่อสร้างจากทรายทะเลจะอยู่ที่ประมาณ 500 พันล้านลูกบาศก์เมตร พบแหล่งแร่โลหะ 62 แห่ง มีปริมาณสำรองรวม 164 ล้านตัน ขณะเดียวกัน พบแหล่งก๊าซไฮเดรต 14 แห่ง และพื้นที่ที่มีแนวโน้มพบแร่เหล็กและแมงกานีส 6 แห่ง

ปัจจุบันเวียดนามเป็นหนึ่งใน 16 ประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลสูงที่สุดในโลก ด้วยระบบป่าชายเลน ทุ่งหญ้าทะเล และแนวปะการังที่แผ่กว้าง มีบทบาทสำคัญในการปกป้องชายฝั่งและสร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืนให้กับผู้คนริมชายฝั่ง ผลการประเมินพลังงานหมุนเวียนยังแสดงให้เห็นว่าศักยภาพของพลังงานลมนอกชายฝั่งมีมหาศาลในอ่าวตังเกี๋ย ภาคใต้ตอนกลาง และภาคใต้

อย่างไรก็ตาม งานสืบสวนขั้นพื้นฐานยังคงเผชิญกับปัญหาหลายประการ เช่น การขาดแคลนทรัพยากรทางการเงิน มาตรฐานทางเทคนิคที่จำกัด เทคโนโลยีการสืบสวนที่ไม่สอดคล้องกัน และความร่วมมือระหว่างประเทศที่ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ในอนาคต เวียดนามตั้งเป้าที่จะให้ความสำคัญกับการสืบสวนใต้น้ำลึก สร้างฐานข้อมูลระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น การสำรวจระยะไกล ปัญญาประดิษฐ์ การสร้างแบบจำลอง และการแปลงเป็นดิจิทัล

ผู้นำกรมประมงและเฝ้าระวังการประมงกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: Pham Thang

ในด้านประมง ผู้แทนกรมประมงและเฝ้าระวังการประมง กล่าวว่า อุตสาหกรรมกำลังดำเนินนโยบายการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำไปพร้อมๆ กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลภายใต้มติที่ 1664 โดยมีเป้าหมายภายในปี 2573 ให้มีผลผลิตจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 7 ล้านตัน ซึ่ง 1.45 ล้านตันจะเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเล ปัจจุบันเวียดนามมีโรงงานแปรรูปอาหารทะเลมากกว่า 2,800 แห่ง แต่ยังมีผลผลิตพลอยได้อยู่เป็นจำนวนมากและยังไม่ได้นำมาใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ บางประเทศได้นำรูปแบบการทำเกษตรผสมผสานมาใช้เพื่อลดมลพิษ ซึ่งสาหร่ายทะเลมีความสามารถในการดูดซับไนโตรเจนและฟอสฟอรัสได้ในปริมาณมาก กรมประมงเสนอให้ให้ความสำคัญกับรูปแบบการทำเกษตร IMTA ส่งเสริมเทคโนโลยีการแปรรูปผลพลอยได้ และส่งเสริมการวิจัยสารประกอบชีวภาพจากสาหร่ายทะเล

นายเหงียน นู ฮันห์ รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกวางนิญ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: Pham Thang

ในระดับท้องถิ่น จังหวัดกว๋างนิญได้รับการยอมรับว่ามีต้นแบบที่มีประสิทธิภาพมากมายในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลและเกาะ นายเหงียน นู ฮันห์ รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกว๋างนิญ กล่าวว่า จังหวัดได้เปลี่ยนทุ่นโฟมจำนวน 6.85 ล้านทุ่นเป็นวัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ปลูกและฟื้นฟูป่าชายเลน 1,290 เฮกตาร์ และนำแบบจำลองการฟื้นฟูแนวปะการังมาใช้ โดยมีอัตราการฟื้นตัวมากกว่า 83% จังหวัดมีเป้าหมายที่จะลดขยะพลาสติกในทะเลอย่างน้อย 75% ภายในปี พ.ศ. 2573 วางแผนพื้นที่ทางทะเลและเกาะให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งเสริมการดำรงชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน กวาน รองผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี พลังงาน และสิ่งแวดล้อม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: Pham Thang

ในมุมมองด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน วัน กวาน รองผู้อำนวยการสถาบันพลังงานและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ไฮฟองมีโอกาสที่จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญด้วยเทคโนโลยีทางทะเลสมัยใหม่ เช่น หุ่นยนต์ดำน้ำ การสำรวจระยะไกล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เซ็นเซอร์ใต้น้ำ และพลังงานลมนอกชายฝั่ง ท่านได้เสนอให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลและติดตามทางทะเล พัฒนาท่าเรือสีเขียวและท่าเรืออัจฉริยะ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีชีวภาพทางทะเล และจัดตั้งสำนักงานประสานงานทศวรรษมหาสมุทร (Ocean Decade) ในไฮฟอง

คุณโด ทิ ธู เฟือง กลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: Pham Thang

ในมุมมองทางธุรกิจ คุณโด ทิ ธู เฟือง รองหัวหน้ากรมความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน (กลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติเวียดนาม) ได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาเพิ่มกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมเฉพาะสำหรับกิจกรรมน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่ง ขณะเดียวกัน เธอยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับพลังงานหมุนเวียนและโครงการพลังงานใหม่ ซึ่งเป็นสาขาที่กลุ่มฯ วางแผนที่จะพัฒนาในอนาคต

มหาสมุทรที่เสียหายถือเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เล กง ถัน ได้เน้นย้ำถึงข้อความ “มหาสมุทรที่ไม่อาจยอมรับได้” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ เล กง ถัน ยืนยันว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็น “วินัยของชาติ” ซึ่งเป็นพันธสัญญาของเวียดนามต่อประชาชนและประชาคมระหว่างประเทศ ในกระบวนการสร้างชาติทางทะเลที่แข็งแกร่ง

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เล กง ถันห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: ฝ่าม ถัง

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายสำคัญหลายประการ ตั้งแต่ขยะพลาสติกในมหาสมุทรไปจนถึงข้อกำหนดด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมใน 6 ภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเล การนำเสนอต่างๆ ได้นำเสนอข้อเสนอแนะที่สำคัญสำหรับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ยังเน้นย้ำว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้นำในอาเซียนที่นำเศรษฐกิจหมุนเวียนมาผนวกเข้ากับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม “นโยบายที่ถูกต้องจะนำไปปฏิบัติได้ยาก หากปราศจากการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดการการละเมิดอย่างเข้มงวด”

ในทางปฏิบัติ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอภารกิจหลักสามประการ ประการแรก การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลต้องเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล และเศรษฐกิจหมุนเวียนควรได้รับการพิจารณาให้เป็นรูปแบบการเติบโตใหม่ กระทรวงฯ เสนอให้จัดทำบทแยกต่างหากเกี่ยวกับเศรษฐกิจหมุนเวียนในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมฉบับปรับปรุง ประการที่สอง เศรษฐกิจหมุนเวียนต้องวัดผลด้วยผลลัพธ์ที่ชัดเจน ไม่ใช่แค่คำขวัญ ท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ ต้องรายงานปริมาณขยะพลาสติกที่ลดลง วัสดุรีไซเคิล รูปแบบการผลิตที่ปรับเปลี่ยน ฯลฯ อย่างชัดเจน ประการที่สาม การตรวจสอบ การติดตาม และการเฝ้าระวังขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับทะเลจะต้องเป็นรากฐานของการกำกับดูแลสมัยใหม่ ซึ่งระบบข้อมูลรวมที่อัปเดตแบบเรียลไทม์เป็นข้อกำหนดบังคับ

กระทรวงฯ หวังการกำกับดูแลและสนับสนุนของรัฐสภาจะสร้างแรงผลักดันในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลและพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนให้เกิดความก้าวหน้าใหม่ๆ

ชาวประมง ธุรกิจ และนักวิทยาศาสตร์มี “ความถี่” ร่วมกันในการปกป้องทะเล

รองประธานรัฐสภา เล มินห์ ฮวน กล่าวปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ในช่วงท้ายการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน ได้เน้นย้ำว่าเนื้อหาการอภิปรายจำเป็นต้องนำไปปฏิบัติจริง ไม่ใช่หยุดอยู่แค่การรายงาน ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะพลาสติกในมหาสมุทร เศรษฐกิจหมุนเวียนในอุตสาหกรรมประมง การวางแผนพื้นที่ทางทะเล และการสำรวจข้อมูลทางทะเล ยังคงมีช่องว่างอีกมากที่ต้องได้รับการเติมเต็ม

เขาชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการ เช่น กิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลเชิงอุตสาหกรรมไม่มีกลไกบังคับสำหรับการจำแนกประเภท การรวบรวม และการนำกลับมาใช้ใหม่ของเสีย การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติขาดความเฉพาะเจาะจง ข้อมูลการสำรวจพื้นฐานไม่ตรงตามความต้องการในการจัดการ ขาดแรงจูงใจและการลงโทษที่เข้มแข็งในการควบคุมขยะพลาสติก ไม่มีแบบจำลองเศรษฐกิจหมุนเวียนในอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ระบบการตรวจสอบย้อนกลับไม่เป็นไปตามข้อกำหนดระหว่างประเทศ

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่า หากสภาพแวดล้อมไม่ได้รับการควบคุมที่ดีตั้งแต่การผลิตไปจนถึงการตรวจสอบย้อนกลับ แม้ว่าผลผลิตจะเพิ่มขึ้น ก็จะไม่สามารถรับประกันมูลค่าเพิ่มได้ และอาจสูญเสียตลาดส่งออก เขาเสนอให้ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทดสอบกลไกแซนด์บ็อกซ์เพื่อสร้างแบบจำลองเศรษฐกิจมหาสมุทรสีน้ำเงิน ส่งเสริมการรีไซเคิลของเสียจากการประมงและผลพลอยได้จากสัตว์น้ำ และเสริมสร้างการสืบสวนขั้นพื้นฐานและความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน ยืนยันว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลเป็นความรับผิดชอบของทุกหน่วยงาน ทั้งชาวประมง ธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ หน่วยงานภาครัฐ และสมาชิกสภานิติบัญญัติ ภาพ: ฝ่าม ทัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขายืนยันว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลเป็นความรับผิดชอบของทุกภาคส่วน ทั้งชาวประมง ธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ รัฐบาล และสมาชิกสภานิติบัญญัติ ชาวประมงผู้ “เข้าใจทะเลโดยสัญชาตญาณและผ่านประสบการณ์จากรุ่นสู่รุ่น” จำเป็นต้องได้รับการวางให้เป็นศูนย์กลางของธรรมาภิบาลทางทะเลที่ยั่งยืน เมื่อพวกเขามีวิถีชีวิตที่ดีขึ้น พฤติกรรมการทำประมงแบบทำลายล้างและการทิ้งขยะก็จะเปลี่ยนไป “กฎหมายต้องเข้มงวดแต่ต้องมีมนุษยธรรม” เขากล่าว

ท่านได้เน้นย้ำถึงความสอดคล้องระหว่างประเด็นต่างๆ ได้แก่ ชาวประมง-ธุรกิจ-รัฐบาล-นักวิทยาศาสตร์-สมาชิกสภานิติบัญญัติ เมื่อประเด็นเหล่านี้อยู่ในความถี่เดียวกัน ความสามารถในการดำเนินนโยบายจะเพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการสร้างเศรษฐกิจทางทะเลที่ทันสมัยและยั่งยืน อันจะนำไปสู่ความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 36 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ 2045

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/thuc-day-kinh-te-bien-xanh-phat-trien-ben-vung-tu-du-lieu-den-hanh-dong-d787348.html