กลไกและนโยบายในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 249/2025/ND-CP กำหนดกลไกและนโยบายในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ สิทธิและภาระผูกพัน ความรับผิดชอบ นโยบายสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 249/2025/ND-CP ลงวันที่ 19 กันยายน 2568 กำหนดกลไกและนโยบายในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดกลไกและนโยบายการดึงดูด รวมถึง เกณฑ์ กระบวนการคัดเลือก สิทธิและภาระผูกพัน ความรับผิดชอบ การประเมิน นโยบายสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

วัตถุที่ใช้ได้

พระราชกฤษฎีกากำหนดหัวข้อที่นโยบายใช้บังคับ รวมถึง:

- บุคคลที่เป็นชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและชาวต่างชาติที่ตรงตามเกณฑ์ผู้เชี่ยวชาญที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ อาจได้รับการเสนอชื่อ ลงสมัครรับเลือกตั้ง และเลือกเป็นผู้เชี่ยวชาญได้

- หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กร ทางสังคมและการเมือง ระดับกลางและระดับท้องถิ่น กองกำลังทหาร และบริษัทต่างๆ ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินโครงการ แผนงาน และภารกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

- หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง

เกณฑ์การคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญ

ผู้เชี่ยวชาญที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ หมายถึง บุคคลที่มีความรู้ คุณสมบัติ และประสบการณ์การวิจัยในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างน้อยหนึ่งสาขา ซึ่งตรงตามเกณฑ์ดังต่อไปนี้

1- เกณฑ์ทั่วไป:

ก- มีอำนาจหน้าที่ควบคุมหรือมีส่วนร่วมในการดำเนินภารกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยให้ความสำคัญกับภาคเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ในรายการเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ ภูมิภาค และโลกอย่างจริงจัง

ข- มีภูมิหลังที่ชัดเจนและมีคุณธรรมจริยธรรมที่ดี

ค- มีความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

2- ในเวลาเดียวกัน ให้เป็นไปตามเกณฑ์เฉพาะข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

ก- เป็นผู้ประพันธ์หรือผู้ร่วมประพันธ์สิ่งประดิษฐ์ที่ได้รับใบรับรองการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และได้นำมาประยุกต์ใช้และถ่ายโอนเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่าในทางปฏิบัติ หรือเป็นผู้เชี่ยวชาญเชิงลึกและประสบการณ์อันยาวนานในอุตสาหกรรมหรือสาขาที่เหมาะสมกับงานที่ดำเนินการในประเทศเวียดนาม และปัจจุบันทำงานอยู่ในแผนกวิจัยของสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย หรือองค์กรที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ

ข- เป็นผู้เขียนหรือผู้ร่วมเขียนผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีดีเด่นที่ได้รับรางวัลระดับนานาชาติ หรือมีการประยุกต์ใช้แพร่หลาย ก่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติ และเหมาะสมกับหลักสูตร ภารกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และโครงการทรานส์ฟอร์เมชันดิจิทัลที่ผู้เข้าร่วมโครงการคาดว่าจะเข้าร่วม

ค- มีวุฒิการศึกษาปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยใน 200 อันดับแรก ของมหาวิทยาลัยชั้นนำระดับโลก และมีประสบการณ์การสอน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการพัฒนาเทคโนโลยีในสถาบันวิจัยและฝึกอบรมที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ อย่างน้อย 5 ปี ในสาขาวิชาที่เหมาะสมกับหลักสูตร ภารกิจ และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ตนตั้งใจจะเข้าร่วม

ง- มีวุฒิการศึกษาปริญญาเอก และมีประสบการณ์การทำงานในตำแหน่งวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในโครงการหรือโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หรือในแผนกวิจัยขององค์กรที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ ไม่น้อยกว่า 5 ปี

ง- มีบทความวิชาการตีพิมพ์ในวารสารวิชาการที่มีชื่อเสียงระดับนานาชาติอย่างน้อย 10 เรื่อง หรือเป็นสมาชิกสภาวิชาการของวารสารวิชาการที่มีชื่อเสียง หรือเคยเข้าร่วมการให้คำแนะนำนักศึกษาระดับปริญญาเอกสำเร็จอย่างน้อย 2 คน

ง- ในกรณีที่ผู้สมัครไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดในข้อ ก, ข, ค, ง และ วว ข้างต้น หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ต้องการคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญ จะต้องตัดสินใจคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญเพื่อดำเนินโครงการ งาน แผนงาน ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และต้องรับผิดชอบในการตัดสินใจดังกล่าว

