ผู้เชี่ยวชาญสหรัฐฯ เผย นายไบเดนเยือนเวียดนามในเวลาที่เหมาะสมที่สุด

(Dan Tri) - เมื่อพูดคุยกับ Dan Tri ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าการเยือนเวียดนามครั้งต่อไปของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ จะเป็นโอกาสให้ทั้งสองประเทศทบทวนความสัมพันธ์และแสวงหาโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ตลอด 28 ปีแห่งความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา มีสิ่งหนึ่งที่กลายเป็นธรรมเนียมปฏิบัติ นั่นคือ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทุกคนนับตั้งแต่บิล คลินตัน ต่างเดินทางเยือนเวียดนาม บางทีนั่นอาจเป็นเหตุผลที่การประกาศของทำเนียบขาวว่าโจ ไบเดนจะเดินทางเยือน ฮานอย ในวันที่ 10-11 กันยายน จึงไม่น่าแปลกใจนัก

“หากนายไบเดนไม่ได้มาเยือน เรื่องนี้คงเป็นเรื่องราวที่ดึงดูดความสนใจ” นายเกรกอรี โพลิง ผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) ประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าวกับ แดน ทรี

กระทรวง การต่างประเทศ เวียดนามกล่าวว่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เดินทางเยือนเวียดนามตามคำเชิญของเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง วัตถุประสงค์ของการเยือนครั้งนี้คือการหารือแนวทางในการกระชับความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ตามประกาศจากทำเนียบขาว

“การเยือนครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีกำหนดการเดินทางที่ยุ่งวุ่นวายและการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในปีหน้า นายไบเดนยังคงมองเห็นความสำคัญของการสานต่อประเพณีการเยือนเวียดนามตั้งแต่สมัยประธานาธิบดีคลินตัน” นายโพลิงกล่าว

Murray Hiebert ที่ปรึกษาอาวุโสโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ CSIS กล่าวว่าช่วงเวลาในการเยือนครั้งนี้มีความเหมาะสม

“ในปี 2025 ไบเดนหรือประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนอื่นๆ จะยุ่งอยู่กับการดำรงตำแหน่งหรือการบริหารประเทศชุดใหม่ และในขณะเดียวกัน เวียดนามก็จะกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคในปี 2026” ฮีเบิร์ตกล่าว “ดังนั้น ตอนนี้จึงเป็นเวลาที่เหมาะสมที่สุดจริงๆ”

นายไบเดน ซึ่งขณะนั้นเป็นรองประธานาธิบดีในสมัยของนายโอบามา จะเดินทางเยือนเวียดนามตามคำเชิญของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ในภาพนี้ ผู้นำทั้งสองถ่ายรูปร่วมกันที่ทำเนียบขาว ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ในปี 2558 (ภาพ: กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา)

โมเมนตัมใหม่

ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เติบโตอย่างแข็งแกร่ง เห็นได้ชัดจากตัวเลขการค้าระหว่างสองฝ่าย จำนวนนักศึกษาชาวเวียดนามที่กำลังศึกษาอยู่ในสหรัฐอเมริกา หรือจำนวนนักท่องเที่ยวชาวอเมริกันที่เดินทางมาเยือนเวียดนาม...

แม้ว่าจะยังมีความแตกต่างกันอยู่บ้าง แต่เวียดนามและสหรัฐฯ สามารถพูดคุยกันได้โดยไม่ปล่อยให้ความแตกต่างเหล่านั้นกลายเป็นศูนย์กลางของความสัมพันธ์ทั้งหมด ตามคำกล่าวของนายฮีเบิร์ต อย่างไรก็ตาม บริบทภายในประเทศและระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปมากหลังจากผ่านไปหนึ่งทศวรรษ และถึงเวลาแล้วที่ทั้งสองประเทศจะต้องร่วมมือกันเพื่อหาทิศทางความร่วมมือใหม่

“การเยือนครั้งนี้มีความสำคัญ เพราะจะช่วยกระชับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น แม้ในช่วงเวลาที่ต่างกันมาก” นายฮีเบิร์ตกล่าว “ทั้งสองประเทศได้สถาปนาความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุมมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว ดังนั้น นี่จึงเป็นโอกาสที่ดีที่จะพิจารณาเพิ่มองค์ประกอบใหม่ๆ ให้กับความสัมพันธ์นี้”

ตามประกาศของทำเนียบขาว การเยือนครั้งนี้เป็นโอกาสให้ทั้งสองประเทศหารือถึงโอกาสในการ "ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามโดยเน้นที่เทคโนโลยีที่ขับเคลื่อนโดยนวัตกรรม และขยายความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนผ่านโครงการแลกเปลี่ยนทางการศึกษา การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ"

นายโพลิงกล่าวว่า ผลลัพธ์ส่วนใหญ่ที่ทั้งสองฝ่ายได้รับหลังจากการเยือนครั้งนี้มีแนวโน้มจะเป็นการสานต่อโครงการที่ริเริ่มไว้ก่อนหน้านี้ เช่น โครงการ Just Energy Transition Partnership (JETP)

“เราสามารถเห็นรายละเอียดใหม่ๆ เกี่ยวกับแหล่งเงินทุนใน JETP ความร่วมมือด้านทรัพยากรโลหะจำเป็นก็เป็นประเด็นที่ทั้งสองประเทศให้ความสนใจร่วมกัน” ผู้เชี่ยวชาญจาก CSIS กล่าว พร้อมเสริมว่าในอนาคต คาดว่าเวียดนามและสหรัฐฯ จะเพิ่มความร่วมมือด้านความมั่นคงทางทะเล เทคโนโลยีใหม่ๆ อีคอมเมิร์ซ และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน

การเยือนครั้งนี้มีความสำคัญส่วนตัวสำหรับประธานาธิบดีโจ ไบเดน และเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เนื่องจากผู้นำทั้งสองจะมีโอกาสพบกันอีกครั้ง

ในปี 2558 ขณะที่ดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี โจ ไบเดน ได้เป็นเจ้าภาพจัดงานเลี้ยงรับรองระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาของเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง โจ ไบเดน ได้นำข้อความสองตอนจากหนังสือ The Tale of Kieu มาพูดถึงความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา

“มันเป็นวิธีแสดงความเคารพต่อวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ซึ่งมีความหมายมาก” นายสก็อต มาร์เซียล อดีตรองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฝ่ายเอเชียตะวันออกและแปซิฟิกของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวกับ แดน ทรี

“การแสดงความเคารพเล็กๆ น้อยๆ เช่นนี้เป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความสัมพันธ์” มาร์เซียลกล่าว “นั่นคือจุดเริ่มต้นที่ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เติบโตอย่างงดงามหลังจากสงครามยาวนานหลายปี”

การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการครั้งแรกของประธานาธิบดีสหรัฐฯ เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2543 ภายใต้การนำของประธานาธิบดีบิล คลินตัน ในภาพนี้ นายคลินตันกำลังจับมือกับชาวเวียดนามจากระเบียงอาคารฝั่งตรงข้าม ขณะเยี่ยมชมวิหารวรรณกรรม (ภาพ: AP)

ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

สิ่งหนึ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในการเยือนเวียดนามของนายโจ ไบเดน คือ เขาเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนามหลังจากตอบรับคำเชิญจากเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เหวียน ฟู้ จ่อง นี่ไม่ใช่ครั้งแรกในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ที่เขาละเมิดกฎ

ในปี พ.ศ. 2558 ประธานาธิบดีบารัค โอบามา แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ให้การต้อนรับเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง อย่างสมเกียรติ ณ ห้องทำงานรูปไข่ของทำเนียบขาว เหตุการณ์นี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และในช่วงแรกมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันภายในทำเนียบขาว

ตามคำกล่าวของนายโพลิงจาก CSIS การเยือนของเลขาธิการในปี 2015 แสดงให้เห็นว่าทั้งสหรัฐอเมริกาและเวียดนามตระหนักและเคารพในความจริงที่ว่าระบบของทั้งสองประเทศนั้นแตกต่างกัน

“ดังนั้น การที่รัฐบาลทั้งสองประเทศยินดีที่จะละทิ้งธรรมเนียมปฏิบัติเดิมเพื่อตัดสินใจอย่างมีเหตุผล แสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายเห็นว่าเรื่องนี้สำคัญและจำเป็นต้องดำเนินการ” โพลิงกล่าว “นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ที่ทั้งฮานอยและวอชิงตันมีต่อความสัมพันธ์นี้”

หลังจากเดินทางมาถึงเวียดนามในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2536 เพื่อจัดตั้งสำนักงานแห่งแรกของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ นายสก็อต มาร์เซียลรู้สึกประทับใจที่เลขาธิการอย่างนายโด เหมี่ยวอิ ได้พบปะและต้อนรับคณะผู้แทนพลเมืองสหรัฐฯ ที่มาเยือนเวียดนามในครั้งนั้นด้วยตนเอง

“ผมจำได้อย่างชัดเจนว่าเลขาธิการโด เหม่ยย เป็นคนเป็นมิตรและอบอุ่นมาก บางครั้งถึงขั้นซาบซึ้งใจเมื่อพบปะกับกลุ่มทหารผ่านศึกอเมริกัน ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้อื่นอย่างมาก สำคัญยิ่งกว่าคำพูดของคุณเสียอีก” คุณมาร์เซียลเล่า

“ทั้งสองฝ่ายต่างละเมิดระเบียบปฏิบัติ” มาร์เซียล ซึ่งเคยใช้ชีวิตในเวียดนามมาสามปีกล่าว “ผมพบว่าทั้งชาวอเมริกันและชาวเวียดนามค่อนข้างยึดหลักปฏิบัติและมุ่งเน้นผลลัพธ์ พวกเขาจึงเต็มใจที่จะไม่กังวลกับระเบียบปฏิบัติเฉพาะเจาะจงมากเกินไป และมุ่งเน้นไปที่การทำงานให้สำเร็จลุล่วง”

ผู้เชี่ยวชาญต่างชื่นชมนักการทูตเวียดนามในสหรัฐฯ เป็นอย่างมากในเรื่องความกระตือรือร้น ซึ่งเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าเวียดนามมักเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่จัดเตรียมการเยือนหรือโทรศัพท์ทุกครั้งที่สหรัฐฯ มีรัฐบาลชุดใหม่

“พวกเขาจะพยายามติดต่อคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เพื่อหารือเกี่ยวกับเวียดนาม สิ่งที่ทั้งสองประเทศต้องการทำร่วมกัน...” นายเมอร์เรย์กล่าว “บางครั้งผมได้ยินเอกอัครราชทูตท่านอื่นพูดติดตลกว่าเวียดนามมีความกระตือรือร้นมาก จนทำให้พวกเขาดูเหมือนนั่งเฉยๆ โดยไม่ทำอะไรเลย”

เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนามก็มีบทบาทเชิงรุกในการมีส่วนร่วมในช่วงเวลาสำคัญๆ ของความสัมพันธ์นี้เช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น จากบันทึกความทรงจำของอดีตเอกอัครราชทูตเท็ด โอเซียส ระบุว่า เพื่อแก้ไขความลังเลในตอนแรกของทำเนียบขาวเกี่ยวกับการเชิญเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เยือนสหรัฐฯ เขาจำเป็นต้อง “ถามคนรู้จัก” เพื่อโน้มน้าวประธานาธิบดีโอบามาถึงความสำคัญของการเยือนครั้งนี้ ผลที่ตามมาคือการเยือนครั้งประวัติศาสตร์

ความสัมพันธ์ที่มุ่งเน้นอนาคต

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ความร่วมมือในการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงครามถือเป็นรากฐานในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ และสร้างความไว้วางใจทวิภาคี

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ส่งศพทหารอเมริกันกลับประเทศแล้วกว่า 700 นาย ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ กำลังให้ความช่วยเหลือเวียดนามในการค้นหาทหารที่สูญหายและดำเนินการกำจัดสารพิษที่สนามบินเบียนฮวา หลังจากเสร็จสิ้นโครงการกำจัดสารพิษที่สนามบินดานังและโครงการอื่นๆ เพื่อกำจัดระเบิดและทุ่นระเบิดที่เหลืออยู่

“ตอนที่ผมอยู่ที่ฮานอย ปัญหาชาวอเมริกันที่สูญหายระหว่างสงครามสร้างความสงสัยอย่างมาก จนทำให้หลายคนเชื่อว่าเวียดนามกำลังปกปิดข้อมูล” นายมาร์เซียลกล่าว “แต่เมื่อเวลาผ่านไป เวียดนามก็แสดงความร่วมมือที่ดีและลดความกังวลนั้นลงอย่างมาก”

ในทางกลับกัน ความร่วมมือในการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงครามยังแสดงให้เห็นแก่ประชาชนและรัฐบาลเวียดนามว่าสหรัฐฯ เป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ เนื่องจากแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาดีและไม่ต้องการการแลกเปลี่ยน

การเยือนครั้งต่อไปของนายโจ ไบเดน และโอกาสความร่วมมือที่ทั้งสองฝ่ายจะหารือกันในครั้งนี้ แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงและการขยายตัวของความสัมพันธ์เวียดนาม - สหรัฐฯ

“ความสัมพันธ์นี้ไม่ใช่การแก้ไขอดีตอีกต่อไป แต่เป็นการมองไปสู่อนาคต” โพลิงกล่าว “ถ้าคุณบอกจอห์น แมคเคนเมื่อ 30 ปีก่อนว่าบริษัทเวียดนามจะผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในนอร์ทแคโรไลนา เขาคงบอกว่าคุณบ้าไปแล้ว แต่ธรรมชาติของความสัมพันธ์นี้เปลี่ยนไปแล้ว และมองไปข้างหน้ามากขึ้น”

“จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงแบบนั้น เพราะเราไม่อยากให้ความสัมพันธ์มุ่งเน้นไปที่อดีตเสมอไป” นายโพลิงกล่าว

Dantri.com.vn