ความคุ้มครองประกันสุขภาพในพื้นที่สูงพันซอน

ตำบลพันซอนซึ่งเป็นชุมชนบนพื้นที่สูงซึ่งมีประชากรเป็นชนกลุ่มน้อย มีประกัน สุขภาพ ครอบคลุมค่อนข้างดี โดยมีอัตราการประกันสุขภาพครอบคลุมสูงใน 17 ตำบลและเมืองในอำเภอบั๊กบิ่ญ

จากการอุดหนุนสู่การพึ่งพาตนเอง

เมื่อพิจารณารายชื่อผู้เข้าร่วมโครงการพัฒนาระบบประกันสุขภาพและประกันสังคมภาคสมัครใจของอำเภอบั๊กบิ่ญแล้ว ผมคิดว่าอำเภอพันเซิน ซึ่งเป็นตำบลที่ยากจนและมีเพียงชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์เท่านั้นที่จะได้ตำแหน่งสูงสุดในรายชื่อ ด้วยอัตราที่สูงกว่า 87% รองจากตำบลพันเตี๊ยน ซึ่งเป็นตำบลห่างไกล (สูงที่สุดในบรรดา 17 ตำบลและเมือง) มีเพียงตำบลเดียวในเขตนี้ในเขต 2 ที่ยังคงมีหมู่บ้านที่ยากไร้เป็นพิเศษ ซึ่งได้รับประกันสุขภาพฟรี ตามมติที่ 861 ของ นายกรัฐมนตรี

ย้อนกลับไปเมื่อ 3 ปีก่อน ตอนที่นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเลขที่ 861 อนุมัติรายชื่อตำบลในเขต I, II และ III ในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ประจำปี 2564-2568 แทนที่คำสั่งเลขที่ 582/QD-TTg ลงวันที่ 28 เมษายน 2560 ของนายกรัฐมนตรี ประจำปี 2559-2563 จังหวัดบิ่ญถ่วน มีประชากร 35,876 คนที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับประกันสุขภาพฟรีอีกต่อไป ในจำนวนนี้ 27,777 คนเป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก และ 8,099 คนอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ความจริงที่ว่าพวกเขาไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายนี้อีกต่อไปในบริบทของการระบาดของโควิด-19 ในขณะนั้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อทุกด้านของชีวิต ทำให้ไม่เพียงแต่ประชาชนทั่วไปกังวลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานท้องถิ่นด้วย เนื่องจากชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่ในบิ่ญถ่วนยังคงยากจน พวกเขาจึงคุ้นเคยกับการได้รับการสนับสนุนด้านการพัฒนาเศรษฐกิจจากรัฐและประกันสุขภาพฟรี แม้ว่าพวกเขาจะรู้ว่ายังมีนโยบายที่เหมาะสมอีกมากมายที่ยังคงให้ความคุ้มครองอยู่ แต่ในปัจจุบันการใช้เงินของตัวเองเพื่อซื้อบัตรประกันสุขภาพไม่ใช่เรื่องง่าย

พันเซินมีประชากร 4,176 คน ส่วนใหญ่เป็นเกษตรกรที่มีรายได้ไม่แน่นอน ในจำนวนนี้ 3,699 คนไม่มีสิทธิ์ได้รับประกันสุขภาพฟรีอีกต่อไป เคเบย์ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลพันเซินในขณะนั้นกล่าวกับผมด้วยความเศร้าใจว่า "ทางตำบลได้นำหลักการของมติที่ 861 มาใช้เพื่อให้ประชาชนเข้าใจ เพื่อที่พวกเขาจะสามารถดูแลตัวเองได้ อย่างไรก็ตาม เรายังกังวลเกี่ยวกับความยากลำบากในการระดมประชาชนให้ซื้อประกันสุขภาพ เพราะประชาชนคุ้นเคยกับการได้รับประกันสุขภาพฟรีและซื้อเฉพาะเมื่อจำเป็นเท่านั้น วิถีชีวิตของประชาชนยังคงย่ำแย่ การใช้ชีวิตไปวันๆ ทำให้การซื้อประกันสุขภาพสำหรับตนเองหรือครอบครัวเป็นเรื่องยากมาก"

วันนี้ผมกลับมาเห็นเคเบย์ยิ้มแย้มแจ่มใส ไม่ได้เศร้าอะไร เขาพูดอย่างมีความสุขว่า "เรื่องประกันสุขภาพไม่ต้องห่วงครับ ยกเว้นครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่ไม่ได้รับความคุ้มครอง เราก็ชวนให้ซื้อประกันสุขภาพทั้งหมด ตอนนี้อัตราการซื้อประกันสุขภาพในตำบลเกือบ 90% สูงกว่าตำบลอื่นๆ ทั่วทั้งอำเภอ"

ความพยายามที่จะย้าย

เพื่อให้บรรลุอัตราดังกล่าว คณะกรรมการพรรคพันซอนและรัฐบาลได้ระดมพลจากทุกภาคส่วนทางการเมืองให้เข้ามามีส่วนร่วม โดยผู้นำ ผู้บริหาร ลูกจ้าง และคนงานทุกคนตั้งแต่ระดับตำบลลงไปจนถึงหมู่บ้านต้องซื้อประกันสุขภาพเพื่อเป็นตัวอย่างที่ดี “ทุกเดือน ผมขอให้กรม สาขา สหภาพแรงงาน สมาคมพิเศษ และกำนัน ตรวจสอบว่าใครในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของตนไม่ซื้อประกันสุขภาพ หากมีกรณีไม่ซื้อประกันสุขภาพ ภายในสิ้นปี พวกเขาจะไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ” นายเคเบย์กล่าวเน้นย้ำ เคเบย์เสริมว่า “ถ้าผมไม่ทำแบบนั้น ผมก็ไม่สามารถระดมคนให้ซื้อประกันสุขภาพได้ เพราะถ้าคนในชุมชนไม่ซื้อ ใครจะฟังสิ่งที่พวกเขาพูดกันล่ะ? ยิ่งไปกว่านั้น การซื้อประกันสุขภาพก็คือการปกป้องสุขภาพของตัวคุณและครอบครัว หากเจ็บป่วยหรือเจ็บป่วย ประกันสุขภาพจะดูแลให้... ตอนแรกมีคนไม่ซื้อ แต่หลังจากที่ผมระดมคนด้วยตัวเองและโน้มน้าวพวกเขาด้วยการเล่าเรื่องครอบครัวของผมให้ฟัง พวกเขาก็ซื้อประกัน”

จนถึงปัจจุบัน ชาวพันซอนส่วนใหญ่ตระหนักดีว่าการซื้อประกันสุขภาพมีประโยชน์ จึงมีส่วนร่วมในการซื้อประกันสุขภาพด้วย บางครอบครัวซื้อประกันสุขภาพให้ทุกคนในครอบครัว เช่น ครอบครัวของคุณเคเตียวที่หมู่บ้านบอนถอบ ครอบครัวนี้มีสมาชิก 4 คน เก็บเงินได้ปีละเกือบ 3 ล้านดองเพื่อซื้อประกันสุขภาพ เขาอธิบายว่าทุกคนต้องเจ็บป่วยกันหมด ถ้าเราไม่ดูแลตัวเองให้ดีก่อน แล้วใครจะดูแลเราเมื่อเจ็บป่วย ทุกคนที่นี่ซื้อประกันสุขภาพเพราะกลัวค่ารักษาพยาบาลแพง

จะเห็นได้ว่าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลพันเซินตระหนักดีว่าในบริบทของราคาบริการทางการแพทย์ที่สูงขึ้น การเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพโดยสมัครใจจะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ประชาชนเมื่อเจ็บป่วยและต้องเข้ารับการตรวจรักษาที่สถานพยาบาล อย่างไรก็ตาม การจะดำเนินโครงการประกันสุขภาพภาคสมัครใจสำหรับครัวเรือนให้เป็นไปตามหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า นอกจากความพยายามของภาคส่วนต่างๆ แล้ว ยังต้องอาศัยการประสานงานและการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการพรรค หน่วยงานท้องถิ่น องค์กร และประชาชนทุกคนเป็นอย่างมาก

นายเจิ่น หง็อก ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมอำเภอบั๊กบิ่ญ กล่าวว่า จากรายชื่อผู้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพในอำเภอบั๊กบิ่ญในปีนี้ นอกจากอำเภอฟานเตี๊ยน ซึ่งมีหมู่บ้านพิเศษที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องซื้อประกันสุขภาพตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 861 ซึ่งมีอัตราการเข้าร่วมสูงแล้ว ยังมีตำบลอื่นๆ เช่น อำเภอฟานเซิน ซึ่งมีอัตราการเข้าร่วมโครงการสูงถึง 88% สำหรับตำบลที่มีปัญหามากมาย การมีส่วนร่วมของประชาชนเช่นนี้ถือว่าค่อนข้างดี หวังว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ประชาชนในอำเภอฟานเซินและตำบลอื่นๆ โดยรวมจะได้รับความคุ้มครองจากประกันสุขภาพทั่วทั้งตำบล เพื่อให้ประชาชนได้รับบริการด้านสุขภาพที่ดีขึ้นและดีขึ้น อันจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

แหล่งที่มา