การปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษาได้รับการเตรียมการอย่างรอบคอบและได้รับความเห็นชอบอย่างสูง

“การควบรวมสถาบันการศึกษามีการเตรียมการอย่างรอบคอบ รอบคอบ และสอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองชั้น”

จังหวัดกวางนิญ ระบุว่าภาค การศึกษา เป็นหนึ่งในจุดเน้นสำคัญของการปรับโครงสร้างองค์กร ภาพประกอบ: Thanh Van/VNA

นี่คือคำยืนยันของรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญ นางเหวียน ถิ แฮ่ญ ขณะหารือเกี่ยวกับงานปรับปรุงสถานศึกษาในจังหวัด ณ วันที่ 5 พฤศจิกายน ทางจังหวัดยังไม่ได้รับคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรจาก กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ให้ยุติการปรับปรุงโรงเรียนในพื้นที่

คุณเหงียน ถิ ฮันห์ กล่าวว่า การควบรวมกิจการครั้งนี้ได้ดำเนินการอย่างรอบด้าน สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด และได้รับความเห็นชอบจากผู้ปกครอง นักเรียน และครูอย่างสูง เป้าหมายคือการลดจำนวนการติดต่อ พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ และมุ่งเน้นภารกิจหลักในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาสำหรับผู้เรียน นักเรียนจะยังคงเรียนในที่ที่ตนเรียน ครูจะยังคงสอนในที่ที่ตนสอน โดยไม่มีนักเรียนคนใดได้รับผลกระทบและต้องย้ายไปเรียนที่อื่นเนื่องจากการควบรวมกิจการ

จังหวัด กว๋างนิญ ได้จัดทำแผนปรับปรุงสถานศึกษาตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 และดำเนินการตั้งแต่กลางเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 โดยอาศัยการปรึกษาหารือกับประชาชน ครู และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และได้รับความเห็นชอบอย่างสูง แผนปรับปรุงนี้ดำเนินการพร้อมกัน โดยมุ่งลดจำนวนสถานศึกษาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตำบล เขต และเขตพิเศษลงร้อยละ 50 แต่ไม่ได้เปลี่ยนแปลงขนาดของสถานศึกษาหรือส่งผลกระทบต่อการเรียนรู้ของนักเรียน การเรียนการสอนของครู โดยเฉพาะการเรียนรู้ของนักเรียน ยังคงดำเนินไปตามปกติที่โรงเรียนเดิม โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงชั้นเรียน ครู หรือตารางเรียน ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยืนยันว่านี่เป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการปรับปรุงกลไก ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ สร้างเงื่อนไขสำหรับการลงทุนด้านการศึกษาอย่างลึกซึ้ง และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาท้องถิ่นอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

คุณเหงียน ถิ ฮันห์ เล่าว่าปัจจุบันบางตำบลและเขตปกครองในจังหวัดกว๋างนิญมีโรงเรียนมากเกินไป บางพื้นที่มีโรงเรียน 15-21 แห่ง แต่หลายโรงเรียนไม่ได้มาตรฐานขั้นต่ำ คือมีเพียง 4-5 ห้องเรียน (ต่ำกว่า 9 ห้องเรียนขั้นต่ำ) ตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ แต่ละตำบล ตำบล หรือเขตปกครองพิเศษจะมีผู้เชี่ยวชาญรับผิดชอบด้านการศึกษาเพียงคนเดียว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดระบบ ลดขนาดหน่วยบริหารจัดการ และพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการการศึกษาให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง

นายดิงห์ หง็อก เซิน รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัดกว๋างนิญ ยืนยันว่าการควบรวมกิจการครั้งนี้เป็นไปตามหลักการ “เท่าเทียมกัน” ได้แก่ การควบรวมโรงเรียนอนุบาลเข้ากับโรงเรียนอนุบาล การศึกษาทั่วไปเข้ากับการศึกษาทั่วไป การศึกษาต่อเนื่องเข้ากับการศึกษาต่อเนื่อง เพื่อสร้างหลักประกันว่ากิจกรรมการเรียนการสอนของโรงเรียนและนักเรียนจะไม่ถูกรบกวน ขณะเดียวกัน การควบรวมกิจการครั้งนี้ยังยึดหลักการที่ว่าแต่ละท้องถิ่นในระดับตำบลยังคงมีโรงเรียนอย่างน้อยหนึ่งแห่งสำหรับแต่ละระดับการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา โดยให้ความสำคัญกับรูปแบบการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาแบบข้ามระดับในพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางและมีภูมิประเทศที่ยากลำบาก

จากข้อมูลของกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดกว๋างนิญ ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ทั่วทั้งจังหวัดมีสถาบันการศึกษา 637 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมหาวิทยาลัย รวมถึงโรงเรียนเอกชน 56 แห่ง ระบบการศึกษาของรัฐประกอบด้วยโรงเรียนและศูนย์ 579 แห่ง ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล กรมการศึกษาและฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง

หลังการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบริหารระดับตำบล 54 แห่งในจังหวัดยังคงมีโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐอยู่ภายใต้การบริหารของระดับตำบลรวม 522 แห่ง เนื่องจากลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ จำนวนสถานศึกษาจึงกระจายตัวไม่เท่าเทียมกัน ในบางพื้นที่ หน่วยงานบริหารระดับตำบล 10 แห่งมีสถานศึกษาไม่เกิน 5 แห่ง ขณะที่ 7 ท้องถิ่นมีโรงเรียนมากกว่า 15 แห่ง

ในบางหน่วยระดับตำบล จำนวนกลุ่ม/ชั้นเรียนทั้งหมดในสถาบันการศึกษาของรัฐค่อนข้างน้อย โดยไม่เกินขนาดสูงสุดของสถาบันการศึกษา กล่าวคือ มี 12 หน่วยที่มีกลุ่ม/ชั้นเรียนระดับอนุบาลน้อยกว่า 30 ชั้นเรียน มี 11 หน่วยที่มีชั้นเรียนระดับประถมศึกษาไม่เกิน 40 ชั้นเรียน และ 33 หน่วยที่มีชั้นเรียนระดับมัธยมศึกษาไม่เกิน 45 ชั้นเรียน

สถาบันการศึกษาของรัฐในจังหวัดยังคงขาดแคลนผู้จัดการ ครู และเจ้าหน้าที่เกือบ 4,000 รายเมื่อเทียบกับปกติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขาดแคลนครูมากกว่า 2,600 ราย

ในความเป็นจริง ขนาดของโรงเรียนก่อนการควบรวมกิจการยังคงกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก ปัญหาการขาดแคลนครูและการขาดโครงสร้างที่เหมาะสมได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อโรงเรียน สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องจัดระบบเครือข่ายโรงเรียนและชั้นเรียนใหม่ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระบบ การใช้บุคลากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ และการปรับโครงสร้างทรัพยากรบุคคลตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

ตามแผนเลขที่ 253/KH-UBND ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญ เรื่อง การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายใน หน่วยงานบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษาของรัฐในพื้นที่ โดยลดจำนวนสถาบันการศึกษาลงประมาณ 50% แต่จะต้องมั่นใจว่ามีโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนมัธยมต้นอย่างน้อยที่สุด ทั่วทั้งจังหวัดจะปรับโครงสร้างโรงเรียน 520 แห่ง เหลือ 251 แห่ง ลดจำนวนโรงเรียนลง 269 แห่ง โดยโรงเรียนอนุบาลจะลดจำนวนโรงเรียนลง 97 แห่ง จากทั้งหมด 185 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษาจะลดจำนวนโรงเรียนลง 104 แห่ง จากทั้งหมด 152 แห่ง และโรงเรียนมัธยมต้นจะลดจำนวนโรงเรียนลง 68 แห่ง จากทั้งหมด 183 แห่ง หลังจากการปรับโครงสร้างเสร็จสิ้น จังหวัดกว๋างนิญจะลดจำนวนสถาบันการศึกษาระดับอนุบาล สถาบันการศึกษาทั่วไป และสถาบันการศึกษาต่อเนื่องลง 284 แห่ง ซึ่งคิดเป็นอัตราการปรับโครงสร้างประมาณ 50%

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของประชาชนว่าหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร จำนวนรองผู้อำนวยการโรงเรียนเกินเกณฑ์ที่กำหนด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ถิ ฮันห์ แจ้งว่า ตามระเบียบปัจจุบัน ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร จำนวนรองผู้อำนวยการโรงเรียนอาจสูงกว่าเกณฑ์ปกติ อย่างไรก็ตาม ภายใน 3-5 ปี โรงเรียนจะได้รับการตรวจสอบและปรับโครงสร้างองค์กร และจำนวนเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารจะกลับมาเป็นไปตามระเบียบที่ถูกต้อง

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/viec-sap-xep-lai-cac-co-so-giao-duc-duoc-chuan-bi-ky-luongnhan-duoc-su-dong-thuan-cao-20251105152940959.htm