กลุ่มที่ 6 ประกอบด้วยคณะผู้แทนจากเว้ ด่งนาย และลางเซิน นำโดยสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ เล เจื่องลือ

เล เจื่อง ลือ หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองเว้ เสนอให้พิจารณาหมวดหมู่ "เขื่อนกั้นน้ำ" เป็นหมวดหมู่สำคัญในการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง เว้

การวางแผนล่าช้า ทับซ้อน และขาดเงินทุนในการดำเนินการ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเล ตรวง ลือ หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครเว้ กล่าวว่า การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานในร่างกฎหมายการวางแผนควรได้รับการเสริมด้วยหมวดหมู่ "เขื่อนกั้นน้ำริมทะเล" นอกเหนือไปจากระบบเขื่อนกั้นน้ำในปัจจุบัน

อันที่จริงแล้ว ในหลายพื้นที่ในภาคกลางและภาคใต้ เช่น ที่ ก่าเมา ไม่มีเขื่อนกั้นน้ำ แต่มีเพียงเขื่อนกันดินเพื่อป้องกันดินถล่ม ปัจจุบัน ปัญหาการกัดเซาะทะเลทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และทรัพยากรสำหรับเขื่อนกันดินก็มีมาก จึงควรพิจารณาให้เรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญในการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ” นายหลิวกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม (คณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้) ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในการดำเนินการตามกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 ตั้งแต่การดำเนินการที่ล่าช้า การทับซ้อนระหว่างการวางแผนเฉพาะทาง ไปจนถึงการขาดแคลนทรัพยากรและบุคลากรสำหรับงานวางแผน

นายนัมกล่าวว่า “เมื่อจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยในการวางแผน เช่น การเปิดถนนหรือสวนสาธารณะเพิ่มขึ้น ท้องถิ่นจะต้องรอการอนุมัติงบประมาณ ซึ่งทำให้หลายโครงการต้องหยุดชะงัก หากเราอนุญาตให้มีการประสานความร่วมมือในการปรับปรุงต้นทุนการวางแผนบางส่วน เช่น การให้นักลงทุนใช้งบประมาณหลายร้อยล้านดองเพื่อปรับปรุงการวางแผน จะทำให้การวางแผนมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม ยังได้เสนอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่อง “การวางแผนแบบบูรณาการ” เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างการวางแผนภาคส่วนและการวางแผนระดับจังหวัด นายนามยกตัวอย่างว่า “ในเขตเลิมด่ง พื้นที่เมืองถูกวางแผนให้มีความเขียวขจี สะอาด และสวยงาม แต่ใต้ดินกลับมีการวางแผนด้านแร่ธาตุ หากแผนสองแผนอยู่ส่วนกลางเดียวกัน จะต้องปฏิบัติตามแผนใด”

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม เสนอแนะว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างการวางแผนภาคส่วนและการวางแผนระดับจังหวัด ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมือง

นายนาม กล่าวว่า เมื่อท้องถิ่นต่างๆ รวมกันและเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ การปรับปรุงการวางแผนโดยรวมของภูมิภาค เขตเมือง ตำบล และแขวง จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันและหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการ "ผสานรวมแบบกลไก" ของแผนเดิม

นำพื้นที่ใต้ดินและทรัพยากรทางสังคมเข้าสู่การวางแผน

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ เน้นย้ำประเด็นทางเทคนิคทางกฎหมาย เช่น การรวมแนวคิด ระยะเวลา และวิสัยทัศน์การวางแผนระหว่างกฎหมายและมติ

นางซูชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบัน เอกสารต่างๆ ใช้คำว่า "แผนแม่บท" เหมือนกัน แต่มีขอบเขตที่ต่างกัน กล่าวคือ ระดับชาติคือยุทธศาสตร์ และระดับท้องถิ่นคือเฉพาะเจาะจง "เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด คำว่า "หลัก" ควรใช้เฉพาะในระดับชาติเท่านั้น และสำหรับพื้นที่เมืองและชนบท ควรใช้คำว่า "แผนทั่วไป"" นางซูเสนอ

สำหรับระยะเวลาการวางแผน คุณซูวิเคราะห์ว่า “กฎหมายว่าด้วยการวางแผนกำหนด 10 ปี โดยมีวิสัยทัศน์ 30 ปี ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบทกำหนด 20-25 ปี โดยมีวิสัยทัศน์ 50 ปี มติที่ปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติได้กำหนดวิสัยทัศน์ไว้ถึงปี 2593 ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรวมทิศทางเป้าหมาย 10 ปี โดยมีวิสัยทัศน์ 30-50 ปี ให้สอดคล้องกับมติ”

ประเด็นใหม่ที่นางซูเน้นย้ำคือ ต้องมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนในการรวมและแยกหน่วยงานบริหาร โดยการวางแผนที่เกี่ยวข้อง (ระดับชาติ ระดับภูมิภาค ระดับจังหวัด ระดับเมือง และระดับชนบท) จะต้องได้รับการทบทวนและปรับปรุงอย่างสอดประสานกัน

“ไม่เพียงแต่ตอนนี้เท่านั้น แต่ในอนาคต เราจะมีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองมากมาย หากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ การวางแผนก็จะล้าสมัยและขาดการเชื่อมโยง” นางซูกล่าว

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ เสนอให้เพิ่มกฎหมายว่าด้วยการวางแผนพื้นที่ใต้ดินแห่งชาติเข้าในกฎหมายผังเมือง ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู ยังได้เสนอให้เพิ่มการวางแผนพื้นที่ใต้ดินระดับชาติลงในกฎหมายการวางผังเมือง และในเวลาเดียวกันก็ให้กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างการวางแผนพื้นที่ใต้ดินในเมืองและการวางผังหลักระดับชาติอย่างชัดเจน

“ปัจจุบัน เมืองใหญ่ ๆ มีเป้าหมายที่จะใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดิน แต่ยังไม่มีกฎหมายรองรับที่ชัดเจน จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและลดขั้นตอนการบริหารระหว่างการดำเนินการ” นางซูกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นางซูเสนอให้ขยายทรัพยากรสำหรับงานวางแผน ไม่เพียงแต่พึ่งพาเงินทุนการลงทุนของภาครัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการระดมทรัพยากรทางสังคม PPP และภาคเอกชนด้วย

“ในการระดมทรัพยากรทางสังคม จะต้องดำเนินการควบคู่ไปกับกลไกการตรวจสอบที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส และเป็นอิสระ เพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริต การสูญเสีย หรือการทุจริตในการวางแผน” นางซูเน้นย้ำ

เช้าวันเดียวกัน รัฐสภารับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับเนื้อหาหลัก 3 ประการ ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทหลายมาตรา และการปรับปรุงผังแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้นำเสนอรายงานผลการตรวจสอบเนื้อหาดังกล่าวเพื่อให้ผู้แทนได้หารือและแสดงความคิดเห็นก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ


เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html