สิทธิและหน้าที่ของผู้เชี่ยวชาญ

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ผู้เชี่ยวชาญมีสิทธิและหน้าที่ในฐานะบุคคลผู้ประกอบกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 51 และ 52 แห่งพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นอกจากนี้ ตามข้อกำหนดของตำแหน่งที่ได้รับมอบหมาย ผู้เชี่ยวชาญยังมีสิทธิใช้สิทธิและหน้าที่หลายประการตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน ดังนี้

- ตัดสินใจเรื่องทางเทคนิคและเทคโนโลยี และแก้ไขปัญหาทางเทคนิคภายในขอบเขตหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย

- คัดเลือกและเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการระดมทรัพยากรบุคคลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเชิงรุก; องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้าร่วมปฏิบัติงาน; คัดเลือกและนำทรัพยากรบุคคลมาใช้ในขอบเขตงานที่ได้รับมอบหมายอย่างเชิงรุก;

- ตัดสินใจเชิงรุกเกี่ยวกับการใช้เงินทุนและทรัพยากรที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงการใช้เงินทุนเพื่อจัดซื้อเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ อุปกรณ์ และความรู้ด้านเทคโนโลยีจากต่างประเทศที่จำเป็นโดยตรงในราคาที่ตกลงกันไว้

- อำนวยความสะดวกและสนับสนุนเงินทุนสำหรับการสำรวจทางวิทยาศาสตร์และการแลกเปลี่ยนกับนักวิทยาศาสตร์ต่างประเทศเพื่ออัปเดตเทคโนโลยีใหม่ๆ

- สิทธิและหน้าที่อื่นๆ (ถ้ามี)

ความรับผิดชอบของผู้เชี่ยวชาญ

ผู้เชี่ยวชาญมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามและกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง คุ้มครองข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ งาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และโครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ภายใต้ขอบเขตงานที่ได้รับมอบหมายตามที่กฎหมายกำหนด ผู้เชี่ยวชาญมีหน้าที่รับผิดชอบส่วนตัวในการละเมิดข้อผูกพันตามสัญญาจ้างงานที่ลงนามไว้ ก่อให้เกิดความสูญเสียทางการเงิน สูญเสียทรัพย์สิน ความเสียหายต่อผลิตภัณฑ์ หรือการเปิดเผยข้อมูลและเอกสารลับของรัฐ

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเคารพวัฒนธรรม ประเพณี และแนวปฏิบัติของเวียดนาม ปฏิบัติตามจริยธรรมวิชาชีพ ข้อกำหนดวิชาชีพ ความซื่อสัตย์ ความเป็นกลาง และความรับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เงินเดือน โบนัส สภาพการทำงาน และสวัสดิการสำหรับผู้เชี่ยวชาญ

ภาพประกอบ (ภาพ: PV/Vietnam+)

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการตกลงเงินเดือนในสัญญาจ้างงานสำหรับผู้เชี่ยวชาญ โดยให้สอดคล้องกับงานที่ได้รับมอบหมายและสอดคล้องกับระดับเงินเดือนในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในตลาดแรงงาน

โบนัสประจำปีจะถูกกำหนดโดยหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการดำเนินงานตามโปรแกรม งาน และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยพิจารณาจากผลการประเมินผลการปฏิบัติงานของงานที่ได้รับมอบหมาย สูงสุดไม่เกินเงินเดือน 4 เดือนตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน

เงินโบนัสที่ได้รับจากการให้เช่า การขาย การโอน การมอบหมายสิทธิการใช้ การแสวงหาประโยชน์ส่วนตน การใช้ผลงานจากงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน ผลงานจากงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน ที่เป็นการร่วมทุน ร่วมทุน ร่วมสมาคม ให้บริการ หรือจัดตั้งวิสาหกิจ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ 3 ข้อ 28 แห่งพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม พ.ศ. 2535

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุชัดเจนว่า รัฐจะสนับสนุนเงินเดือนหนึ่งเดือนตามที่ระบุในสัญญาจ้างงานเบื้องต้น เพื่อรักษาเสถียรภาพของที่พักอาศัย การเดินทาง และการซื้อสิ่งจำเป็น รับการสนับสนุนค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง หรือจัดหาอพาร์ตเมนต์และค่าเดินทางมาตรฐานในระหว่างที่ทำงานเป็นผู้เชี่ยวชาญ รับเงินทุนสำหรับการวิจัยและการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ในต่างประเทศเมื่อส่งโดยหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโปรแกรม งาน และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตามความต้องการของงาน

ด้านการดูแลรักษาสุขภาพ วันหยุดพักร้อน และวันลาพักร้อนประจำปี: จัดให้มีแพ็คเกจการดูแลสุขภาพสมัครใจประจำปีไม่เกิน 01% ของเงินเดือนประจำปีตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน

ทุกปี เพลิดเพลินไปกับวันหยุดพักผ่อนในประเทศ 7 วัน และรับเงินสนับสนุนทางการเงินสูงสุด 1 เดือนของเงินเดือนตามที่ระบุในสัญญาจ้างงานสำหรับตัวคุณเองและสมาชิกในครอบครัว (รวมถึงภรรยาหรือสามี บุตรที่อายุต่ำกว่า 18 ปี)

ได้รับอนุญาตให้ลาตามกฎหมายแรงงาน โดยจ่ายค่าตั๋วเครื่องบินไป-กลับให้ผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกในครอบครัว (รวมทั้งคู่สมรสและบุตรอายุต่ำกว่า 18 ปี) เดินทางกลับบ้านปีละครั้ง

ในด้านเกียรติยศและรางวัล: ได้รับเกียรติหรือการยอมรับในผลงานของผู้เชี่ยวชาญเมื่อเข้ารับหน้าที่อย่างเป็นทางการในเวียดนาม และเมื่อเสร็จสิ้นหน้าที่ตามที่ระบุในสัญญาจ้างงาน ได้รับคำชมเชยและรับฟังรายงาน คำแนะนำ และข้อเสนอจากผู้นำระดับสูงของพรรคและรัฐ ได้รับเกียรติให้เข้าร่วมเวทีแลกเปลี่ยนประสบการณ์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้รับรางวัลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่อง ได้รับตำแหน่งและรางวัลด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั้งในประเทศและต่างประเทศ ตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม

นโยบายสำหรับผู้เชี่ยวชาญหลังจากเสร็จสิ้นและเสร็จสิ้นภารกิจ

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุว่าผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติที่ต้องการลดเงื่อนไขในการพิจารณาให้สัญชาติเวียดนามตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญสัญชาติเวียดนามที่ต้องการทำงานเป็นข้าราชการหรือพนักงานราชการในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมือง แต่ไม่ตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยข้าราชการและพนักงานราชการ จะต้องได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อรับเข้ารับตำแหน่งดังกล่าว และจะต้องได้รับการพิจารณาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมือง โดยไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงเงื่อนไขด้านอายุ ตำแหน่งที่วางแผนไว้ ระดับทฤษฎีทางการเมือง และระยะเวลาการดำรงตำแหน่งติดต่อกัน

นโยบายสำหรับสมาชิกในครอบครัวของผู้เชี่ยวชาญ

นอกเหนือจากนโยบายที่ผู้เชี่ยวชาญจะได้รับตามระเบียบปฏิบัติ เช่น สิทธิลาพักร้อนภายในประเทศ 7 วันต่อปี และได้รับเงินช่วยเหลือทางการเงินสูงสุด 1 เดือนของเงินเดือน สิทธิลาพักร้อนตามกฎหมายแรงงาน สิทธิได้รับค่าตั๋วเครื่องบินไป-กลับปีละครั้งแล้ว สมาชิกในครอบครัวของผู้เชี่ยวชาญ (รวมถึง ภรรยาหรือสามี บุตรที่อายุต่ำกว่า 18 ปี) เมื่ออยู่ในเวียดนาม ก็จะได้รับนโยบายดังต่อไปนี้ด้วย

- สนับสนุนการจัดหาสถานศึกษาและสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี ในสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมของรัฐ

- จัดให้มีแพ็คเกจการดูแลสุขภาพโดยสมัครใจให้กับครอบครัวเป็นประจำทุกปี ไม่เกินร้อยละ 01 ของเงินเดือนรายปีตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงานของผู้เชี่ยวชาญ

- สนับสนุนการแนะนำและอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงโอกาสในการทำงานที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

- วีซ่าเข้าออกหลายครั้งและบัตรถิ่นที่อยู่ชั่วคราวตามระยะเวลาการทำงานของผู้เชี่ยวชาญ (ถ้ามี)

นโยบายสำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เสนอชื่อผู้เชี่ยวชาญ

พระราชกฤษฎีกากำหนดว่า เมื่อพ้นกำหนด 12 เดือนนับจากวันที่ลงนามสัญญาจ้างงาน หากผู้เชี่ยวชาญปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงการและงานที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่เสนอชื่อผู้เชี่ยวชาญจะได้รับเงินเดือน 1 เดือนตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงานของผู้เชี่ยวชาญ

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-thu-hut-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-post1063099.vnp