สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลายคนเชื่อว่าค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% นั้นเหมาะสมสำหรับการรักษากิจกรรมเพื่อดูแลชีวิตของคนงาน อย่างไรก็ตาม ยังมีความกังวลว่าค่าธรรมเนียมนี้จะสร้างปัญหาให้กับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก
เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม รัฐสภาได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาที่เป็นข้อถกเถียงหลายประการในร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรักษางบประมาณสหภาพแรงงาน 2% ได้รับความสนใจอย่างมากจากสมาชิกรัฐสภา
ผู้แทน Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน) เห็นด้วยกับการดูแลรักษากองทุนสหภาพแรงงาน 2% และกฎระเบียบดังที่ปรากฏในร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่ากองทุนสหภาพแรงงานได้รับการดูแลรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลา 60 กว่าปีแล้ว นับตั้งแต่มีการตรากฎหมายสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 จนถึงปัจจุบัน
กองทุนนี้ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า ส่วนใหญ่ใช้เพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานโดยตรง เช่น การเยี่ยมคนป่วย การให้ของขวัญวันเกิด การมอบของขวัญวันตรุษ หรือจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและ กีฬา ...
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มเติมเนื้อหาบางประการให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เช่น การกำหนดหลักเกณฑ์การระงับ ยกเว้น และลดการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานให้กับองค์กรและวิสาหกิจที่ประสบปัญหา ซึ่งคาดว่าเมื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ รายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานก็จะลดลง
อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น สหภาพแรงงานระดับสูงยังคงสนับสนุน คุ้มครอง และรักษาสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในกรณีที่มีการระงับ ยกเว้น หรือลดหย่อนการชำระค่าธรรมเนียม
“ดังนั้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและคงระดับเงินกองทุนสหภาพแรงงานไว้ที่ 2% ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้แน่ใจว่าสหภาพแรงงานปฏิบัติตามหน้าที่ของตนที่มีต่อสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน และความรับผิดชอบในการสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืนและก้าวหน้า เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพและการพัฒนาของหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจ” ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าว
ผู้แทน Leo Thi Lich (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กซาง) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การจัดตั้งและดำเนินงานจริงของสหภาพแรงงานเวียดนามในหลายๆ ประเด็น แสดงให้เห็นว่ารายได้จากกองทุนสหภาพแรงงาน รวมถึงแหล่งอื่นๆ ถือเป็นพื้นฐานที่สำคัญมากสำหรับการจัดกิจกรรมสหภาพแรงงาน และสร้างทรัพยากรที่แข็งแกร่งเพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของสหภาพแรงงานมาจนถึงปัจจุบัน โดยที่แหล่งเงินทุนนี้มีความพิเศษแตกต่างจากองค์กรทางการเมืองและสังคมอื่นๆ
“ผมคิดว่าในบริบทปัจจุบันที่ทรัพยากรของรัฐมีจำกัด และต้องดูแล สืบทอด และบังคับใช้กฎหมายปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล ตลอดจนต้องแน่ใจว่าคนงานมีความมุ่งมั่นในระยะยาวต่อวิสาหกิจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมของสหภาพแรงงาน การรวบรวมเงิน 2% จากกองทุนนี้ถือว่าสมเหตุสมผล และจะทำให้กิจกรรมของสหภาพแรงงานมีความยั่งยืน” นายลีโอ ทิ ลิช ผู้แทนกล่าว
ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) เสนอให้พิจารณาค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% อีกครั้ง
“ผมเห็นว่ากองทุนสหภาพแรงงาน 2% ตั้งแต่ปี 2500 เป็นต้นมามีความสมเหตุสมผลมาก เพราะในขณะนั้นคนงานส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ และงบประมาณ 2% ก็ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินเช่นกัน เมื่อเวียดนามเปลี่ยนไปสู่ระบบเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม งบประมาณก็ค่อยๆ กลายเป็นสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล” ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ กล่าว
ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันจำนวนวิสาหกิจในเวียดนามมีจำนวนมาก และมีวิสาหกิจเอกชนและวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวนมาก จำนวนพนักงานในวิสาหกิจหนึ่งๆ ในปัจจุบันมีมากกว่ามาก อาจมีจำนวนหลายร้อย หลายพัน หรือหลายหมื่นคน หากค่าแรงสหภาพแรงงานอยู่ที่ 2% จะเป็นภาระสำหรับวิสาหกิจที่มีลูกจ้างจำนวนมาก
ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Anh Tri จึงเสนอว่า สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน ค่าธรรมเนียมควรคงอยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงต่ำกว่า 3,000 คน ควรอยู่ที่ 1.5% และสำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 3,000 คนขึ้นไป ควรอยู่ที่ 1% เท่านั้น
