ผู้เชี่ยวชาญชาวนอร์ดิกแบ่งปันเกี่ยวกับการเสริมสร้างอำนาจปกครองตนเองในระดับตำบลและจังหวัด

(NLDO) ผู้เชี่ยวชาญจากกลุ่มนอร์ดิกแบ่งปันประสบการณ์ในการปฏิรูปการบริหารสาธารณะและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในบริบทของการดำเนินการปฏิรูปสถาบันของเวียดนาม

นั่นคือข้อมูลที่แบ่งปันในการสัมมนาเรื่อง "การเป็นผู้นำและการบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิผล การส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: ประสบการณ์ของชาวนอร์ดิกและเวียดนาม" ซึ่งจัดโดยสถาบัน การเมือง แห่งชาติโฮจิมินห์ ร่วมกับสถานเอกอัครราชทูตของประเทศนอร์ดิก 4 ประเทศ (สวีเดน เดนมาร์ก ฟินแลนด์ นอร์เวย์) เมื่อวันที่ 19 มีนาคม เนื่องในโอกาสวันนอร์ดิก (23 มีนาคม)

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 1. — สัมมนา “ความเป็นผู้นำและการบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ การส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: ประสบการณ์จากยุโรปตอนเหนือและเวียดนาม” ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ประเทศนอร์ดิกได้รับการยอมรับในระดับโลกมายาวนานถึงระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิผลและยืดหยุ่น ซึ่งให้บทเรียนอันมีค่าในเรื่องนวัตกรรม ความโปร่งใส และการสร้างความไว้วางใจของสาธารณะ

การอภิปรายของคณะผู้เชี่ยวชาญจะเน้นที่รูปแบบการกำกับดูแลที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งช่วยให้ประเทศนอร์ดิกกลายเป็นต้นแบบระดับโลก เซสชันต่างๆ ครอบคลุมหัวข้อสำคัญๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารสาธารณะ การกระจายอำนาจในการบริหารจัดการ และการส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งนวัตกรรมและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

นายฮาลวอร์ วัลลา ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการสาธารณะชาวนอร์เวย์ กล่าวในงานสัมมนา โดยเน้นย้ำถึงองค์กรและเครื่องมือสำคัญบางส่วนที่ช่วยให้ภาคส่วนสาธารณะของนอร์เวย์มีประสิทธิภาพ โดยคาดหวังว่าการนำไปปฏิบัติจะช่วยให้บรรลุผลเชิงบวกในเวียดนามได้ ดังนั้น จึงให้สิทธิปกครองตนเองบางส่วนแก่ระดับตำบลและจังหวัด

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 2. — นายฮาลวอร์ วัลลา ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการสาธารณะชาวนอร์เวย์ กล่าวในงานสัมมนา ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ผู้เชี่ยวชาญ Halvor Walla ได้สรุปเสาหลักสี่ประการ ประการแรก การจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางให้กับจังหวัดต่างๆ ขึ้นอยู่กับความต้องการที่แท้จริงตามสถิติ

ระบบรายงานข้อมูลทางการเงินและบริการจากเทศบาลและจังหวัดไปยังรัฐบาลกลาง โดยอิงตามแนวทางและการจำแนกประเภททั่วไปสำหรับการเข้ารหัสข้อมูล โดยข้อมูลจะถูกจัดเตรียมให้กับเทศบาลและจังหวัดทั้งหมดเพื่อใช้เป็นมาตรฐานในการปรับปรุงบริการและลดต้นทุน

จัดทำระเบียบการจัดทำและนำเสนองบประมาณและการชำระเงินประจำปีของเทศบาลและจังหวัดให้โปร่งใส รวมทั้งกำหนดกลไกควบคุมเพื่อนำไปบริหารจัดการและฝึกอบรมผู้ที่ปฏิบัติงานต่ำกว่ามาตรฐานหรือไม่ปฏิบัติตามระเบียบ

ส่งเสริมวัฒนธรรม ความรู้ และเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการบริหารจัดการและการกำกับดูแลในระดับจังหวัดและชุมชน ปรับปรุงทักษะดิจิทัลและความพร้อมใช้งานของเครื่องมือ

ตามข้อมูลจากการอภิปราย พบว่ารูปแบบการปกครองของนอร์เวย์เน้นที่การสร้างสมดุลระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนเพื่อสร้างระบบการปกครองที่ครอบคลุมและปรับตัวได้มากขึ้น "การปกครองที่ดีต้องอาศัยความไว้วางใจ ความโปร่งใส และการมีส่วนร่วมของประชาชน" ฮิลเดอ โซลบัคเคน เอกอัครราชทูตนอร์เวย์กล่าวเน้น "เรามองเห็นคุณค่าอันยิ่งใหญ่ของการระดมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการสร้างกลไกการปกครองที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ผ่านการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และการแบ่งปันความคิดเห็น เราสามารถทำงานร่วมกันเพื่อการบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิภาพและรับผิดชอบมากขึ้น"

Chuyên gia Bắc Âu chia sẻ về trao quyền tự chủ cho cấp xã và cấp tỉnh- Ảnh 3. — วิทยากรนำเสนอบทความในงานสัมมนา ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ในขณะเดียวกัน สวีเดนซึ่งมีระบบการกำกับดูแลแบบกระจายอำนาจถือเป็นรูปแบบหนึ่งของความครอบคลุมและนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความร่วมมือข้ามภาคส่วน “การกำกับดูแลจะมีประสิทธิผลสูงสุดเมื่อมีความครอบคลุม สร้างสรรค์ และเน้นที่ประชาชนเป็นศูนย์กลาง” เอกอัครราชทูตสวีเดน โยฮัน นดิซี กล่าวเน้นย้ำ “รูปแบบการกระจายอำนาจของเรา ร่วมกับความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ต่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความเท่าเทียมทางเพศ และความสมดุลระหว่างชีวิตและการทำงาน ได้แสดงให้เห็นว่าผู้นำที่ร่วมมือกันและปรับตัวได้สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างได้ การแบ่งปันประสบการณ์เหล่านี้จะช่วยให้เราทุกคนก้าวไปข้างหน้าในการพัฒนาการบริหารสาธารณะทั่วโลก”

เดนมาร์กเป็นผู้นำระดับโลก ด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์มาเป็นเวลาหลายปี ความสำเร็จของเดนมาร์กแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับชุมชนและปรับปรุงประสิทธิภาพของบริการสาธารณะเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความไว้วางใจในสถาบันต่างๆ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนอีกด้วย เครื่องมือดิจิทัลยังช่วยให้สามารถแบ่งปันข้อมูลได้ดีขึ้น รองรับการตัดสินใจที่มีประสิทธิภาพ ช่วยให้รัฐบาลจัดการกับความท้าทายทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ และรักษาการพัฒนาที่ยั่งยืนไว้ได้ “ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การกำกับดูแลที่มีประสิทธิผลจะต้องอาศัยความสามารถในการปรับตัว นวัตกรรม และความไว้วางใจ” เอกอัครราชทูตเดนมาร์ก Nicolai Prytz กล่าว “ประเพณีความร่วมมือและการแบ่งปันความรู้ของกลุ่มประเทศนอร์ดิกเป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าค่านิยมเหล่านี้จะแข็งแกร่งขึ้นเมื่อรัฐบาลเรียนรู้จากกันและกัน”

ฟินแลนด์เป็นผู้นำด้านการรับรองความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการส่งเสริมนวัตกรรม ซึ่งช่วยสร้างระบบการกำกับดูแลที่ยั่งยืนและเน้นที่ประชาชนเป็นศูนย์กลาง “รากฐานที่สำคัญประการหนึ่งคือความไว้วางใจอย่างลึกซึ้งที่ประชาชนมีต่อสถาบัน ของรัฐบาล ฟินแลนด์” เอกอัครราชทูตฟินแลนด์ Keijo Norvanto กล่าว “ตลอดหลายชั่วอายุคน เราได้สร้างสภาพแวดล้อมที่ประชาชนไว้วางใจว่ารัฐบาลจะดำเนินการเพื่อประโยชน์สูงสุดของพวกเขาอย่างโปร่งใส มีจริยธรรม และมีความรับผิดชอบ ความไว้วางใจนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ แต่เกิดขึ้นจากความเป็นผู้นำที่สม่ำเสมอและรับผิดชอบ และความเชื่อที่ว่าการตัดสินใจนั้นทำขึ้นด้วยความซื่อสัตย์และครอบคลุม รากฐานของความไว้วางใจนี้ยังทำให้เรามั่นใจที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกัน”

รองผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ รองศาสตราจารย์ ดร. Duong Trung Y ยืนยันว่า “ประสบการณ์ของผู้นำและธรรมาภิบาลระดับชาติที่เน้นด้านนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืนตามแบบจำลองนอร์ดิกนั้นมีประโยชน์อย่างมากสำหรับเวียดนามในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำมติ 57 ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาที่ก้าวล้ำของเวียดนามในยุคใหม่ของการพัฒนา นั่นก็คือยุคของการเติบโตของชาติ”

ภาพบางส่วนจากรายการทอล์คโชว์: