ปรับตัวและปกป้องสุขภาพของประชาชนอย่างเชิงรุก

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมที่ผ่านมา 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศกำลังอยู่ในระยะเริ่มต้นของการนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ภาคสาธารณสุขจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบการทำงานอย่างหนัก โดยยึดหลักการให้บริการที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง ทั้งการปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบใหม่อย่างยืดหยุ่น และการสร้างหลักประกันความมั่นคงและความต่อเนื่องของระบบบริการสุขภาพของประชาชน

ผู้ป่วยที่ได้รับการฉายรังสีที่โรงพยาบาลมะเร็งนครโฮจิมินห์ (ศูนย์ 2)

ในระยะแรกของการนำรูปแบบใหม่นี้มาใช้ กระทรวงสาธารณสุข กำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นรักษาเสถียรภาพของระบบหน่วยบริการสาธารณสุข โดยจะดำเนินการเฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ เท่านั้น ศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ อำเภอ และเมือง จะถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็นศูนย์สุขภาพระดับภูมิภาค กลายเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่ขึ้นตรงต่อกรมอนามัยระดับจังหวัดและเทศบาลโดยตรง ระบบสถานีอนามัยระดับตำบล ตำบล และเมือง รวมถึงคลินิกสุขภาพระดับภูมิภาค ได้รับการรักษาไว้โดยพื้นฐานเพื่อให้เกิดเสถียรภาพและความต่อเนื่อง เมื่อจำเป็นต้องมีการจัดการ หน่วยงานท้องถิ่นสามารถรวมสถานีอนามัยเข้าด้วยกันได้ แต่ต้องคงจุดตรวจและรักษาไว้ในพื้นที่เดิม เพื่อไม่ให้ประชาชนได้รับผลกระทบในการเข้าถึงบริการ ที่น่าสังเกตคือ เมื่อมีการยกเลิกระบบระดับอำเภอ การบริหารจัดการภาครัฐด้านสาธารณสุขในระดับตำบลและตำบลต่างๆ ได้ถูกโอนไปยังกรมวัฒนธรรมและสังคม ซึ่งรับผิดชอบงานด้านต่างๆ เช่น การแพทย์ป้องกัน การตรวจและรักษาพยาบาล การฟื้นฟูสมรรถภาพ การดูแลแม่และเด็ก ประชากร การป้องกันปัญหาสังคม การคุ้มครองทางสังคม การแพทย์แผนโบราณ เภสัชภัณฑ์ เครื่องสำอาง ความปลอดภัยด้านอาหาร อุปกรณ์การแพทย์ ฯลฯ

ในบริบทนี้ กระทรวง สาธารณสุข ได้ดำเนินโครงการฝึกอบรมอย่างเข้มข้นสำหรับผู้นำและบุคลากรสาธารณสุขในท้องถิ่นอย่างแข็งขันและรวดเร็ว เพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานบริหารจัดการในสาขาต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน ได้ประเมินการเปลี่ยนแปลงนี้ว่า อัตราการกระจายอำนาจมีสูงมาก เฉพาะในสาขาเภสัชกรรม มีการถ่ายโอนกระบวนการต่างๆ ไปยังท้องถิ่นมากถึง 56% ซึ่งหมายความว่าท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการ จัดการ และกำกับดูแลระบบสุขภาพระดับรากหญ้า เนื่องจากหากการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจไม่ได้มาพร้อมกับการพัฒนาความรับผิดชอบและความสามารถในการจัดการและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด อาจนำไปสู่ความซ้ำซ้อนและส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของระบบสุขภาพได้

การปฏิรูปรูปแบบภาครัฐเป็นกระบวนการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ จำเป็นต้องมีนโยบายด้านสุขภาพที่ยืดหยุ่นและ “รั้ว” ที่แข็งแกร่งเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีการประสานงานที่สอดประสานและเข้มข้นระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ระหว่างผู้นำอุตสาหกรรมและทรัพยากรบุคคลในระดับรากหญ้า ยิ่งไปกว่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบและผลกระทบต่อการป้องกันโรค การดูแล และการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน ระบบสุขภาพในท้องถิ่นต้องมีความเข้มแข็งอย่างแท้จริง ตั้งแต่ทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก ไปจนถึงขั้นตอนการปฏิบัติงาน กระทรวงสาธารณสุขควรมีกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นให้สามารถตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพและการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้น

เหงียน ก๊วก

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chu-dong-thich-ung-bao-ve-suc-khoe-nhan-dan-post803564.html