ในการกล่าวอธิบายและชี้แจงงบประมาณสหภาพฯ ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม นายเหงียน ดิงห์ คัง กล่าวว่า ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับอัตราการจัดเก็บภาษี 2% ในระหว่างกระบวนการร่าง คณะกรรมการร่างยังได้รายงานเกี่ยวกับการรับและอธิบายความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับงบประมาณสหภาพฯ อีกด้วย
คุณเหงียน ดิงห์ คัง ระบุว่า 75% ของเงินทุนสหภาพแรงงานถูกทิ้งไว้ที่สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเพื่อดูแลคนงาน อันที่จริง เจ้าของธุรกิจหลายรายได้รับการต้อนรับอย่างดีในบริษัทที่มีระบบสวัสดิการที่ดีกว่า ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อคนงาน
นายเหงียน ดินห์ คัง ยังกล่าวอีกว่า ในส่วนของประเด็นที่ธุรกิจกำลังเผชิญความยากลำบากนั้น คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้ออกแบบบทบัญญัติใหม่ในมาตรา 30 เมื่อเทียบกับกฎหมายสหภาพแรงงานปี 2012 ซึ่งก็คือประเด็นเรื่องการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน
การอนุญาตให้คนงานต่างด้าวเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม
อีกประเด็นหนึ่งที่ได้รับการหารืออย่างร้อนแรงคือการมีส่วนร่วมของแรงงานต่างชาติในสหภาพแรงงานในเวียดนาม ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความเห็นชอบต่อกฎระเบียบที่อนุญาตให้แรงงานต่างชาติมีสิทธิ์เข้าร่วมและดำเนินงานสหภาพแรงงานเวียดนามตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานและแนวโน้มการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งของประเทศเรา
“ผมเห็นด้วยกับการยอมรับให้แรงงานต่างด้าวเข้าร่วมสหภาพแรงงาน อย่างไรก็ตาม เราเห็นว่าสหภาพแรงงานเป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองภายใต้การนำของพรรคที่มีกฎบัตร ดังนั้นควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานสำหรับแรงงานต่างด้าวในเวียดนาม ในทิศทางที่พวกเขาต้องเห็นด้วยกับหลักการและวัตถุประสงค์ของสหภาพแรงงาน ต้องมีจิตอาสาและรับผิดชอบในการสร้างสหภาพแรงงานที่เข้มแข็ง และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอาเปรียบการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเพื่อทำลายล้าง” ผู้แทน To Van Tam (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum) กล่าว
ตามที่ประธานสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม นายเหงียน ดินห์ คัง ระบุว่า เพื่อจำกัดผลกระทบเชิงลบ (ถ้ามี) เมื่ออนุญาตให้ชาวต่างชาติเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนาม สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามได้ทำการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งตามที่แสดงไว้ในร่างกฎหมายในมาตรา 5 และกฎบัตรสหภาพแรงงานเวียดนาม
ในเวลาเดียวกัน ในระหว่างกระบวนการปฏิบัติงาน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและระบบการเมืองทั้งหมด จะมีแนวทางแก้ไขและมาตรการพื้นฐานในระยะยาวเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของสหภาพแรงงานจะได้รับการรักษาและส่งเสริมในสถานการณ์ใหม่ และดำเนินการพัฒนาองค์กรและกิจกรรมของสหภาพแรงงานต่อไปเพื่อให้มีประสิทธิผลและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น
ในคำกล่าวสรุป รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า ระหว่างการหารือ ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายและรายงานการรับและคำอธิบายของคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และในขณะเดียวกันก็เสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงและแก้ไขเนื้อหาเฉพาะบางประการต่อไป
ผู้แทนได้อุทิศเวลาและความรักให้กับองค์กรสหภาพแรงงานเป็นอย่างมาก และเรียกร้องอย่างยิ่งให้มีการจัดทำร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้แล้วเสร็จ เพื่อส่งเสริมตำแหน่งและบทบาทหน้าที่ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในทุกด้าน ทั้งเรื่องบุคลากร ทรัพยากร กลไกทางการเงิน หน้าที่และภารกิจของสหภาพแรงงาน เพื่อสร้างองค์กรสหภาพแรงงานที่แข็งแกร่งเพียงพอ เป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองของชนชั้นแรงงานและกรรมกรอย่างแท้จริงในยุคปฏิวัติใหม่ สอดคล้องกับข้อกำหนดในการสร้างและพัฒนาประเทศในยุคใหม่
ในประกาศสรุปฉบับที่ 4154 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุว่า นอกจากกฎหมายสหภาพแรงงานแล้ว ยังมีกฎบัตรสหภาพแรงงานเวียดนามด้วย ดังนั้น ในกระบวนการรับและแก้ไข จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงเนื้อหาที่จะได้รับตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายหรือบทบัญญัติในกฎบัตรสหภาพแรงงานเวียดนาม เนื้อหาใดที่จะเป็นเอกสารย่อย และเนื้อหาใดที่จะให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปใช้เป็นแนวทาง เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง สนธิสัญญาระหว่างประเทศ และแนวปฏิบัติที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว
ที่มา: https://baolangson.vn/chu-tich-tong-lien-doan-lao-dong-lam-ro-ve-muc-trich-dong-kinh-phi-cong-doan-2-5026250.html
การแสดงความคิดเห็น (0)