การวางแผนคือแผนการตลาดเพื่อภาพลักษณ์ท้องถิ่นและสถาบันในอนาคต

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า การวางแผนไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นแผนที่การตลาดของภาพลักษณ์ท้องถิ่นและเป็นสถาบันในการควบคุมสังคมในอนาคตอีกด้วย

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ที่ประชุมกลุ่ม 12 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางงายและ ด่งท้าป สมาชิกรัฐสภาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท และการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564 - 2573

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท และการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ภาพโดย หวู่ เฮียว

อย่าให้การละเมิดถูกกฎหมาย แต่ต้องขจัด 'อุปสรรค'

ผู้แทนโต วัน ทัม (คณะผู้แทนกวางหงาย) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) ว่า หลักการ “การสร้างความต่อเนื่อง การสืบทอด และความมั่นคง” เป็นสิ่งจำเป็น แต่ความมั่นคงไม่ได้หมายความว่าจะคงที่หรือไม่เปลี่ยนแปลง เขาได้กล่าวไว้ว่า การวางแผนต้องมีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วทาง เศรษฐกิจ และสังคม

ผู้แทนเดินทางไปวันตาม (คณะผู้แทนกวางงาย) ภาพโดย: หวู่เฮียว

ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อเท็จจริงที่น่ากังวลว่าการวางแผนถูกระงับ ส่งผลให้ประชาชนถูกจำกัดสิทธิการใช้ที่ดินเป็นเวลานาน “จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาในการดำเนินการวางแผนให้ชัดเจน หากเกินกำหนดเวลาแล้วไม่ดำเนินการ จะต้องมีการปรับเปลี่ยนหรือยกเลิกเพื่อให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิของตนได้” นายโต วัน ทัม เสนอ

เมื่อคำนึงถึงแนวคิดวิสัยทัศน์การวางแผน (30 ปี) ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่านี่คือช่วงการปฐมนิเทศหรือช่วงการดำเนินการวางแผน และควรพิจารณาขยายช่วงการวางแผนออกไปแทนที่จะระบุเพียงแค่ “วิสัยทัศน์”

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ซึ่งมีความกังวลเหมือนกัน เสนอให้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างระดับการวางแผนตั้งแต่ระดับชาติ ระดับภูมิภาค ระดับภาคส่วน ไปจนถึงระดับจังหวัด และกำหนดอย่างชัดเจนว่านายกรัฐมนตรีจะเป็นผู้อนุมัติขั้นสุดท้ายเมื่อเกิดข้อขัดแย้งระหว่างแผนต่างๆ

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ภาพโดย: Vu Hieu

นายฮัวยังกล่าวถึงสถานการณ์ของโครงการที่สร้างเสร็จแล้วแต่กลับไม่ได้ถูกนำไปใช้ประโยชน์ ซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียมหาศาลต่อสังคม “การจะทำให้การละเมิดกฎหมายเป็นเรื่องถูกกฎหมายไม่ได้ แต่จำเป็นต้องตระหนักและมีวิธีการจัดการที่เหมาะสมด้วยทรัพยากรทางสังคมที่มีอยู่” ผู้แทนกล่าว

ตามที่เขากล่าวไว้ การวางแผนระดับชาติจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุม ไม่ใช่จำกัดอยู่แต่เฉพาะภูมิภาคหรือภาคส่วนต่างๆ เน้นไปที่การพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัต สร้างความเชื่อมโยงและการสนับสนุนซึ่งกันและกันระหว่างท้องถิ่นต่างๆ แทนที่จะให้แต่ละท้องถิ่นดำเนินการเพียงลำพัง

ผู้แทน Dang Ngoc Huy (คณะผู้แทนจาก Quang Ngai) ให้ความเห็นว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 มาเป็นเวลา 8 ปี อุปสรรคและความซ้ำซ้อนหลายประการระหว่างระดับผังเมืองทำให้การบังคับใช้ล่าช้า ดังนั้น การปรับปรุงกฎหมายผังเมืองอย่างครอบคลุมจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อขจัดอุปสรรค

ผู้แทน Dang Ngoc Huy (คณะผู้แทน Quang Ngai) ภาพถ่าย: “Vu Hieu”

นายฮุยเสนอว่าการวางแผนระดับภูมิภาคควรพิจารณาจุดแข็งเฉพาะของแต่ละพื้นที่ เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจาย “หลังจากการควบรวมกิจการ บางจังหวัดจะมีสนามบินสองแห่งและท่าเรือสองแห่ง หากทุกจังหวัดต้องการพัฒนาท่าเรือน้ำลึก แหล่งเงินทุนจะถูกแบ่งแยก การวางแผนต้องช่วยเลือกจุดแข็งที่เหมาะสมเพื่อมุ่งเน้นการพัฒนา” ผู้แทนได้วิเคราะห์

การตลาดภาพลักษณ์ท้องถิ่น

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา กล่าวต่อที่ประชุมว่า การวางแผนไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการของรัฐหรือการวาดภาพทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นแผนการตลาดสำหรับภาพลักษณ์ในอนาคตของท้องถิ่น และในขณะเดียวกันก็เป็นสถาบันสำหรับการปรับตัวทางสังคมอีกด้วย

โดยยกตัวอย่างการวางแผนโครงการ Mu Cang Chai ที่ดำเนินการโดยกลุ่มที่ปรึกษาชาวฝรั่งเศส เขากล่าวว่าการวางแผนควรได้รับการมองว่าเป็นหนทางในการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ ปลดล็อกศักยภาพในท้องถิ่น และเชื่อมโยงชนชั้นทางสังคมตั้งแต่องค์กรขนาดใหญ่ไปจนถึงสหกรณ์และหมู่บ้านหัตถกรรม

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มิญ ฮวน เน้นย้ำว่า การวางแผนไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือบริหารจัดการภาครัฐหรือแบบแปลนทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นแผนการตลาดเพื่อภาพลักษณ์ท้องถิ่นในอนาคต และในขณะเดียวกันก็เป็นสถาบันสำหรับการปรับตัวทางสังคม ภาพโดย หวู่ เฮียว

“การวางแผนต้องยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยคำนึงถึงความสุขและความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่เป็นอันดับแรก อย่าปล่อยให้การวางแผนกลายเป็นอุปสรรคที่บีบให้ประชาชนต้องย้ายออกไป เพราะไม่มีพื้นที่สำหรับการพัฒนาอีกต่อไป” รองประธานรัฐสภากล่าว

เขามองว่าเป้าหมายของการวางแผนคือการสร้างการพัฒนาที่สมดุล ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง และเหนือสิ่งอื่นใด ต้องเป็นแผนที่ทำให้ความฝันของรัฐบาลและประชาชนเป็นจริงในอนาคต

“ที่ใดมีรังที่สามารถเลี้ยงนกกระจอกได้จำนวนมาก นกอินทรีก็จะกลับมาได้ง่ายกว่า เพราะมีระบบนิเวศที่พัฒนาแล้วเกิดขึ้นที่นั่น” นายเล มินห์ ฮวน ฮวน รองประธานกล่าว

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/quy-hoach-la-ban-marketing-hinh-anh-dia-phuong-va-the-che-cho-tuong-lai-d782962.html