งานบริหารจัดการต้องได้รับความสำคัญอย่างจริงจัง
ควบคู่ไปกับกระบวนการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ความต้องการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมก็เพิ่มสูงขึ้น ในแต่ละปี การลงทุนก่อสร้างโดยรวมของสังคมคิดเป็นประมาณ 30% ของ GDP โดยรวมแล้ว คุณภาพของงานก่อสร้างก็พัฒนาอย่างต่อเนื่อง
โครงการที่แล้วเสร็จและดำเนินการแล้วเสร็จ ก่อให้เกิดภาพลักษณ์ใหม่แก่ประเทศชาติ และเป็นผลงานอันน่าภาคภูมิใจในการฟื้นฟูประเทศ อย่างไรก็ตาม ยังมีโครงการคุณภาพต่ำที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการรับมอบ หรืออยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือเพิ่งเริ่มดำเนินการ และประสบอุบัติเหตุร้ายแรง ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อประชาชนและทรัพย์สิน
เป็นที่ยอมรับว่าคุณภาพของงานก่อสร้างมีความสัมพันธ์โดยตรงกับเศรษฐกิจของประเทศ การพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศอย่างรวดเร็ว แข็งแรง และยั่งยืน รวมถึงความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน บนพื้นฐานของกฎหมายเชิงวัตถุวิสัยของระบบเศรษฐกิจตลาด เพื่อสร้างหลักประกันคุณภาพของงานก่อสร้างและความปลอดภัยของชุมชน ปกป้องชีวิตและทรัพย์สิน และสร้างความมั่นใจว่าการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน... ดังนั้น ความสามารถในการกำกับดูแลและบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้างจึงมีความสำคัญสูงสุด
ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง อาจารย์ใหญ่ และสถาปนิก ตรัน ตวน อันห์ ระบุว่า ในปัจจุบัน อุตสาหกรรมก่อสร้างมีศักยภาพในการพัฒนาอย่างมาก ประการสำคัญคือ การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วส่งผลให้ความต้องการที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐาน (ที่อยู่อาศัย ศูนย์การค้า การขนส่ง นิคมอุตสาหกรรม แหล่ง ท่องเที่ยว เมืองบริวาร ฯลฯ) เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ควบคู่ไปกับความจำเป็นในการปรับปรุงและพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้งานอยู่ ขณะเดียวกัน ด้วยแนวโน้มของการก่อสร้างสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืน จึงนำมาซึ่งโอกาสสำหรับอุตสาหกรรมก่อสร้างในการประยุกต์ใช้และพัฒนาเทคโนโลยีด้วยวิธีการใหม่ๆ มากมายที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม กิจกรรมการก่อสร้างกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย: ภาวะเศรษฐกิจถดถอยส่งผลกระทบต่ออัตราการเติบโตของอุตสาหกรรม การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับการก่อสร้างและการจัดการนำไปสู่คุณภาพงานที่ไม่ดี กิจกรรมการออกใบอนุญาตและการวางแผนการก่อสร้างยังคงอ่อนแอ ปัญหาและความไม่เพียงพอในระบบกฎหมายทำให้เกิดความล่าช้าและเพิ่มต้นทุนการลงทุน ในเวลาเดียวกัน ความสามารถในการตอบสนองของระบบโครงสร้างพื้นฐานในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างอีกด้วย
“ประเด็นสำคัญที่สุดในขณะนี้คือการพัฒนาระบบนโยบายให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว เพื่อสร้างเงื่อนไขและเพิ่มขีดความสามารถของอุตสาหกรรมก่อสร้าง ซึ่งจะส่งผลดีต่อกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากขึ้น รัฐจำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุนด้านการวิจัยเทคโนโลยีเพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในการดำเนินการและบริหารจัดการอุตสาหกรรมก่อสร้าง มุ่งเน้นการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพการทำงาน คุณภาพการก่อสร้าง และการบริหารจัดการของรัฐ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มบทลงโทษสำหรับบุคคล องค์กร และข้าราชการที่ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ในการก่อสร้าง” นายเจิ่น ตวน อันห์ กล่าว
การประยุกต์ใช้โซลูชันที่ยืดหยุ่น
ปัจจุบัน หลายประเทศทั่วโลก มีระบบการจัดการการก่อสร้างที่เข้มงวดมาก ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองคุณภาพของงานก่อสร้างและการป้องกันการละเมิดกฎเกณฑ์ในการก่อสร้าง ยกตัวอย่างเช่น ในประเทศจีน ระบบการจัดการคุณภาพการก่อสร้างได้ถูกจัดตั้งขึ้นในกิจกรรมการก่อสร้างมาตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 โดยรัฐบาลได้ออกมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการออกแบบ การก่อสร้าง และการรับรองคุณภาพสำหรับหน่วยงานก่อสร้าง และกำหนดให้งานก่อสร้างทั้งหมดต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้ และการก่อสร้างจะสามารถใช้งานได้ก็ต่อเมื่อผ่านขั้นตอนการรับมอบงานแล้วเท่านั้น ผู้รับผิดชอบหน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในหน่วยงานของรัฐในเวลาเดียวกัน
ในทำนองเดียวกัน ในสิงคโปร์ การดำเนินโครงการก่อสร้างต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการวางแผนการก่อสร้าง ความปลอดภัย การป้องกันและดับเพลิง การจราจร และสิ่งแวดล้อม ก่อนที่จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารงานก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้างานปฏิบัติงานอย่างอิสระโดยไม่ต้องทำงานในหน่วยงานหรือองค์กรใดๆ ทำงานโดยยึดถือเกียรติ ชื่อเสียง และประสบการณ์
หรือในประเทศญี่ปุ่น ได้มีการจัดตั้งระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมการบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนก่อสร้างอย่างเข้มงวด โดยมีกฎหมายหลายฉบับ แต่มีการประสานและเป็นหนึ่งเดียวกันอย่างใกล้ชิด เช่น กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการประมูลและสัญญาทางกฎหมายสำหรับงานสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการคลังสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการประกันคุณภาพงานสาธารณะ... มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการตรวจสอบจะถูกรวบรวมโดยสำนักงานพัฒนาภูมิภาค และเนื้อหาการตรวจสอบในงานกำกับดูแลจะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยตรง
อาจารย์นิญเวียดดิงห์ อนุญาโตตุลาการประจำศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) กล่าวว่า นอกจากผลงานที่ประสบความสำเร็จในการบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้างของรัฐในช่วงที่ผ่านมาแล้ว ยังมีข้อจำกัดหลายประการที่ทำให้สูญเสียและสิ้นเปลืองเงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน เอกสารทางกฎหมายหลายฉบับมีความซ้ำซ้อน ขัดแย้งกัน และมีเนื้อหาในท้องถิ่น ไม่มีระบบการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ ขณะที่ระบบฐานข้อมูลระดับชาติยังขาดความเป็นเอกภาพและวิทยาศาสตร์...
การลงทุนด้านการก่อสร้างถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การบริหารกิจกรรมการก่อสร้างของรัฐคือการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดด้วยทรัพยากรที่มีอยู่ และใช้เวลาอันสั้นที่สุด เพื่อกระตุ้นการพัฒนาการผลิต ลดการว่างงาน และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ดังนั้น ด้วยบทบาทของการมุ่งเน้นตลาด รัฐจึงจำเป็นต้องส่งเสริมศักยภาพของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้อยู่ในทิศทางที่ดี โปร่งใส และเป็นธรรม... สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้กิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้างปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด
ประธานสโมสรอสังหาริมทรัพย์ฮานอย เหงียน เดอะ เดียป
ปัจจุบัน เวียดนามกำลังอยู่ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ดังนั้น การปฏิบัติตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศในปัจจุบันจึงเป็นสิ่งสำคัญ ดังนั้น การอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศเพื่อนำมาประยุกต์ใช้และเรียนรู้จึงเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม คุณภาพของ “การปรับให้เข้ากับท้องถิ่น” ของเอกสารและรูปแบบการบริหารจัดการระหว่างประเทศยังคงต่ำ ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการประยุกต์ใช้แนวทางแก้ไขปัญหาและประสบการณ์ระหว่างประเทศในการบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้าง” อาจารย์นิญ เวียด ดิงห์ กล่าว
ในส่วนของแนวทางแก้ไขการละเมิดกฎเกณฑ์ในการก่อสร้าง ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง Tran Tuan Anh กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาและส่งเสริมกระบวนการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นลงไปสู่ระดับตำบล (ตามแบบจำลองของทีมบริหารจัดการการก่อสร้างในเมืองฮานอย) ควบคู่ไปกับการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทางปกครองเกี่ยวกับการละเมิดกฎเกณฑ์ในการก่อสร้าง...
“รัฐจำเป็นต้องศึกษา เสริม และให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับมาตรฐานและข้อบังคับในกิจกรรมการก่อสร้าง แก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และไม่สอดคล้องกันระหว่างเอกสารทางกฎหมาย เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการบริหารจัดการการก่อสร้างของรัฐ แต่ที่สำคัญที่สุดคือ จำเป็นต้องป้องกันผลกระทบเชิงลบ ด้วยมาตรการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อขจัดกลไก “ถาม-ตอบ” ซึ่งนำไปสู่การละเมิด” นายเจิ่น ตวน อันห์ กล่าว
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html
การแสดงความคิดเห็น (0)