การเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าการประชุมครั้งที่ 8 มีคุณภาพและมีประสิทธิผล

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็นประธานการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา สมัยที่ 36

การประชุมครั้งนี้ประกอบด้วย นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานรัฐสภา พลโทอาวุโส ตรัน กวาง เฟือง รองประธานรัฐสภา นายเหงียน ถิ แถ่ง รองประธานรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา นายบุ่ย วัน เกือง หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา และกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธาน สภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนถาวรของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการภายใต้คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้นำสำนักงานรัฐสภา และสำนักเลขาธิการรัฐสภา

นอกจากนี้ ยังมีผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง ประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุด เล มินห์ จิ ผู้แทนจากคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง คณะกรรมการกิจการภายในกลาง ผู้แทนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง...

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง เข้าร่วมการประชุม

พิจารณา 12 ประเด็นสำคัญ

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวในพิธีเปิดการประชุมว่า ตามแผนงานปี 2567 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้จัดการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 36 เป็นเวลา 4 วัน ตั้งแต่วันที่ 19 ถึง 22 สิงหาคม โดยทบทวนเนื้อหาสำคัญ 12 หัวข้อ และจัดให้มีการถามตอบกับรัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ

ประการแรก ในส่วนของงานด้านนิติบัญญัติ ประธานรัฐสภากล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ และกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวเปิดการประชุม

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนามที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา หากรัฐบาลเตรียมการอย่างดี หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับหน่วยงานร่าง และสมาชิกรัฐสภาเต็มเวลามีความเห็นพ้องต้องกันสูง ก็สามารถนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้ ตามกระบวนการที่สั้นลงในการประชุมสมัยเดียวได้

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน โดยอ้างอิงจากความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ที่ผ่านมา และการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในครั้งนี้ หน่วยงานต่างๆ จะยังคงดำเนินการให้แล้วเสร็จและนำเสนอต่อที่ประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ขอรับความเห็นจากคณะผู้แทนและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเพิ่มร่างกฎหมาย 2 ฉบับเข้าในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพและกฎหมายป้องกันโรค

จนถึงปัจจุบัน ภาระงานของร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 และ 9 นั้นมีมาก ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงเสนอว่านับจากนี้เป็นต้นไป จำเป็นต้องพิจารณาและคำนวณการเพิ่มเติมร่างกฎหมายให้เหมาะสม เมื่อรวมร่างกฎหมายเข้าไว้ในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบัญญัติแล้ว หน่วยงานร่างกฎหมายต้องเตรียมการอย่างรอบคอบ และหน่วยงานตรวจสอบก็ต้องตรวจสอบอย่างใกล้ชิดตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ประเด็นที่ “ชัดเจนและครบถ้วน” ควรบรรจุไว้ในกฎหมาย ส่วนประเด็นที่ “ยังไม่ชัดเจนและครบถ้วน” ยังไม่ได้รับการทดสอบและพิสูจน์ในทางปฏิบัติ ควรได้รับการศึกษาอย่างต่อเนื่อง และไม่ควรละเลยขั้นตอนที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเนื่องจากมีความเร่งด่วน

“หากมีช่องโหว่ใดๆ ในกระบวนการตรากฎหมายล่าสุด หรือขั้นตอนใดๆ ที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างทั่วถึง เราต้องเรียนรู้จากสิ่งเหล่านั้นอย่างจริงจัง สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เหลือเวลาอีกเพียง 3 สมัย คือ สมัยที่ 8, 9 และ 10 ดังนั้นเราต้องดำเนินการอย่างทั่วถึงและจริงจัง กฎหมายใดๆ ที่ออกใช้จะต้องมี “อายุยืนยาว” และมีคุณภาพสูง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวเน้นย้ำ

ดำเนินการซักถามและตอบคำถามกลุ่มภาคสนาม 9 กลุ่ม

ประการที่สอง ในส่วนของงานกำกับดูแล ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะใช้เวลา 1.5 วัน (ทั้งวันที่ 21 สิงหาคม และเช้าวันที่ 22 สิงหาคม 2567) ในการดำเนินการซักถาม โดยจะประเมินผลการดำเนินการตามมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามประเด็นต่างๆ อย่างครอบคลุมและโดยรวม ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จนถึงสิ้นปี 2566 ใน 9 ด้าน

ภาพรวมของการประชุม

โดยเฉพาะกลุ่มสาขาแรกคือกลุ่มเศรษฐกิจและสังคมที่นำโดยรองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ ครอบคลุม 3 สาขา ได้แก่ อุตสาหกรรมและการค้า วัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว เกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท

กลุ่มสาขาที่ 2 เป็นของกลุ่มกิจการภายใน นำโดยรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญ และมีความเกี่ยวข้องกับ 6 สาขา ได้แก่ ความยุติธรรม กิจการภายใน ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การตรวจสอบ ศาล และการฟ้องร้อง

ประธานรัฐสภากล่าวว่า การถาม-ตอบจะมีการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์และวิทยุเพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วประเทศได้ติดตาม คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับกิจกรรมถาม-ตอบ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการ และเพื่อให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา มีหน้าที่ติดตามและกำกับดูแล

นอกจากนี้ ตามแผนงานกำกับดูแลปี 2024 คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะทบทวนรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและอนุมัติมติกำกับดูแลเชิงหัวข้อของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับ "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะในช่วงปี 2018-2023" ทบทวนรายงานการทำงานตามคำร้องของประชาชนของสภาแห่งชาติประจำเดือนกรกฎาคม 2024 ตามปกติ

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะแสดงความคิดเห็นต่อร่างแผนการกำกับดูแลและโครงร่างรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเรื่อง "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง"

ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการจัดเวทีประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแล “นี่เป็นโครงการริเริ่มใหม่ที่จัดขึ้นเป็นครั้งแรกเพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำถึงเรื่องนี้ว่า ในการประชุมสมัยที่ 35 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการจัดกิจกรรมนี้ ดังนั้น จึงขอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นที่ชัดเจนต่อไป เพื่อให้การเตรียมการและการจัดเวทีเป็นไปอย่างเป็นรูปธรรม รอบคอบ ประหยัด ขจัดความฟุ่มเฟือย และบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด

ประการที่สาม คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นและกำหนดเนื้อหาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ ได้แก่ การอนุมัติข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และการเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ของกระทรวงสาธารณสุข

พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาและอนุมัติมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งกำหนดเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจำแนกเขตเมือง มาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจัดประเภทหน่วยงานบริหาร การจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2573 เพื่อดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับเมืองในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า นี่เป็นภารกิจสำคัญในปี พ.ศ. 2567 ดังนั้นในต้นปี พ.ศ. 2568 เราจะสามารถมุ่งเน้นไปที่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคในทุกระดับ ไปจนถึงการประชุมสมัชชาใหญ่พรรค รวมถึงการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี พ.ศ. 2569-2574

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและลงมติเพื่อพิจารณาประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารโดยทั่วไป “สำหรับการจัดหน่วยงานเฉพาะท้องถิ่น เมื่อรัฐบาลส่งเอกสาร คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะจัดสรรเวลาเพื่อพิจารณาอย่างเข้มข้น โดยแต่ละครั้งจะพิจารณาการจัดหน่วยงานละ 10 ถึง 20 หน่วยงาน เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายและกระจัดกระจายมากเกินไป” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ประธานรัฐสภาย้ำว่าการประชุมครั้งนี้มีภาระงานมหาศาลและใช้เวลาเพียง 4 วัน จึงขอให้หน่วยงานต่างๆ รายงานอย่างกระชับ ชัดเจน และตรงประเด็น รัฐบาลได้กำชับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้ดูแลความคืบหน้าในการจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามลำดับขั้นตอนที่ถูกต้อง หลีกเลี่ยงการลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการแต่ไม่ดำเนินการให้ทันเวลา ติดตามโครงการอย่างใกล้ชิด และจัดเตรียมเนื้อหาเชิงรุกเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุม

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chuan-bi-ky-luong-de-dam-bao-cho-ky-hop-thu-8-co-chat-luong-va-hieu-qua-378476.html