ประธานสภาฯ ย้ำเน้นคุณภาพร่างกฎหมายเป็นหลัก ไม่ใช่ปริมาณ

ในระหว่างกระบวนการหารือ สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเต็มเวลาจะต้องยึดมั่นตามหลักการที่ตกลงกันในตอนต้นสมัย ซึ่งก็คือการให้ความสำคัญสูงสุดกับคุณภาพของร่างกฎหมาย ไม่ใช่ไล่ตามปริมาณ เฉพาะโครงการที่รับประกันคุณภาพและแก้ไขปัญหาค้างอยู่ได้อย่างน่าพอใจเท่านั้นจึงจะส่งให้รัฐสภาอนุมัติ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

ข้อความข้างต้นเป็นบันทึกของ ประธานสภาแห่งชาติ Tran Thanh Man ในระหว่างการกล่าวเปิดการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 6 ในเช้าวันที่ 27 สิงหาคม

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นโดยคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อหารือร่างกฎหมาย 12 ฉบับ เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15

โดยในจำนวนนี้ มีร่างกฎหมาย 11 ฉบับที่ได้รับความเห็นครั้งแรกจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 เมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารโดยนิติกร (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย; กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ; กฎหมายว่าด้วยความยุติธรรมสำหรับเยาวชน; กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 เรื่อง กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) อีกด้วย หากมีการเตรียมการอย่างดีและรัฐสภาได้มีการหารือกันและมีมติเอกฉันท์ กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจะพิจารณาประสานงานกับรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยใดสมัยหนึ่ง

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า โครงการต่างๆ ที่หารือกันในที่ประชุมครั้งนี้มีการควบคุมด้านต่างๆ มากมาย รวมถึงกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อระบบการเมืองและเพื่อประกันสิทธิและผลประโยชน์ของคนงานและธุรกิจ เช่น กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและท้องถิ่น เช่น กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ที่เกี่ยวข้องกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคมซึ่งเป็นที่ให้ความสำคัญต่อประชาชนเป็นอย่างมาก เช่น กฎหมายการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย...

ในการประชุมหารือประเด็นกฎหมายและการประชุมสามัญเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและสรุปผลการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายแต่ละฉบับ และสั่งให้จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน โดยสังเกตเห็นปัญหาใหม่ๆ จำนวนมากและระเบียบข้อบังคับจำนวนมากที่มีความคิดเห็นต่างกันซึ่งจำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อใช้เป็นหลักในการประสานแนวทางการแก้ไขให้สอดคล้องกัน และดำเนินการให้โครงการแล้วเสร็จเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้

เพื่อให้การอภิปรายมีประสิทธิผลมากขึ้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งเป็นสมาชิกเต็มเวลาเน้นไปที่การวิเคราะห์ อภิปราย และแสดงความคิดเห็นอย่างชัดเจนในเนื้อหาของหน่วยงานที่ทำหน้าที่พิจารณารายงาน การขอความเห็น และเนื้อหาที่ยังมีตัวเลือกอื่นๆ อยู่ ให้ความเห็นที่ชัดเจนว่าโครงการต่างๆ มีคุณสมบัติที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมครั้งต่อไปหรือไม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จำเป็นต้องยึดถือหลักการที่ตกลงกันไว้เมื่อต้นสมัย คือ ให้ความสำคัญสูงสุดกับคุณภาพของร่างกฎหมาย ไม่ใช่ไล่ตามปริมาณ มีเพียงร่างกฎหมายที่ประกันคุณภาพและแก้ไขปัญหาค้างคาได้อย่างน่าพอใจเท่านั้นที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

“สำหรับประเด็นเชิงปฏิบัติที่ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ และมีความเห็นพ้องกันสูง เราจะมุ่งมั่นนำไปปฏิบัติ สำหรับประเด็นที่ไม่ชัดเจนและมีความคิดเห็นต่างกันมาก เราจะดำเนินการวิจัย สรุปแนวทางปฏิบัติ และนำร่องเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจอนุญาต” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 27 สิงหาคม (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้มีการทบทวน ทบทวนร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ ให้แน่ใจว่ามีการนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่และสถาบันนโยบายของพรรค ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และความสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ ในระบบกฎหมาย และให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบใหม่ที่เสนอ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติอย่างดีตามระเบียบ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานนิติบัญญัติ การไม่ปล่อยให้มีช่องโหว่ การป้องกันและหยุดยั้งสถานการณ์ของ "การทุจริตเชิงนโยบาย" การบูรณาการ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" และผลประโยชน์ในท้องถิ่นของภาคส่วนและสาขาของหน่วยงานบริหารของรัฐ

“ในการพูด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องแสดงจุดยืนอย่างชัดเจน เป็นกลาง และไม่หลีกเลี่ยงเนื้อหาที่ละเอียดอ่อนซึ่งอาจนำไปสู่การแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบในนโยบายได้โดยง่าย” ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวเน้นย้ำ

ประธานรัฐสภา ทราน ทานห์ มัน ขอให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานในการรับความเห็น โดยดำเนินการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทันทีที่แก้ไขและแล้วเสร็จ พยายามแก้ไขสถานการณ์การส่งเอกสารล่าช้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถเข้าถึงเอกสารที่เสนอในสมัยประชุมแรก มีเวลาเพียงพอสำหรับการศึกษาและตัดสินใจ โดยเฉพาะร่างกฎหมายและมติที่เสนอขออนุมัติ

แหล่งที่มา