การเปลี่ยนอาชีพของชาวประมงต้องมีนโยบายที่สมจริง

ด้วยทรัพยากรน้ำที่ลดลงและการใช้ประโยชน์อย่างไม่มีประสิทธิภาพ ชาวประมงอานซางกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำรงอาชีพประมง ทางออกในการเปลี่ยนมาทำประมงจึงเป็นเรื่องเร่งด่วน เพื่อให้แน่ใจว่าชาวประมงจะสามารถดำรงชีพได้ และในขณะเดียวกันก็เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมประมงที่ยั่งยืนในอนาคต

การเปลี่ยนอาชีพไม่ใช่เรื่องง่าย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคการประมงของจังหวัดต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย การใช้ประโยชน์ทรัพยากรประมงมากเกินไปทำให้ทรัพยากรประมงหมดลง ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป และความเป็นอยู่ของชาวประมงก็ยากลำบากมากขึ้น การเปลี่ยนอาชีพของชาวประมงถือเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพที่ภาคเกษตรของจังหวัดเสนอเพื่อพัฒนาภาคการประมงอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน การดำเนินการเปลี่ยนงานยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ซึ่งเป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ส่งผลโดยตรงต่อวิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของชาวประมง

สำหรับชาวประมงที่ทำการประมงในน่านน้ำชายฝั่ง การเปลี่ยนงานไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะส่วนใหญ่ไม่มีกำลังทรัพย์เพียงพอที่จะลงทุนปรับปรุงอุปกรณ์และเครื่องมือประมงเพื่อเปลี่ยนไปทำประมงนอกชายฝั่ง นอกจากนี้ ชาวประมงหลายคนยังผูกพันกับทะเลมานานหลายทศวรรษ ดังนั้นการเปลี่ยนงานจึงต้องใช้เวลาในการปรับตัว

เรือประมงจอดทอดสมอที่ท่าเรือประมงตั๊กเกา ภาพโดย: THUY TRANG

แม้เขาจะรู้ว่าอาชีพประมงไม่มีประสิทธิภาพอีกต่อไป แต่เมื่อถูกถามถึงความปรารถนาที่จะเปลี่ยนอาชีพ นายเหงียน วัน ไต ชาวตำบลบิ่ญอาน ส่ายหน้าและกล่าวว่า “ผมเป็นกัปตันเรือประมงมามากกว่า 40 ปีแล้ว ช่วงไม่กี่ปีมานี้ ปลาและกุ้งหายากขึ้น เรือประมงไม่สามารถผลิตได้ตามเป้า เจ้าของเรือขาดทุน ชาวประมงและกัปตันไม่มีรายได้อื่นใดนอกจากค่าจ้างรายเดือน ถ้าผมไม่ออกทะเล ผมก็ไม่รู้แล้วว่าจะทำอาชีพอื่นใด”

คุณเล ฮวง ดุง เจ้าของเรือหาปูในชุมชนเกาะเซินไห่ ตัดสินใจหางานใหม่หลังจากทำงานในทะเลมากว่า 10 ปี คุณดุงเล่าว่า “ด้วยเงินทุนที่ผมสะสมมาหลายปี ผมจึงหันไปเลี้ยงปลากระชัง เนื่องจากขาดประสบการณ์ในการทำฟาร์ม ในตอนแรกปลาสูญเสียจำนวนมากและอัตราการรอดต่ำ การจะลงทุนในการทำฟาร์มที่เหมาะสม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ เพื่อให้ได้ผลผลิตสูงนั้นจำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ในขณะที่เงินทุนยังมีจำกัด”

ประธานสมาคมประมงแขวงราจเจีย กล่าวว่า “ผมเห็นด้วยกับนโยบายของจังหวัดในการปรับเปลี่ยนอาชีพประมง เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพ จังหวัดจำเป็นต้องประเมินทรัพยากรทางน้ำใหม่ สร้างโครงสร้างการประมงที่เหมาะสม สร้างเงื่อนไขให้เจ้าของเรือสามารถลงทุนในการปรับปรุงเรือประมงขนาดใหญ่ และอุปกรณ์ที่ทันสมัยสำหรับการประมงนอกชายฝั่ง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเงินทุน การฝึกอบรมวิชาชีพ และการสร้างงาน เพื่อสร้างอาชีพที่ยั่งยืนให้กับชาวประมงหลังการปรับเปลี่ยนอาชีพ”

การประมงสร้างงานให้กับคนงานในท้องถิ่น ภาพ: THUY TRANG

การปรับโครงสร้างการประมง

การดำเนินงานตามแผนงานระดับชาติเพื่อการพัฒนาประมงที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573 ในจังหวัด เกียนซาง (เดิม) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 จังหวัดได้ปรับโครงสร้างภาคการประมง โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนเรือประมงและเรือประมง และจัดโครงสร้างภาคการประมงให้มุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน คาดว่าจะลดจำนวนเรือประมงลงประมาณ 2,550 ลำ ภายในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งจะทำให้จำนวนเรือประมงทั้งหมดในจังหวัดอยู่ที่ประมาณ 9,219 ลำ

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดอานซางได้ลดจำนวนเรือประมงลงแล้ว 2,393/2,550 ลำ ปัจจุบันจำนวนเรือประมงอยู่ที่ 9,376 ลำ ซึ่งยังคงเกินเป้าหมาย 157 ลำเมื่อเทียบกับแผนเดิม จังหวัดอานซางจำเป็นต้องลดจำนวนเรือประมงลงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย คาดว่าภายในปี พ.ศ. 2573 จำนวนเรือประมงใน จังหวัดอานซาง จะอยู่ที่ 8,625 ลำ

เรือประมงจอดทอดสมอในตำบลเตยเยน ภาพ: THUY TRANG

นอกจากการลดจำนวนเรือประมงแล้ว อันยางยังดำเนินนโยบายเปลี่ยนจากการประมงแบบเดิมมาเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเลี้ยงปลากระชังในทะเลและการเพาะเลี้ยงชายฝั่ง เพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจทางทะเล โดยตั้งเป้าที่จะเพิ่มจำนวนกระชังประมงให้ได้ 14,000 กระชังภายในปี พ.ศ. 2573 ซึ่ง 6,600 กระชังเป็นกระชังเทคโนโลยีขั้นสูง ผลผลิตที่คาดหวังคือ 105,720 ตัน โดยใช้พื้นที่ผิวน้ำ 16,000 เฮกตาร์ จากการดำเนินโครงการนี้ จังหวัดจะให้ความสำคัญกับกลุ่มชาวประมงที่จะเปลี่ยนจากการประมงแบบเดิมมาเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลและชายฝั่ง

นายเล ฮูว ตวน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การปรับเปลี่ยนอาชีพประมงเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมให้มีความยั่งยืน ปัจจุบัน จังหวัดกำลังพัฒนาโครงการปรับเปลี่ยนอาชีพประมง เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการออกมติเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการปรับเปลี่ยนอาชีพชาวประมง ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จและดำเนินการได้ภายในปี พ.ศ. 2569 วัตถุประสงค์หลักของโครงการจนถึงปี พ.ศ. 2573 คือการประเมินจำนวนอาชีพและเรือประมงที่ประกอบอาชีพที่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรน้ำและสิ่งแวดล้อมทางน้ำที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน รวมถึงประเมินความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนอาชีพของชุมชนประมงที่ประกอบอาชีพประมงทะเลซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบนิเวศ โครงการจะเสนอเกณฑ์การคัดเลือกและรูปแบบการปรับเปลี่ยนอาชีพให้สอดคล้องกับกฎระเบียบของอุตสาหกรรมและสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น

ทุย ตรัง

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-can-chinh-sach-sat-thuc-te-a461757.html