นโยบายภาษีศุลกากรใหม่: การค้นหาโอกาสในความท้าทาย

(แดน ทรี) - ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องเข้าใจความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของตนอย่างลึกซึ้ง ภาษีที่สูงสร้างความท้าทาย แต่ยังเป็นโอกาสในการกระจายตลาดและพัฒนาการผลิตภายในประเทศอีกด้วย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ประกาศเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากกว่า 180 ประเทศ โดยเวียดนามเสียภาษีในอัตรา 46% ซึ่งสูงเป็นอันดับสองในบรรดาประเทศที่ส่งออกสินค้ามายังตลาดสหรัฐฯ

นโยบายภาษีใหม่มีผลกระทบอย่างไรบ้าง?

ดร. เชา ดิงห์ ลินห์ อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยการธนาคารแห่งนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า ก่อนที่จะมีการประกาศอัตราภาษี 46% จำเป็นต้องยอมรับความเป็นจริงที่เกิดขึ้น และศึกษาแนวทางการปรับตัวที่ยืดหยุ่นต่อนโยบายนี้ เขากล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินผลกระทบเฉพาะเจาะจงของอัตราภาษีที่มีต่อเศรษฐกิจอย่างชัดเจน

นายลินห์กล่าวว่า เวียดนามได้คาดการณ์ถึงการเรียกเก็บภาษีศุลกากรใหม่ ๆ และได้เตรียมสถานการณ์รับมือไว้แล้ว ซึ่งสะท้อนให้เห็นในกิจกรรม ทางการทูต นโยบาย และสัญญาทางเศรษฐกิจ เพื่อสร้างสมดุลให้กับการขาดดุลการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา

“ตัวเลข 46% ถือว่าน่าประหลาดใจ และไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าอัตราภาษีจะสูงขนาดนี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ นโยบายนี้จะส่งผลกระทบต่อเวียดนามอย่างแน่นอน” เขากล่าว

รถยนต์จอดบริเวณท่าเรือ (ภาพ : เฟื่องต่วน)

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู หวน ระบุว่า อัตราภาษีปัจจุบันที่ 46% อาจไม่ใช่ตัวเลขสุดท้าย มีแนวโน้มว่ารัฐบาลทรัมป์จะปรับอัตราภาษีให้ต่ำลง แต่ยังคงอยู่ที่ประมาณ 20% แทนที่จะปรับเป็น 0% เหมือนแต่ก่อน

นายเหงียน กวาง ฮุย ผู้อำนวยการคณะการเงินและการธนาคาร มหาวิทยาลัยเหงียน ไตร ให้ความเห็นว่า การที่สหรัฐฯ เก็บภาษีสินค้าเวียดนาม 46% ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมส่งออกสำคัญ เช่น สิ่งทอ รองเท้า เฟอร์นิเจอร์ไม้ ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น

เขากล่าวว่า การขึ้นภาษีทำให้สินค้าเวียดนามมีขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหรัฐฯ น้อยลง นำไปสู่ความเสี่ยงที่คำสั่งซื้อและผลกำไรทางธุรกิจจะลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น สิ่งทอ รองเท้า เฟอร์นิเจอร์ไม้ และสินค้าส่งออกอิเล็กทรอนิกส์ น่าจะได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด...

การไหลเข้าของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เข้าสู่เวียดนามอาจลดลง ส่งผลให้อัตราแลกเปลี่ยนได้รับแรงกดดัน (ภาพ: Tien Tuan)

คุณ Pham Luu Hung หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์และผู้อำนวยการฝ่ายวิจัย SSI และหัวหน้าฝ่ายฝึกอบรมและพัฒนาของ SSI กล่าวว่า ข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับระยะเวลาการบังคับใช้ภาษีพื้นฐาน 10% และภาษีที่เกี่ยวข้องยังไม่ชัดเจน แต่คาดว่าจะมีการปรับปรุงเพิ่มเติมภายในหนึ่งถึงสองสัปดาห์ข้างหน้า รายการสินค้าที่ต้องเสียภาษียังไม่ได้ประกาศอย่างชัดเจน แต่อัตราภาษีนี้ใช้เฉพาะกับสินค้าที่ถือว่า "เป็นภัยคุกคาม" ต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาเท่านั้น

แม้ว่าตลาดจะไม่แปลกใจกับรายชื่อประเทศที่ถูกเก็บภาษี เนื่องจากสหรัฐฯ เคยเผยแพร่รายงานการประเมินการค้ามาก่อน อัตราภาษีสูงที่ใช้กับเวียดนาม ตามที่นายหุ่งกล่าว ยังคงน่าประหลาดใจ

นายหงกล่าวว่าผลกระทบต่อเศรษฐกิจอาจมีนัยสำคัญ จากการประมาณการเบื้องต้น อัตราภาษีนี้อาจลดการเติบโตของ GDP ลง และอาจส่งผลให้ GDP ลดลงต่ำกว่า 7% สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือผลกระทบจากผลกระทบที่ล้นเกิน (spillover effect) เนื่องจากนโยบายภาษีใหม่นี้อาจนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม จุดเด่นคือรายได้ส่วนใหญ่ของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เวียดนามยังคงมาจากแหล่งในประเทศ คิดเป็นประมาณ 80% ขณะที่รายได้จากต่างประเทศคิดเป็นเพียงประมาณ 20% หาก รัฐบาล ยังคงส่งเสริมนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศ การลงทุนภาครัฐ และการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจภายในประเทศ ผลกระทบต่อตลาดหลักทรัพย์อาจจำกัดอยู่เพียงประมาณ 20% ของรายได้ของบริษัทจดทะเบียน

นายหุ่งเชื่อว่าอัตราภาษี 46% อาจเป็นเพดานสูงสุด ซึ่งเปิดช่องให้เวียดนามเจรจากับสหรัฐฯ เพื่อลดภาษี อันที่จริง เวียดนามได้ดำเนินการเชิงบวกหลายประการเพื่อปรับความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคี เช่น การลดภาษีสินค้า 14 รายการ การแก้ไขนโยบายคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และการเปิดกว้างรับสินค้าเกษตรจากสหรัฐฯ มากขึ้น...

เขาคาดหวังว่าแม้ผลกระทบเชิงลบในระยะสั้น สถานการณ์จะค่อยๆ ดีขึ้นในระยะยาว เมื่อการเจรจาเกิดขึ้นและอัตราภาษีลดลงเหลือ 10%

สำหรับผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรม นายหุ่งประเมินว่า ธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ จำนวนมากจะได้รับผลกระทบมากที่สุด โดยเฉพาะอุตสาหกรรมอาหารทะเล ซึ่งภาษีที่สูงเกือบจะกลายเป็นรูปแบบหนึ่งของภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดไปแล้ว

ในทางกลับกัน ธุรกิจที่มีรายได้จากตลาดภายในประเทศเป็นหลักจะได้รับผลกระทบน้อยกว่า ในกรณีนี้ หากรัฐบาลยังคงส่งเสริมมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง แรงผลักดันการเติบโตของเศรษฐกิจในปีนี้อาจมาจากตลาดภายในประเทศ

โอกาสของเวียดนามในการขยายตลาด

นายเหงียน กวาง ฮุย กล่าวว่า แม้สหรัฐอเมริกาจะเป็นตลาดสำคัญ แต่เวียดนามยังคงสามารถใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (EVFTA, CPTPP และ RCEP) เพื่อกระตุ้นการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป จีน อินเดีย ตะวันออกกลาง และแอฟริกา นี่เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามในการขยายตลาด ลดการพึ่งพาสหรัฐอเมริกา และสร้างความหลากหลายให้กับลูกค้า

“ที่สำคัญกว่านั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนกลยุทธ์ ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การแปรรูปเท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงห่วงโซ่คุณค่า ลงทุนในแบรนด์และเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน” เขากล่าว

ความกังวลบางประการก็คือกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อาจหยุดชะงักหากธุรกิจต่างชาติกังวลว่าต้นทุนการผลิตในเวียดนามจะเพิ่มสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม นายฮุย กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะไม่แข็งแกร่งมากนัก เนื่องจากเวียดนามยังคงมีข้อได้เปรียบในเรื่องต้นทุนแรงงานที่ต่ำ ทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย และสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูด

แม้แต่บริษัทขนาดใหญ่อย่าง Apple, Samsung, LG, Intel... ก็สามารถเลือกที่จะเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานของตนเองได้ แทนที่จะออกจากเวียดนาม ผู้ประกอบการ FDI จะปรับโครงสร้างการผลิต ลดต้นทุน และขยายตลาดนอกสหรัฐอเมริกา ที่สำคัญกว่านั้น หากพวกเขาออกจากเวียดนาม พวกเขาจะไม่สามารถกลับเข้าสู่จีนได้ เพราะอัตราภาษีที่นั่นสูงกว่า

อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าวไว้ ท่ามกลางความท้าทายย่อมมีโอกาสอยู่เสมอ และนี่เป็นเวลาที่วิสาหกิจของเวียดนามจะต้องปรับโครงสร้างใหม่และปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของตน

แม้ปัจจุบันจะเผชิญกับสภาพแวดล้อมที่ท้าทาย แต่ก็ยังมีอุตสาหกรรมที่มีโอกาสพัฒนาก้าวหน้าในช่วงเวลานี้ อุตสาหกรรมเทคโนโลยี โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ มีศักยภาพในการเติบโตสูง หากเวียดนามมุ่งเน้นการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) การขยายการส่งออกไปยังตลาดใหม่ๆ จะนำไปสู่ความต้องการขนส่งที่เพิ่มขึ้น ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจโลจิสติกส์และท่าเรือให้ได้รับประโยชน์จากการปรับโครงสร้างการค้า

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมแปรรูปเกษตรและอาหารทะเลสามารถเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ได้ หากเปลี่ยนจากการส่งออกวัตถุดิบดิบไปสู่การแปรรูปเชิงลึก ซึ่งจะช่วยขยายตลาดนอกสหรัฐอเมริกา คาดว่าอสังหาริมทรัพย์อุตสาหกรรมจะยังคงพัฒนาต่อไปในระยะยาว เนื่องจากเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับห่วงโซ่อุปทานโลก แม้ว่ากระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อาจชะลอตัวลงในระยะสั้น

นอกจากนี้ ภาคการเงินและการธนาคารยังมีโอกาสมากมาย เนื่องจากเวียดนามกำลังส่งเสริมการพัฒนาศูนย์กลางทางการเงินของภูมิภาค หากใช้ประโยชน์จากกระแสเงินทุนการลงทุนและกิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภาคส่วนนี้จะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญที่ช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างยั่งยืนยิ่งขึ้นในอนาคต

คุณฮุยกล่าวว่า เวียดนามไม่เพียงแต่ต้องแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังต้องใช้ประโยชน์จากสถานการณ์เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันอีกด้วย ถึงเวลาแล้วที่วิสาหกิจเวียดนามจะต้องก้าวข้ามขีดจำกัดและก้าวขึ้นสู่เวทีการค้าโลก แทนที่จะทำหน้าที่เป็นเพียง "ศูนย์ปฏิบัติการแปรรูป" ให้กับบริษัทข้ามชาติ

โดยการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงทางการค้า การเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ และการขยายตลาดเชิงรุก เวียดนามสามารถเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนมากขึ้นในอนาคตได้อย่างสมบูรณ์

เวียดนามสามารถเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตได้อย่างแน่นอน (ภาพ: Manh Quan)

นายเชา ดิงห์ ลินห์ เชื่อว่าจำเป็นต้องดำเนินการตามเรื่องราวของการเจรจาต่อรองอย่างจริงจัง ในอนาคตอันใกล้นี้ ในระหว่างการเจรจา อาจมีการปรับเปลี่ยน รวมถึงการพิจารณาการคำนวณภาษีส่งออกไปยังสหรัฐฯ ใหม่ “เมื่อการขาดดุลการค้าลดลง อัตราภาษีจะดีขึ้น สิ่งสำคัญคือการสร้างสมดุลทางการค้าระหว่างสองประเทศขึ้นมาใหม่” เขากล่าว

ต่อไปคือความจำเป็นในการกระจายตลาดส่งออก อันที่จริง สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีศุลกากรกับหลายประเทศ ไม่ใช่แค่เวียดนามเท่านั้น นี่เป็นโอกาสที่จะได้เห็นว่าตลาดของประเทศอื่นๆ ก็มีความน่าสนใจไม่แพ้กันในการกระจายตลาดส่งออก

“นี่คือเวลาที่จะต้องทำความเข้าใจความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เปลี่ยนโฟกัสไปที่ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน เพิ่มศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D) เพิ่มเนื้อหาเทคโนโลยี ข่าวกรอง และวิศวกรรมในผลิตภัณฑ์... และส่งเสริมให้ประชาชนบริโภคสินค้าในประเทศ” นาย Chau Dinh Linh กล่าวเน้นย้ำ

“เราจำเป็นต้องมีนโยบายที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อกระตุ้นให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาต่อไป ในอนาคต เศรษฐกิจอาจเผชิญความยากลำบาก ดังนั้น นโยบายการคลังและการเงินจึงจำเป็นต้องผสมผสานกันอย่างยืดหยุ่น เพื่อสร้างสมดุลและการประสานงานที่กลมกลืน เพื่อบรรลุเป้าหมายสูงสุดในการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปีนี้” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chinh-sach-thue-quan-moi-di-tim-co-hoi-trong-thach-thuc-20250403124247344.htm