ครม.เสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ถึงสิ้นปี 67

เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน การประชุมสมัยที่ 34 คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)

ประมาณการรายรับงบประมาณลดลงประมาณ 24,000 ล้านบาท

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล ในช่วงปี 2565 - 2566 และ 6 เดือนแรกของปี 2567 รัฐสภามีมติลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ในกลุ่มสินค้าและบริการ ซึ่งปัจจุบันใช้ภาษีในอัตราร้อยละ 10 (เหลือเพียงร้อยละ 8) ยกเว้นบางกลุ่มสินค้าและบริการตามที่กำหนด

ส่งผลให้เกิดการกระตุ้นการบริโภคสอดคล้องกับบริบท เศรษฐกิจ ในขณะออกนโยบาย อันเป็นการส่งเสริมการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติประชุมหารือเรื่องการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2%

ขณะนี้ รัฐบาลยังคงเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติขยายระยะเวลาบังคับใช้นโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% จนถึงสิ้นปี 2567 (จาก 1 ก.ค. – 31 ธ.ค.)

สินค้าและบริการที่ได้รับการลดหย่อนภาษียังคงเหมือนเดิม ยกเว้นกลุ่มโทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ กิจกรรมทางการเงิน การธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โลหะ ผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์จากการทำเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) โค้ก น้ำมันกลั่น ผลิตภัณฑ์เคมี สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

รัฐบาลคาดว่าการลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 จะทำให้รายรับงบประมาณลดลงประมาณ 24,000 พันล้านดอง ซึ่งนโยบายดังกล่าวจะกระตุ้นการผลิตและส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ จึงส่งผลให้รายรับงบประมาณเพิ่มขึ้น

ประชาชนได้รับประโยชน์จากต้นทุนสินค้าและบริการที่ลดลง ธุรกิจต่างๆ ยังลดต้นทุนการผลิต ลดราคาสินค้า เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ส่งผลให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น สร้างงานมากขึ้น ฯลฯ

กำลังซื้อลดลง การลดภาษีมูลค่าเพิ่มมีประสิทธิภาพหรือไม่?

ในรายงานการตรวจสอบ คณะกรรมการการเงินและงบประมาณระบุว่าขณะนี้ คณะกรรมการถาวรมีความเห็น 2 ประการ ประการแรกคือเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล ประการที่สองคือไม่เห็นด้วย

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มคาดว่าจะช่วยกระตุ้นการบริโภค การผลิต และธุรกิจ

ตามมุมมองที่สอง ยอดขายปลีกสินค้าและรายได้จากบริการผู้บริโภครวมในช่วงก่อนหน้านี้ของการใช้นโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มลดลงเรื่อย ๆ เมื่อเวลาผ่านไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2022 จะเพิ่มขึ้น 19.8% ในปี 2023 จะเพิ่มขึ้น 9.6% และในไตรมาสแรกของปี 2024 จะเพิ่มขึ้น 8.2% (หากไม่รวมปัจจัยด้านราคา จะเพิ่มขึ้นเพียง 5.1% เท่านั้น ต่ำกว่าอัตราการเติบโตของ GDP)

แสดงให้เห็นว่าถึงแม้ภาษีมูลค่าเพิ่มจะลดลงแล้วก็ตาม แต่ก็ไม่ได้ผลในการกระตุ้นการบริโภค เพราะอำนาจซื้อของประชาชนและความสามารถในการบริโภคภายในประเทศลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มในบริบทที่ประชาชนมีกำลังซื้อต่ำในปัจจุบันก็จะทำให้การผลิตและสถานการณ์ทางธุรกิจของวิสาหกิจประสบความยากลำบาก การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิตของวิสาหกิจลง 2% แต่รายได้จากผลผลิตก็ลดลง 2% เช่นกัน

นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป จะมีการปฏิรูปเงินเดือน ดังนั้น จะต้องมีทรัพยากรจำนวนมากสำหรับการลงทุน ดังนั้น การเพิ่มรายรับงบประมาณในปี 2024 และปีต่อๆ ไป จึงเป็นข้อกำหนดในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน การลงทุน และงานใช้จ่ายที่จำเป็นอื่นๆ

การสร้างหลักประกันความมั่นคงและวิสัยทัศน์ในการออกนโยบาย

ตามรายงานการตรวจสอบ คณะกรรมการการเงินและงบประมาณถาวรเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไปตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึง 31 ธันวาคม

อย่างไรก็ตาม นโยบายดังกล่าวได้เริ่มใช้มาตั้งแต่ปี 2565 จากนั้นรัฐบาลได้นำเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา โดยให้ขยายเวลาออกไปอีก 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 และ 6 เดือนแรกของปี 2567 จนถึงขณะนี้ รัฐบาลยังคงเสนอให้ขยายเวลาออกไปจนถึงสิ้นปี 2567

ความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้นทำให้เกิดการขาดเสถียรภาพ ความสามารถในการคาดการณ์ และวิสัยทัศน์ในการออกนโยบายและการดำเนินนโยบาย ส่งผลกระทบต่อการริเริ่มขององค์กรในการวางแผนการผลิตและธุรกิจ...

นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) อยู่ระหว่างการเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 และจะพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ต่อไป

เพื่อให้ระบบนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มมีเสถียรภาพและสามารถคาดการณ์ได้ หน่วยงานตรวจสอบบัญชีจึงขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการให้แน่ใจว่าจะยุติการใช้มาตรการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามที่ระบุไว้ในรายงานนี้ และอย่าให้มีการขยายเวลาบังคับใช้มาตรการนี้ต่อไปอีก

การชี้แจงปัญหาและสร้างเงื่อนไขสำหรับผู้เสียภาษี

คณะกรรมการการเงินและงบประมาณยังได้กล่าวถึงรายงานของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากที่ธุรกิจจำนวนมากประสบเมื่อใช้หลักการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการจำแนกสินค้าใดที่มีอัตราภาษี 10% และสินค้าใดที่มีอัตราลดหย่อนภาษี 8%

หน่วยงานตรวจสอบบัญชีได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงแนวทางแก้ไขปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น ในกรณีที่รัฐสภาอนุญาตให้มีการพิจารณาดำเนินการต่อเนื่องในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ง่ายต่อการปฏิบัติและสร้างความสะดวกให้กับผู้เสียภาษี

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้ประเมินขอบเขตของรายวิชาที่เข้าเกณฑ์ได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มใหม่ โดยเฉพาะสินค้าที่ประสบปัญหาในการดำเนินการเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อลดขอบเขตของการยกเว้นให้แคบลงเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ

ที่มา: https://thanhnien.vn/chinh-phu-de-xuat-giam-2-thue-gia-tri-gia-tang-den-het-nam-2024-18524061311461986.htm