เมื่อทำการรวมชื่อเมืองหลวงและจังหวัด จะเลือกชื่ออย่างไร?

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงหน่วยงานกำลังเข้าสู่ช่วงใหม่ ซึ่งการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดคาดว่าจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 สิงหาคม

นาย Tran Ngoc Chinh อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวง ก่อสร้าง และประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า นี่เป็นประเด็นที่คนทั่วประเทศให้ความสนใจเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะการเลือกชื่อและทุนหลังจากการควบรวมกิจการ

นายตรัน หง็อก จินห์

ต้องการการคิดที่ก้าวล้ำและสร้างสรรค์

ความเป็นจริงของการรวมและแยกจังหวัดหลายครั้งแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นต่างๆ มักเลือกพื้นที่ที่มีความเป็นศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ สะดวกต่อการคมนาคม และมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์เป็นเมืองหลวง คุณคิดว่าเราควรทำเช่นนี้ต่อไปหรือไม่

เกณฑ์ในการเลือกเมืองหลวงของจังหวัดหรือเมืองต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะเป็นเรื่องที่ประชาชน เจ้าหน้าที่ และข้าราชการให้ความสำคัญ

ในแต่ละครั้งจะมีข้อกำหนดที่แตกต่างกันออกไป ดังนั้น นอกจากการสืบทอดประวัติและประสบการณ์ดีๆ จากการควบรวมกิจการครั้งก่อนๆ แล้ว เรายังต้องมีความก้าวหน้า การคิดสร้างสรรค์ และเลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดกับบริบทปัจจุบันอีกด้วย

มีหลักการที่ยึดถือกันมายาวนานว่าศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่มักจะตั้งอยู่ในเขตเมืองที่มีการพัฒนาและทันสมัยที่สุดในบรรดาจังหวัดที่รวมกัน คุณมีความคิดเห็นอย่างไร

ใช่ ในการจัดเขตการปกครองแบบเดิม ศูนย์กลางการปกครองใหม่มักถูกเลือกในลักษณะนี้ ตัวอย่างเช่น ในอดีต เมื่อบั๊กนิญและ บั๊กซาง เป็นจังหวัดเดียวกันเรียกว่าห่าบั๊ก เมืองหลวงถูกกำหนดให้เป็น บั๊กซาง

หรือเช่นเดียวกับฟู้เอียน คั๊ญฮวา ได้รวมเข้ากับเมืองฟู้คั๊ญ จากนั้นจึงเลือกเมืองนาตรังซึ่งเป็นเมืองใหญ่เป็นเมืองหลวง

ในความคิดของผม เรื่องนี้ยังคงเป็นจริงและสามารถสืบทอดมาปรับใช้กับกระบวนการจัดจังหวัดและเมืองในปัจจุบันได้ เพราะจนถึงปัจจุบัน หลายจังหวัดได้พัฒนาศูนย์กลางการบริหารที่ทันสมัย การเลือกศูนย์กลางการบริหารที่มีอยู่จะช่วยลดความสิ้นเปลือง

ถ้าเราอาศัยแค่เกณฑ์การพัฒนาเมืองอย่างเดียวจะพอไหมครับท่าน

นั่นเป็นเพียงหนึ่งในเกณฑ์ ในความคิดของผม เราต้องพิจารณาถึงทำเลที่ตั้งด้วย เราต้องเลือกสถานที่ใกล้ทางหลวง สนามบิน และท่าเรือ เพราะการเลือกเมืองหลวงไม่เพียงแต่เพื่อให้บริการประชาชนในจังหวัดเท่านั้น เมืองหลวงยังเป็นสถานที่สำคัญสำหรับรองรับกิจกรรมการต่างประเทศอีกด้วย

หากคุณเลือกเมืองหลวงที่ไกลจากสนามบินหรือทางหลวง เมื่อถึงสนามบินจะต้องเดินทางอีกหลายชั่วโมงเพื่อไปถึงศูนย์กลางการปกครอง ซึ่งถือว่าไม่สมเหตุสมผล

เลือกสถานที่ที่สะดวกต่อการเดินทางและการค้า

บางคนคิดว่าเมืองหลวงควรตั้งอยู่ใจกลางจังหวัดที่รวมกัน คุณคิดว่าไงบ้าง

นี่เป็นหนึ่งในเกณฑ์ที่ผมอยากจะพูดถึงครับ การรวมจังหวัด 2-3 จังหวัดเข้าด้วยกัน จำเป็นต้องเลือกจังหวัดที่ข้าราชการจาก 3 จังหวัดสามารถเดินทางและทำงานได้สะดวก

ในการจัดเขตการปกครองแบบเดิม ศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่มักตั้งอยู่ในเขตเมืองที่มีการพัฒนาและทันสมัยที่สุดในบรรดาจังหวัดที่รวมกัน

หากเมืองหลวงตั้งอยู่ในจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง การเดินทางจะลำบาก แต่หากเมืองหลวงตั้งอยู่ใจกลางสามจังหวัด ข้าราชการจะสะดวกกว่าอย่างเห็นได้ชัด

โดยสรุปแล้ว มีเกณฑ์ที่ต้องพิจารณา ได้แก่ การเลือกทำเลที่ตั้งที่มีศูนย์กลางการบริหารที่ดี สะดวก หรืออยู่ในแผนการพัฒนาของศูนย์กลางการบริหาร และมีเงื่อนไขการพัฒนาที่ดี ประการที่สอง คือ เกณฑ์การเดินทางทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศที่สะดวก และประการที่สาม คือ เกณฑ์การเดินทางที่สะดวกสำหรับประชาชนและข้าราชการในพื้นที่

นอกจากนี้ เมื่อเลือกเมืองหลวงของจังหวัด จำเป็นต้องใส่ใจปัจจัยด้านความปลอดภัยและการป้องกันด้วย

ในความเป็นจริงแล้ว ไม่ใช่ทุกพื้นที่จะมีเงื่อนไขในการเลือกศูนย์กลางการบริหารที่ตรงตามเกณฑ์อุดมคติทั้งหมดเหล่านี้ แล้วเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดคืออะไรครับท่าน?

แน่นอนว่าไม่ใช่ทุกจังหวัดที่จะสามารถเลือกสถานที่ตั้งศูนย์กลางการบริหารที่ตรงตามเกณฑ์เหล่านี้ได้ทั้งหมด สิ่งสำคัญที่สุดคือการเลือกสถานที่ตั้งที่มีศูนย์กลางการบริหารที่ดีที่สุดอยู่แล้ว เป็นเขตเมืองที่กำลังพัฒนา มีสภาพเศรษฐกิจที่เพียงพอ และมีสิ่งอำนวยความสะดวกเชิงพาณิชย์ที่สามารถรองรับศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ได้เป็นอย่างดี

ยิ่งไปกว่านั้น ในบริบทของการ "วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" เพื่อจัดขอบเขตการบริหารใหม่ ฉันคิดว่าเกณฑ์นี้มีความสำคัญมากยิ่งขึ้น เพราะจะช่วยลดระยะเวลาและลดการสูญเสีย

หากคุณเลือกที่จะอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ไม่มีศูนย์กลางการบริหารที่มีอยู่เดิม จะต้องใช้เวลานานหลายปีในการสร้างและพัฒนา ส่งผลให้เสียทั้งเวลาและทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์

ตั้งชื่อจังหวัดใหม่หรือเลือกชื่อจังหวัด?

ในส่วนของชื่อจังหวัดและจังหวัดใหม่หลังการรวมกัน คุณคิดว่าเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดในการบรรลุฉันทามติสูงสุดคืออะไร?

ชื่อของสถานที่ต่างๆ มีความหมายมากมายทั้งในด้านคุณค่า ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณี

ชื่อจังหวัดทุกจังหวัดล้วนมีความสำคัญและมีความหมายอย่างยิ่ง แต่เมื่อรวมเข้าด้วยกัน จำเป็นต้องเลือกชื่อที่สะท้อนถึงคุณค่าและภาพลักษณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ นอกจากนี้ การตั้งชื่อจังหวัดใหม่ควรสะท้อนถึงอดีตและประเพณี แต่ต้องเชื่อมโยงกับปัจจุบันและคำนึงถึงความต้องการในการพัฒนาร่วมกัน

หรือถ้าหากว่ากาเมาและบักเลียวจะรวมกัน ผมคิดว่าเราควรคงชื่อกาเมาไว้ เพราะชื่อสถานที่นี้มีความเกี่ยวข้องกับจุดใต้สุดของประเทศ

บางคนคิดว่าการรวมจังหวัด 2-3 จังหวัดเข้าด้วยกัน ควรเลือกชื่อจังหวัดเพียงจังหวัดเดียว บางคนก็คิดว่าควรตั้งชื่อใหม่ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้

ผมคิดว่าการเลือกใช้ชื่อจังหวัดมาตั้งเป็นชื่อจังหวัดที่เพิ่งรวมกันใหม่ จะช่วยรักษาชื่อจังหวัดให้มีคุณค่า ตราสินค้าทั้งในประเทศและต่างประเทศ และลดความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงเอกสารและขั้นตอนการบริหารในภายหลัง เพราะบางคนจะไม่ต้องเปลี่ยนแปลงเอกสารตามชื่อใหม่

ในทางกลับกัน คุณไม่ควรเลือกตัวเลือกในการรวมชื่อของสถานที่ที่ผสานกัน เนื่องจากไม่ใช่ชื่อทั้งหมดที่สมเหตุสมผล

เป็นที่ทราบกันดีว่าเมื่อรวมกระทรวง สาขา หรือจังหวัดเข้าด้วยกัน การตัดระดับกลางออกไป ย่อมเกิดความกลัวต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเรื่องราวของการรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวข้องกับปัจจัยทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ประเพณี ฯลฯ ก็ย่อมเกิดความกังวลตามมาอย่างแน่นอน คุณคิดว่าเราจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร

ด้วยจิตวิทยาธรรมชาติ เมื่อมีการรวมจังหวัดและเมืองใหม่ การบังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลง และการสูญเสียชื่อท้องถิ่นที่คุ้นเคย คนในท้องถิ่นส่วนใหญ่จะรู้สึกกังวล

เช่นเดียวกับก่อนหน้านี้ เมื่อฮาไตถูกรวมเข้ากับฮานอย มีหลายความเห็นคัดค้านการลบชื่อฮาไต หลายคนกล่าวว่าฮาไตเป็นจังหวัดขนาดใหญ่ที่มีวัฒนธรรมแบบโดไอ ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการค้าและบริการ

อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาแห่งการรวมตัวและนำชื่อสามัญมาใช้ว่าฮานอย ชีวิตของผู้คนก็เปลี่ยนแปลงไป พื้นที่ก็ขยายตัว ผู้คนเองก็รู้สึกถึงนวัตกรรมและการพัฒนา และค่อยๆ เข้าใจมากขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น ในความคิดของฉัน ประชาชนในแต่ละจังหวัดควรยอมรับที่จะเสียสละความรู้สึกส่วนตัวบ้างเล็กน้อย เพื่อรับใช้การพัฒนาประเทศร่วมกัน

ขอบคุณ!

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน เต๋า:

ชื่อควรสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น

ในกระบวนการรวมจังหวัด การตั้งชื่อควรอิงตามวัฒนธรรม ประเพณี และชุมชน ขณะเดียวกัน ในเชิงบริหาร จะต้องกระชับและเข้าใจง่าย

เรากำลังดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพ และชื่อจะต้องสะท้อนถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นถึงเกณฑ์มาตรฐานของท้องถิ่นนั้นๆ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การเลือกชื่อเพื่อสร้างแบรนด์และกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นก็ถือเป็น "การปฏิวัติ" เช่นกัน

การกำหนดเกณฑ์ทั่วไปในการตั้งชื่อจังหวัดที่รวมเข้าด้วยกันนั้นเป็นเรื่องยาก แต่มีหลักการว่าชื่อนั้นต้องสะท้อนถึงลักษณะเด่นที่สุดของท้องถิ่นนั้นๆ หลังจากการรวมกันแล้ว สามารถเลือกชื่อตามท้องถิ่นที่เอื้ออำนวยมากกว่า ซึ่งมีศักยภาพในการพัฒนาที่ดีกว่า เพื่อนำไปสู่และเสริมสภาพการพัฒนาของท้องถิ่นที่เหลือ

นายเหงียน ตึ๊ก (ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม):

สถานที่ตั้งเมืองหลวงควรจะประกาศให้ทราบเร็วๆ นี้

การเลือกที่ตั้งเมืองหลวงเมื่อรวมจังหวัดเป็นเรื่องที่ประชาชน เจ้าหน้าที่ และข้าราชการต้องให้ความสำคัญเสมอ

เนื่องจากข้าราชการและข้าราชการพลเรือนจำนวนมากมีที่อยู่ที่มั่นคง หากจังหวัดมีการควบรวมกิจการ หรือศูนย์กลางการปกครองย้ายไปที่อื่น พวกเขาก็ต้องย้ายครอบครัวไปด้วย ดังนั้น เมื่อประกาศแผนการรวมจังหวัด จึงจำเป็นต้องประกาศแผนการตั้งเมืองหลวงโดยเร็วด้วย

ผ่านการควบรวมและแยกจังหวัดหลายครั้ง ท้องถิ่นต่างๆ ได้เลือกพื้นที่ที่เป็นศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ การคมนาคมที่สะดวก และคุณค่าทางประวัติศาสตร์เพื่อจัดตั้งศูนย์กลางการปกครองและการเมือง

หลังจากปี พ.ศ. 2518 จังหวัดห่านามนิญได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยการรวมจังหวัดห่านาม (ห่านามและนามดิ่ญ) เข้ากับจังหวัดนิญบิ่ญ และมีเมืองนามดิ่ญเป็นเมืองหลวง

แต่หลังจากแยกตัวออกจากจังหวัด นิญบิ่ญได้กลายเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่สำคัญแห่งหนึ่ง และฮานามก็พัฒนาอุตสาหกรรมและการท่องเที่ยวอย่างแข็งแกร่ง ขณะเดียวกัน ทั้งสองจังหวัดยังตั้งอยู่ใกล้เส้นทางคมนาคมหลักอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม บางคนบอกว่าหากรวมจังหวัด 2 หรือ 3 จังหวัดเข้าด้วยกัน เมืองหลวงเก่าของท้องถิ่นก็สามารถเลือกเป็นศูนย์กลางการปกครองและการเมืองของจังหวัดใหม่ได้ วิธีนี้ช่วยให้ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ หลีกเลี่ยงการสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ และประหยัดทรัพยากร

อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าเราต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและประเมินอย่างเฉพาะเจาะจง สิ่งสำคัญที่สุดคือเมืองหลวงที่เลือกใหม่จะต้องเป็นพื้นที่ใจกลางเมืองที่สะดวกที่สุดสำหรับทั้งผู้คนและนักท่องเที่ยว

ในเวลาเดียวกัน จะต้องคำนึงถึงคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาและเพื่อให้แน่ใจถึงความต่อเนื่องและความเหมาะสม

ตรัน ตรัง (เขียน)

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm