การเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลเพื่อรับใช้ประชาชน

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นข้อกำหนดที่จำเป็น และถูกระบุว่าเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญของพรรคและรัฐ นอกจากนี้ยังเป็นภารกิจใหม่ที่ยากและละเอียดอ่อน เป้าหมายสูงสุดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือการรับใช้ประชาชน โดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป็นเป้าหมาย เป็นแรงขับเคลื่อน และเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนา

เป้าหมายสูงสุดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลคือการรับใช้ผู้คน โดยมีจิตวิญญาณของการให้ผู้คนเป็นศูนย์กลาง ในฐานะผู้เป็นเป้าหมาย แรงผลักดัน และทรัพยากรสำหรับการพัฒนา

การจัดทำกรอบกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

ในปี 2019 คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติที่ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2019 เกี่ยวกับแนวทางและนโยบายต่างๆ สำหรับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ซึ่งระบุเป้าหมายโดยรวมไว้ดังนี้: “ใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดจากยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมกระบวนการสร้างนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์และการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างแข็งแกร่ง บรรลุการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ปรับปรุงคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน สร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และปกป้องสิ่งแวดล้อม”

ระหว่างปี 2020-2022 นายกรัฐมนตรี ได้อนุมัติและออกคำสั่งและยุทธศาสตร์ต่างๆ มากมายเกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ซึ่งรวมถึงคำสั่งเลขที่ 749/QD-TTg ว่าด้วยการประกาศใช้โครงการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติที่มีสามเสาหลัก ได้แก่ รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล; ยุทธศาสตร์รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อมุ่งสู่รัฐบาลดิจิทัล; และยุทธศาสตร์เศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล

ต่อมา กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นเกือบทั้งหมดได้ออกมติ กลยุทธ์ และโครงการเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นี่เป็นข้อได้เปรียบพื้นฐานที่สำคัญต่อความสำเร็จในขั้นตอนต่อไป จากมุมมองนี้ ความมุ่งมั่น ความทะเยอทะยาน และความคล่องตัวของเวียดนามนั้นไม่มีใครเทียบได้ในโลก

เพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนในโลกไซเบอร์และผลประโยชน์ของชาติ หน่วยงานต่างๆ ได้ออกกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงของข้อมูล กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ ซึ่งรวมถึงข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิของประชาชนในการใช้และประกอบธุรกิจบนอินเทอร์เน็ต นอกจากนี้ การป้องกันและจัดการกับเนื้อหาที่เป็นอันตรายและมุ่งร้ายบนแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนถือเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ยังมีส่วนช่วยในการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น อำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านกิจกรรมจากสภาพแวดล้อมทางกายภาพไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลในทุกภาคส่วนและสาขาต่างๆ วางระบบแนวทางและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการพัฒนาและการใช้งานอินเทอร์เน็ตสูงที่สุดในโลก โดยมีผู้ใช้งานอินเทอร์เน็ตมากกว่า 70 ล้านคน คิดเป็น 73% ของประชากรทั้งหมด ข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งก่อนหน้านี้ไม่ถือว่าเป็นสิ่งจำเป็น ได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญในการดำเนินงานของอุตสาหกรรม วิชาชีพ และธุรกิจต่างๆ และมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในการสร้างผลกำไรสูงให้กับเศรษฐกิจของประเทศ

สิ่งนี้ก่อให้เกิดความท้าทายในการบริหารจัดการและสร้างสมดุลระหว่างการใช้และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพ การตอบสนองและบรรเทาความเสี่ยง และการจัดการกับการละเมิด เพื่อรักษาการพัฒนาและมูลค่าที่สร้างขึ้นจากข้อมูลส่วนบุคคล

ในแต่ละภาคส่วน รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ยังได้จัดทำเอกสารและแนวทางปฏิบัติภายในขอบเขตอำนาจของตน โดยระบุมาตรฐาน ข้อบังคับ และแนวทางปฏิบัติสำหรับการปฏิสัมพันธ์อย่างปลอดภัยในโลกไซเบอร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2013/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การจัดหา และการใช้บริการอินเทอร์เน็ตและข้อมูลออนไลน์ และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2022/ND-CP ของรัฐบาล เป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการดำเนินการยกเลิกสมุดทะเบียนบ้านและสมุดทะเบียนที่อยู่อาศัยชั่วคราวแบบกระดาษ และการเปลี่ยนผ่านไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล; หนังสือเวียนฉบับที่ 09/2021/TT-BGDĐT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่าด้วยการจัดการและการจัดการเรียนการสอนออนไลน์ในสถาบันการศึกษาทั่วไปและการศึกษาต่อเนื่อง; หนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP ที่ออกร่วมกันโดยประธานศาลฎีกา อัยการสูงสุด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม; มติที่ 131/QD-TTg ลงวันที่ 25 มกราคม 2565 และมติที่ 411/QD-TTg ลงวันที่ 31 มีนาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมดำเนินการ “พัฒนาคลังทรัพยากรการเรียนรู้ดิจิทัลและสื่อการเรียนรู้แบบเปิดเพื่อการใช้งานร่วมกันทั่วทั้งภาคการศึกษา” และเป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมในการ “สร้างเครือข่ายห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มทรัพยากรทางการศึกษาแบบเปิด และนำร่องการพัฒนาและการดำเนินงานโครงการตำราเรียนแบบเปิด”; มติที่ 830/QD-TTg ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2564 อนุมัติโครงการ “การปกป้องและสนับสนุนปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์และมีสุขภาพดีของเด็กในสภาพแวดล้อมออนไลน์ในช่วงปี 2564-2568”…

กล่าวได้ว่า ระบบนโยบายและเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามได้จัดการและควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมออนไลน์อย่างครอบคลุมและสอดคล้องกับมาตรฐานและประสบการณ์ในระดับสากล

อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ กรอบกฎหมายของเวียดนามสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงมีช่องว่างอยู่มาก และจำเป็นต้องเสริมสร้างและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาด้านไอทีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกิดขึ้นจริง

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลส่งเสริมชีวิตทางสังคม

โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและแพลตฟอร์มดิจิทัลยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง: (i) ความเร็วในการเข้าถึงเครือข่ายบรอดแบนด์แบบคงที่และแบบเคลื่อนที่เพิ่มขึ้นทุกปี โดยอยู่ในอันดับที่ 45 และ 52 ตามลำดับ ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลก (ii) เครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะของหน่วยงานพรรคและรัฐเชื่อมต่อกับเขต ตำบล และเมืองต่างๆ (iii) ฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางกำลังได้รับการพัฒนา เชื่อมต่อ และแบ่งปันอย่างแข็งขัน ทำให้เกิดความสะดวกในการให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจ (การจัดการประชากร การจดทะเบียนธุรกิจ การประกันภัย การจดทะเบียนราษฎรทางอิเล็กทรอนิกส์ ฯลฯ)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติได้เชื่อมต่อและบูรณาการกับกระทรวง กรม หน่วยงานท้องถิ่น บริษัทและรัฐวิสาหกิจ 47 แห่ง ออกบัตรประจำตัวประชาชนแบบฝังชิปอิเล็กทรอนิกส์กว่า 76 ล้านใบ ซิงโครไนซ์ข้อมูลการฉีดวัคซีนกว่า 234 ล้านรายการ เปิดใช้งานบัญชีระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์เกือบ 2.6 ล้านบัญชี และระบุข้อมูลของผู้ใช้โทรศัพท์มือถือเกือบ 50 ล้านรายได้อย่างถูกต้อง...

การใช้ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติมีประโยชน์มากมาย เช่น ประหยัดค่าใช้จ่ายในการพิมพ์เอกสารและผลการดำเนินการทางราชการ ลดการเดินทาง ลดความจำเป็นในการตรวจสอบโดยใช้ข้อมูลจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อยืนยันข้อมูลในเอกสารประจำตัวประชาชน ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของบุคลากรในหน่วยงานราชการ ลดการพบปะแบบตัวต่อตัว และค่อยๆ ขจัดปัญหาการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ และการคุกคามประชาชน คาดว่าสิ่งนี้ช่วยประหยัดเงินให้สังคมได้หลายล้านล้านดอง

บริการสาธารณะออนไลน์กำลังได้รับการนำไปใช้ในวงกว้างและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

บริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการนำไปใช้มากขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น: พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติได้ให้บริการสาธารณะออนไลน์ระดับ 3 และ 4 เกือบ 4,400 รายการ (มากกว่าปี 2021 ถึงสามเท่า); มีการซิงโครไนซ์สถานะข้อมูลมากกว่า 154 ล้านรายการ (มากกว่าปี 2021 ถึง 1.7 เท่า); มีการประมวลผลธุรกรรมการชำระเงินออนไลน์มากกว่า 3.9 ล้านรายการ (มากกว่าปี 2021 ถึง 5.7 เท่า); บริการดิจิทัลมากมายที่ให้บริการประชาชนและธุรกิจได้รับการให้บริการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ (การลงทะเบียนสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย; การออกหนังสือเดินทางออนไลน์; โครงการนำร่องที่ประสบความสำเร็จของบริการสาธารณะแบบบูรณาการสองโครงการ: การจดทะเบียนเกิด - การจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร - การออกบัตรประกันสุขภาพสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปี และการจดทะเบียนมรณกรรม - การยกเลิกถิ่นที่อยู่ถาวร - เงินช่วยเหลือค่าจัดงานศพ)

ปัจจุบันภาคประกันสังคมของเวียดนามได้บูรณาการเข้ากับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยข้อมูลพื้นฐาน 6 ด้าน สำหรับประชากรมากกว่า 98 ล้านคน หรือเกือบ 28 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ นอกจากนี้ยังเชื่อมโยงกับสถานพยาบาลเกือบ 13,000 แห่ง และองค์กรและธุรกิจกว่า 500,000 แห่งที่ใช้บริการสาธารณะทั่วประเทศ ตลอดจนกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อีกด้วย

ในแต่ละปี ระบบธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์รับและประมวลผลใบสมัครเกือบ 100 ล้านใบ โดยเฉลี่ยแล้ว เจ้าหน้าที่ประกันสังคมแต่ละคนจะจัดการใบสมัครประมาณ 4,000 ใบต่อปี... ด้วยแอปพลิเคชัน "VssID - ประกันสังคมดิจิทัล" บัญชีผู้ใช้เกือบ 30 ล้านบัญชีสามารถจัดการและควบคุมข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินการบริการประกันสังคมและประกันสุขภาพ และรับบริการสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมและประกันสุขภาพได้อย่างสะดวก รวดเร็ว ง่ายดาย ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง และสามารถใช้ได้โดยตรงเมื่อไปตรวจสุขภาพและรับการรักษาภายใต้ประกันสุขภาพทั่วประเทศ...

ระบบนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามได้รับการประกาศใช้และควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมออนไลน์อย่างครอบคลุมและสอดคล้องกับมาตรฐานและประสบการณ์ระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับหลายประเทศ กรอบกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเวียดนามยังคงมีช่องว่างอยู่มาก ซึ่งจำเป็นต้องเสริมสร้างและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาที่แท้จริงของเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2566 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของวงการสื่อสารมวลชนไปจนถึงปี 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2530 นอกจากเอกสารกำกับดูแลแล้ว ยังมีการพัฒนากฎเกณฑ์และจรรยาบรรณต่างๆ เช่น จรรยาบรรณในการใช้สื่อสังคมออนไลน์ที่ออกโดยกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) ในเดือนมิถุนายน 2564

ประมวลจริยธรรมฉบับนี้เป็นพื้นฐานในการชี้นำกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ในการพัฒนาและประกาศใช้ประมวลจริยธรรมในสาขาการบริหารจัดการของตน เช่น ประมวลจริยธรรมสำหรับผู้ทำงานในภาคศิลปะที่ออกโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในเดือนธันวาคม 2564

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกำลังดำเนินการวิจัยและเรียนรู้เชิงรุกเพื่อให้สามารถใช้งานคุณสมบัติและเครื่องมือใหม่ ๆ ของอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายสังคมออนไลน์ได้อย่างรวดเร็ว เพื่อใช้ในการบริหาร การประชาสัมพันธ์ การทำความเข้าใจความคิดเห็นสาธารณะ และการส่งเสริมการสื่อสารเชิงรุก

ตัวอย่างที่สำคัญคือโครงการ "ประชาชนถาม เมืองตอบ" ที่กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารและนครโฮจิมินห์ดำเนินการในช่วงที่การระบาดของโควิด-19 รุนแรงที่สุด โครงการนี้ตอบคำถามและให้ข้อมูลโดยตรงระหว่างเมืองกับประชาชนได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ช่วยขจัดข้อมูลที่ผิดพลาดและทำให้เกิดความตื่นตระหนกในหมู่ประชาชนเกี่ยวกับนโยบายและมาตรการของพรรค รัฐ และเมืองในการป้องกันและควบคุมการระบาด การใช้การถ่ายทอดสดผ่านสื่อสังคมออนไลน์เพื่อการสนทนาและการมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงได้ช่วยลดช่องว่างระหว่างหน่วยงานภาครัฐและประชาชน และมีส่วนช่วยในการกำจัดข่าวปลอมและข้อมูลที่เป็นอันตรายทางออนไลน์

เพจเฟซบุ๊กอย่างเป็นทางการของรัฐบาลที่มีชื่อว่า "Government Information" ก็เป็นตัวอย่างสำคัญของการประยุกต์ใช้สื่อสังคมออนไลน์ในการสื่อสารนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีผู้ติดตามถึง 4.1 ล้านคน และแต่ละโพสต์ได้รับยอดไลค์เฉลี่ยมากกว่า 2,000 ครั้ง พร้อมด้วยความคิดเห็นและการมีปฏิสัมพันธ์นับร้อยครั้ง

นอกจากการร่วมมือและใช้ประโยชน์จากคุณสมบัติของเครือข่ายสังคมออนไลน์ในการสื่อสารนโยบายแล้ว เวียดนามยังได้ดำเนินมาตรการต่างๆ ควบคู่กันไป เพื่อกำหนดให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนต้องดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบต่อผู้ใช้งานและปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามด้วย

มาตรการที่กำลังดำเนินการอยู่ ได้แก่ การสร้างช่องทางการรับฟังความคิดเห็นและการรายงานโดยตรงระหว่างหน่วยงานและแพลตฟอร์มต่างๆ เพื่อกำจัดและกรองข้อมูลที่เป็นอันตรายและเป็นพิษ รวมถึงช่องทางที่ละเมิดลิขสิทธิ์ได้อย่างทันท่วงที การจัดตั้งศูนย์เฝ้าระวังความปลอดภัยทางไซเบอร์แห่งชาติ และศูนย์ประมวลผลข่าวปลอมของเวียดนาม การจัดทำคู่มือเกี่ยวกับการป้องกันและต่อต้านข่าวปลอมและข้อมูลที่บิดเบือนบนอินเทอร์เน็ต เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปมีทักษะในการรับรู้ ตรวจจับ ตอบสนอง และจัดการกับข่าวปลอมและข้อมูลที่เป็นอันตรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ การรวบรวมหลักฐานและตรวจสอบความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มต่างๆ การปฏิบัติตามภาระภาษีต่อรัฐบาลเวียดนาม และการจ่ายค่าลิขสิทธิ์ให้กับสำนักข่าวและเว็บไซต์ภายในประเทศ…

การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นกระแสที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในยุคของเรา ในการเดินทางครั้งนี้ แต่ละประเทศต้องเผชิญกับทางเลือกมากมายเกี่ยวกับแนวทาง มุมมอง นโยบาย และสถาบันต่างๆ เวียดนามเลือกที่จะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลอย่างแข็งขันและเชิงรุก โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการรับใช้ประชาชนของตน

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา