บริหารจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนอย่างเป็นทางการตามตำแหน่งงาน

ตามกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือนฉบับแก้ไขเพิ่มเติมที่สภาแห่งชาติเพิ่งผ่านความเห็นชอบ กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นต้องดำเนินการบรรจุและจำแนกประเภทข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการว่าจ้างก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ ให้แล้วเสร็จในตำแหน่งงานและระดับชั้นที่เหมาะสมภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 อย่างช้าที่สุด

ในเช้าวันที่ 24 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 423 คน ลงคะแนนเห็นชอบ 418 เสียง

ไม่มีการแบ่งแยกความแตกต่างระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลและระดับจังหวัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับขั้นสุดท้ายเพื่อดำเนินการตามนโยบายการสร้างระบบราชการที่รวมเป็นหนึ่งเดียว เชื่อมโยงกัน และประสานงานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับตำบล โดยไม่แบ่งแยกเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลและระดับจังหวัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา นำเสนอรายงานเกี่ยวกับข้อเสนอแนะที่ได้รับ คำอธิบาย และการปรับปรุงแก้ไขร่างกฎหมาย ก่อนที่สภาแห่งชาติจะลงมติอนุมัติ (ภาพ: ดุย ลินห์)

ในส่วนของกลไกการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน กฎหมายฉบับนี้ได้เสริมและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนโดยอิงตามตำแหน่งงาน โดยให้ตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลาง

การสรรหา การจัดวาง การใช้ประโยชน์ การประเมินผล การฝึกอบรม การวางแผน และการแต่งตั้งบุคลากร จะถูกกำหนดโดยพิจารณาจากข้อกำหนดของตำแหน่งงาน ผลลัพธ์ และผลผลิตของการปฏิบัติงาน

3 วิธีในการดึงดูดบุคลากรคุณภาพสูงจากภายนอกภาครัฐ

อีกประเด็นที่น่าสนใจคือ การปรับปรุงกลไกในการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและนโยบายสำหรับบุคคลที่มีความสามารถในราชการ เพื่อให้มติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 หมายเลข 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2025 และหมายเลข 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบ

ดังนั้น ระเบียบข้อบังคับด้านนโยบายจึงใช้บังคับกับบุคคลสองกลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่สนใจทำงานในภาคส่วนสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรที่มีคุณภาพสูง และกลุ่มที่มีความสามารถในด้านการบริการสาธารณะ

การดึงดูดบุคลากรคุณภาพสูงจากภายนอกภาครัฐมีสามรูปแบบ ได้แก่ การสรรหาเข้ารับตำแหน่งราชการ การทำสัญญากับผู้ประกอบการที่โดดเด่น นักกฎหมายที่เป็นแบบอย่าง ผู้เชี่ยวชาญ และ นักวิทยาศาสตร์ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งผู้นำและการจัดการอย่างน้อยหนึ่งตำแหน่ง และการทำสัญญากับบุคลากรคุณภาพสูงเพื่อปฏิบัติหน้าที่เฉพาะทางในระดับมืออาชีพอย่างน้อยหนึ่งตำแหน่ง

สมาชิกสภาแห่งชาติลงมติอนุมัติกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือนฉบับแก้ไข (ภาพ: ดุย หลิน)

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดหน้าที่และสิทธิของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในการนำมติที่สำคัญซึ่งได้รับการยืนยันว่าเป็น "สี่เสาหลัก" ของการพัฒนาประเทศไปปฏิบัติใช้ในทางปฏิบัติ รวมถึงการเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานในการลดขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและธุรกิจ

ในขณะเดียวกัน ให้แก้ไขระเบียบว่าด้วยหลักการและเงื่อนไขการลงทะเบียนเพื่อเข้ารับการคัดเลือกเป็นข้าราชการพลเรือน ตลอดจนวิธีการและอำนาจในการสรรหา เพื่อพัฒนากระบวนการสรรหาข้าราชการพลเรือนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยทำให้ผู้สมัครที่ได้รับการคัดเลือกมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานได้ทันที และหลังจากได้รับการคัดเลือกแล้ว จะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่เหมาะสม พร้อมทั้งลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้ง่ายขึ้น

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังเสริมและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่งงานและลำดับชั้นของข้าราชการ เพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงจากภาคเอกชน และส่งเสริมให้ข้าราชการพัฒนาตนเองตามเส้นทางวิชาชีพและเทคนิค โดยไม่จำเป็นต้องได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร

นอกจากนี้ ให้ชี้แจงหลักการ อำนาจ เนื้อหา และวิธีการประเมินและจัดประเภทคุณภาพของข้าราชการพลเรือน โดยอาศัยการติดตามและประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง หลายมิติ และเชิงปริมาณ โดยใช้เกณฑ์เฉพาะที่เชื่อมโยงกับความก้าวหน้า ปริมาณ และคุณภาพของผลลัพธ์และผลผลิตตามตำแหน่งงาน ใช้ผลการประเมินเพื่อดำเนินการให้รางวัล โครงการรายได้เพิ่มเติม โบนัส หรือพิจารณาการโยกย้ายไปตำแหน่งที่ต่ำกว่า หรือการไล่ออก เพื่อคัดกรองผู้ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของงานออกจากระบบ…

ผลการลงคะแนน (ภาพ: ดุย หลิน)

ดำเนินการจัดหางานและจัดสรรตำแหน่งงานให้เหมาะสมให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2560

นับตั้งแต่วันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ พนักงานที่อยู่ระหว่างช่วงทดลองงานจะสิ้นสุดช่วงทดลองงานและได้รับการจัดให้อยู่ในประเภทตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้อง

ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 อย่างช้าที่สุด กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ต้องดำเนินการบรรจุและจำแนกประเภทข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการว่าจ้างก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ ให้ดำรงตำแหน่งและระดับชั้นที่เหมาะสมให้แล้วเสร็จ

กฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ยกเว้นบทบัญญัติเกี่ยวกับการประเมินผลข้าราชการพลเรือน ซึ่งจะเริ่มใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://baobackan.vn/chinh-thuc-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-post71587.html