เราจำเป็นต้องควบคุมการดำเนินงานโครงการทางรถไฟให้ดียิ่งขึ้น

เราจำเป็นต้อง

เพิ่มประสิทธิภาพการกระจายงานที่เกี่ยวข้องกับทางรถไฟทั้งหมดไปยังพื้นที่ใกล้เคียงให้มากที่สุด

ข้อความข้างต้นเป็นข้อสรุปของนายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ประธานคณะกรรมการกำกับดูแล ในการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการรถไฟสำคัญ ตามที่ระบุไว้ในประกาศเลขที่ 98/TB-VPCP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2569

ตามที่ นายกรัฐมนตรี กล่าว เราจำเป็นต้องพึ่งพาตนเอง มีความกระตือรือร้นในการรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี และเปลี่ยนจากการ "ทำงานเป็นผู้รับเหมาช่วง" ให้กับผู้รับเหมาต่างชาติ ไปเป็นการ "เป็นเจ้าของ" และว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญและผู้รับเหมาต่างชาติเพื่อดำเนินโครงการรถไฟ

เร่งทบทวนและสรุปมาตรฐานและข้อบังคับที่เป็นเอกภาพ เชื่อมโยงกัน และเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศสำหรับภาคส่วนรถไฟและรถไฟในเมือง ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในระดับท้องถิ่นให้มากที่สุด เพื่อให้วิสาหกิจ องค์กร และหน่วยงานบริการสาธารณะภายในประเทศสามารถมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องกับรถไฟได้

ดำเนินการปรับปรุงการวางแผนทางรถไฟอย่างต่อเนื่องให้สอดคล้องกับพื้นที่การพัฒนาใหม่ของประเทศ โดยวางวิสัยทัศน์ระยะยาว 100 ปี และวางแผนการพัฒนารถไฟฟ้าใต้ดินให้ "ลงลึกไปใต้ดิน"

กระจายแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาระบบรถไฟ รวมถึงเงินทุนจากภาครัฐ (การลงทุนภาครัฐระยะกลาง การเพิ่มรายได้ การประหยัดค่าใช้จ่าย การออกพันธบัตร รัฐบาล ) เงินทุนจากภาคเอกชนที่เข้ามาร่วมลงทุนผ่านวิธีการ PPP (BT, BOT การพัฒนาที่ดินภายใต้รูปแบบ TOD) และเงินกู้จากต่างประเทศ จำเป็นต้องระดมเงินทุนให้ได้มากที่สุดจากภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน โดยยึดหลักผลประโยชน์ที่สอดคล้องกันและความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน (การประสานผลประโยชน์ระหว่างภาคธุรกิจ ประชาชน และภาครัฐ)

ในระหว่างการดำเนินงาน ให้ประเมินประสิทธิผลของโครงการอย่างต่อเนื่อง และวางแผนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของทางรถไฟและรถไฟฟ้าในเมือง ตรวจสอบและประเมินผลเพื่อประเมินประสิทธิผลของโครงการ ทบทวนขั้นตอนและต้นทุนการลงทุนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการประมูลและการทำสัญญาโดยตรง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการควบคุมอย่างเข้มงวดและป้องกันการทุจริตและการสิ้นเปลือง

เพื่อให้มั่นใจว่าเส้นทางรถไฟในเมืองมีความสอดคล้องกันและเชื่อมต่อกันอย่างราบรื่น

นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ คณะกรรมการบริหารโครงการ หน่วยงานที่ปรึกษา ผู้รับเหมา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการ ในระหว่างการดำเนินโครงการ ให้มุ่งมั่นและเสริมสร้างความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย ปฏิบัติตามขั้นตอน ระเบียบ และกฎหมายอย่างเคร่งครัดและครบถ้วน ตรวจสอบให้แน่ใจถึงความคืบหน้าและคุณภาพ และต่อต้านทัศนคติเชิงลบและการทุจริต

การคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับเหมา (ผ่านการประมูลหรือการเจรจาโดยตรง) ต้องเป็นไปตามกฎหมายและมีประสิทธิภาพ ป้องกันการทุจริต การปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม และการสิ้นเปลืองทรัพย์สิน หน่วยงานบริหารและเจ้าของโครงการควรใช้เครื่องมือตรวจสอบและตรวจทานก่อน ระหว่าง และหลังการดำเนินโครงการ เพื่อป้องกันข้อบกพร่องและการละเมิดอย่างทันท่วงที

จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทบทวน พัฒนา และแก้ไขระบบกฎระเบียบและมาตรฐานสำหรับทางรถไฟทั้งหมด โดยเฉพาะทางรถไฟในเมือง เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สามารถใช้งานร่วมกันได้ ปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบ และสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจภายในประเทศสามารถเข้าร่วมได้

ดำเนินการตรวจสอบมาตรฐานราคาต่อหน่วยและต้นทุนการลงทุนรวมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องและครบถ้วน ป้องกันการใช้งบประมาณเกินกำหนดระหว่างการดำเนินงาน ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ และเจ้าของโครงการควรตรวจสอบ ตรวจตรา และตรวจสอบราคาต่อหน่วยและต้นทุนการลงทุนรวมสำหรับโครงการรถไฟฟ้าในเมืองที่กำลังดำเนินการอยู่เป็นประจำ แก้ไขข้อบกพร่องใด ๆ อย่างทันท่วงที ป้องกันไม่ให้ข้อผิดพลาดเล็กน้อยสะสมกลายเป็นการละเมิดที่ร้ายแรง และหลีกเลี่ยงการทุจริตและการสิ้นเปลือง...

การสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และมีความยั่งยืนด้วยตนเอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้การรถไฟเวียดนามดำเนินการเชิงรุกอย่างต่อเนื่องในการจัดหาเทคโนโลยีและเตรียมความพร้อมด้านเงื่อนไข ทรัพยากรทางการเงิน และทรัพยากรบุคคลที่จำเป็น เพื่อสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และมีความพอเพียงในตนเอง เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟให้สอดคล้องกับนโยบายของคณะกรรมการประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

กลุ่มอุตสาหกรรมทางทหารและโทรคมนาคม และกลุ่มไปรษณีย์และโทรคมนาคมของเวียดนาม ดำเนินการวิจัย พัฒนา และถ่ายทอดเทคโนโลยีด้านระบบสารสนเทศ สัญญาณควบคุม บัตร ตั๋ว ฯลฯ อย่างจริงจัง เพื่อมีส่วนร่วมในการวางผังเส้นทางรถไฟ และทำงานร่วมกับฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้อย่างแข็งขันในเรื่องเส้นทางรถไฟในเมืองตามข้อกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ร่วมกับกระทรวงก่อสร้าง จะพัฒนามาตรฐานการฝึกอบรม หลักสูตรการฝึกอบรม และความต้องการด้านการฝึกอบรมบุคลากร เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการฝึกอบรมของภาคส่วนรถไฟอิสระ กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะพิจารณาข้อเสนอของบริษัทการรถไฟเวียดนามเกี่ยวกับการมอบหมาย/จัดลำดับการฝึกอบรมบุคลากรเพื่อสนับสนุนโครงการรถไฟ ตามหน้าที่และความรับผิดชอบของตน โดยคำนึงถึงความคืบหน้าและคุณภาพเป็นสำคัญ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตรวจสอบ ปรับปรุง และพัฒนามาตรฐานและระเบียบข้อบังคับของเวียดนามอย่างรวดเร็ว โดยนำเอา "สิ่งที่ดีที่สุด" จากการพัฒนาระบบรถไฟทั่วโลกมาปรับใช้ให้เข้ากับสภาพการณ์ของเวียดนาม

ในส่วนของโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ กระทรวงการก่อสร้างได้สั่งการให้จัดทำเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจการให้คำปรึกษาด้านการศึกษาความเป็นไปได้ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2569 และคัดเลือกที่ปรึกษาภายในไตรมาสที่สองของปี พ.ศ. 2569 จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องคัดเลือกที่ปรึกษาที่มีประสบการณ์และความสามารถ และเร่งดำเนินการร่างมติรัฐบาลเพื่อดำเนินการตามมติที่ 265/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติให้แล้วเสร็จ และส่งให้รัฐบาลก่อนวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2569

หน่วยงานท้องถิ่นและ EVN กำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการก่อสร้างเพื่อเร่งดำเนินการทบทวนความต้องการเงินทุนสำหรับปี 2026 ให้แล้วเสร็จ และรายงานอย่างถูกต้องต่อกระทรวงการก่อสร้างเพื่อขอจัดสรรเงินทุนก่อนวันที่ 20 มีนาคม 2026 พวกเขาควรดำเนินการสำรวจที่ดินและวางแผนการจัดสรรที่ดินใหม่โดยอิงจากรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นอย่างจริงจัง เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าเมื่อโครงการเข้าสู่ขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่

สำหรับโครงการทางรถไฟลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง กระทรวงการก่อสร้างมุ่งเน้นสั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการจัดทำรายงานการศึกษาทางเทคนิคเบื้องต้นสำหรับส่วนประกอบที่ 2 ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม 2569 เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ; กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศเพื่อส่งเสริมให้ฝ่ายจีนเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงการก่อสร้างสะพานรถไฟข้ามพรมแดนภายในเดือนมีนาคม 2569; สั่งการให้ดำเนินการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับการสำรวจ การจัดทำแบบทางเทคนิค และการลงนามในสัญญาให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายน 2569; และเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารการปักษ์ที่ดินสำหรับส่วนที่มั่นคงของเส้นทางให้แล้วเสร็จและส่งมอบให้แก่ท้องถิ่นภายในเดือนมีนาคม 2569

กระทรวงการคลังกำลังดำเนินการคำนวณและจัดสรรเงินทุนจากเงินออม 5% ในการลงทุนภาครัฐและรายได้ที่เพิ่มขึ้นในปี 2025 อย่างเป็นเชิงรุก เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีเงินทุนเพียงพอสำหรับการดำเนินงานในปี 2026

กระทรวงกลาโหมจะยังคงให้การสนับสนุนและประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและหน่วยงานท้องถิ่นในการวางแผนแก้ไขปัญหาที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ ก่อนวันที่ 15 มีนาคม 2569

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นอย่างแข็งขันในการดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน การใช้ประโยชน์จากวัตถุดิบและแร่ธาตุทั่วไป การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการ และการจัดหาพื้นที่กำจัดขยะเมื่อเกิดปัญหา...

หน่วยงานท้องถิ่นซึ่งปฏิบัติหน้าที่ด้วยความรับผิดชอบ ต้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนการทำข้อตกลงกับนักลงทุนให้แล้วเสร็จโดยด่วน ในประเด็นต่างๆ ดังนี้: ทางแยกตามเส้นทาง; แผนการจัดหาน้ำและการระบายน้ำ; การบูรณะโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค; แหล่งขุดหินและสถานที่กำจัดขยะ; แผนผังทางสถาปัตยกรรมสำหรับสถานีและสะพาน; และทันทีที่ได้รับเครื่องหมายแสดงการเคลียร์พื้นที่ หน่วยงานท้องถิ่นต้องระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และจัดที่อยู่อาศัยใหม่ โดยมุ่งมั่นที่จะส่งมอบพื้นที่ที่สะอาดตามกำหนดเวลาที่ตั้งไว้

บริษัท การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการตกลงเลือกแหล่งจ่ายพลังงานสำหรับโครงการเสร็จสิ้นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2569 โครงการย่อยสำหรับการย้ายโรงไฟฟ้าจะเริ่มดำเนินการทันทีตามกำหนดการเคลียร์พื้นที่โดยรวม

ในส่วนของโครงการทางรถไฟฮานอย-ลังเซิน และไฮฟอง-มองไก กระทรวงการก่อสร้างจะทำงานร่วมกับฝ่ายจีนอย่างแข็งขันในเดือนมีนาคม 2569 เพื่อตกลงกำหนดวันลงนามในข้อตกลงความช่วยเหลือทางเทคนิค และจะสั่งการให้ที่ปรึกษาเร่งจัดทำรายงานเบื้องต้นให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม 2569 เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จในปี 2569

กระทรวงการก่อสร้างยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิงและคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟอง เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขอุปสรรคทางด้านขั้นตอนต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับสำหรับการดำเนินโครงการไฮฟอง-ฮาลอง-มองไก

เกี่ยวกับการโครงการรถไฟฟ้าในเมืองของฮานอยและโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ฮานอยและโฮจิมินห์เร่งทบทวนและประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อพัฒนาและออกมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับร่วมกันเกี่ยวกับรถไฟฟ้าในเมือง เพื่อให้เกิดการเชื่อมต่อ การประสานงาน ความครอบคลุม ความทันสมัย และการพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไปของอุตสาหกรรมรถไฟภายในประเทศ ตามที่นายกรัฐมนตรีได้สั่งการไว้ในประกาศเลขที่ 17/TB-VPCP ลงวันที่ 9 มกราคม 2569 และคณะกรรมการประจำรัฐบาลในประกาศเลขที่ 68/TB-VPCP ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2569

สั่งการให้นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเคลียร์พื้นที่และการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ ได้แก่ สาย 3 (ช่วงสถานีญอน-ฮานอย และช่วงใต้ดิน) สาย 5 (ช่วงวันเกา-ฮวาหลัก) สาย 2 (ช่วงนามทังลอง-เจิ่นฮุงดาว) และสาย 2 (ช่วงเมืองโฮจิมินห์ จากเบ็นถั่น-ถัมลวง) เพื่อให้มั่นใจในความคืบหน้า คุณภาพ ความปลอดภัยในการทำงาน และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มที่ ดำเนินการตรวจสอบก่อน ระหว่าง หรือหลังโครงการรถไฟในเมืองฮานอย สาย 5 (วันเกา-ฮวาหลัก) และสาย 2 (นามทังลอง-เจิ่นฮุงดาว) เพื่อป้องกันการทุจริตในระหว่างการดำเนินโครงการ

สำหรับโครงการที่วางแผนจะเริ่มดำเนินการและลงทุนในช่วงปี 2026-2030 นายกรัฐมนตรีขอให้ทั้งสองเมืองรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการก่อสร้างเกี่ยวกับแผนการดำเนินงานสำหรับโครงการที่กำหนดจะเริ่มในปี 2026 และปีต่อๆ ไป นอกจากนี้ ทั้งสองเมืองยังต้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นให้เสร็จสิ้นตามกฎหมาย กำหนดความรับผิดชอบเฉพาะเพื่อให้มั่นใจได้ว่า มีแนวทาง ที่ชัดเจน 6 ประการ สำหรับการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ และต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม 2026

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังคงดำเนินการเชิงรุกในการจัดระเบียบและการดำเนินงานโครงการรถไฟฟ้าในเมืองสายเบ็นถั่น-กันจิโอ เพื่อให้มั่นใจในประสิทธิภาพ ความปลอดภัย และคุณภาพ และสั่งการให้ทบทวนและปรับปรุงนโยบายและกลไกต่างๆ เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้นักลงทุนดำเนินโครงการได้อย่างราบรื่น

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ควรประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และกรมที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาที่ดำเนินโครงการรถไฟฟ้าสาย 1 นครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะช่วงเบ็นถัน-สุ่ยเตียน อย่างทันท่วงที และรายงานเรื่องใดๆ ที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตน (ถ้ามี) ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจโดยทันที...

ฟองหนี่

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chung-ta-can-lam-chu-trong-trien-khai-cac-du-an-duong-sat-102260306095727861.htm