กลไกใดที่สามารถป้องกันการทุจริตได้?

กระทรวงยุติธรรมกำลังพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต หนึ่งในการแก้ไขและเพิ่มเติมที่สำคัญคือร่างกฎหมายที่กำหนดให้มูลค่าทรัพย์สินและรายได้เพิ่มขึ้น ซึ่งกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับทรัพย์สินและรายได้ที่เปลี่ยนแปลงไปและต้องแจ้ง...

หลังจากดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมานานกว่าหกปี ความคืบหน้าในการต่อต้านการทุจริตได้เกิดขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การทุจริตถูกควบคุมและป้องกันอย่างค่อยเป็นค่อยไป การตรวจจับและจัดการคดีทุจริตได้รับการกำหนดทิศทางและดำเนินการอย่างเป็นระบบ สอดคล้องกัน เด็ดขาด และมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความก้าวหน้าในการต่อต้านการทุจริต

นอกจากความสำเร็จต่างๆ แล้ว ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน ยังกล่าวอีกว่า แนวทางและนโยบายบางส่วนของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตยังไม่ได้ถูกนำไปบัญญัติเป็นกฎหมายอย่างทันท่วงที กลไกทางกฎหมายและนโยบายต่างๆ ยังคงไม่สอดคล้องกันและไม่ได้แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติอย่างครบถ้วน บทบัญญัติทางกฎหมายบางข้อไม่ทันกับการพัฒนาทางสังคมและถูกบุคคลบางกลุ่มใช้ประโยชน์ในการกระทำการทุจริต ปกปิด เปลี่ยนแปลง และโอนทรัพย์สินที่ได้มาโดยมิชอบ ทำให้การตรวจจับ การจัดการ และการยึดคืนทรัพย์สินที่ได้มาโดยมิชอบเป็นไปได้ยาก

นอกจากนี้ ระเบียบว่าด้วยการแจ้งทรัพย์สินและรายได้ยังไม่สมบูรณ์ และระเบียบว่าด้วยการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ก็มีการตีความที่หลากหลายและการบังคับใช้ที่ไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดความสับสนและอุปสรรคมากมาย ส่งผลให้ประสิทธิภาพต่ำ การตรวจสอบ การกำกับดูแล การตรวจสอบบัญชี การสืบสวน การดำเนินคดี และการพิจารณาคดีทุจริตในบางพื้นที่และท้องถิ่นยังไม่มีประสิทธิภาพสูง การจัดการคดีทุจริตบางคดีล่าช้าและไม่เข้มงวดเพียงพอ และการยึดคืนทรัพย์สินที่ได้มาจากการทุจริตยังคงมีจำกัด ความจริงเหล่านี้ทำให้จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เพื่อปรับปรุงกลไกในการป้องกัน ตรวจจับ และแก้ไขปัญหาการทุจริตอย่างทันท่วงที

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของงานป้องกันให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงในปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงเพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่ต้องแจ้งต่อทางการ โดยรวมถึงโลหะมีค่า อัญมณี เงินตรา เอกสารมีค่า และทรัพย์สินอื่นๆ ที่มีมูลค่าตั้งแต่ 150 ล้านดงขึ้นไป ในขณะที่กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดให้ต้องแจ้งทรัพย์สินที่มีมูลค่าตั้งแต่ 50 ล้านดงขึ้นไปเท่านั้น

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุว่า หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้มีสิทธิที่จะขอให้บุคคลที่ต้องแจ้งทรัพย์สินและรายได้ ให้ข้อมูลหรือเพิ่มเติมข้อมูลและคำอธิบายที่เกี่ยวข้อง เมื่อมีรายได้เพิ่มขึ้น 400 ล้านดองขึ้นไปในระหว่างปี เพื่ออำนวยความสะดวกในการตรวจสอบทรัพย์สิน (ในขณะที่กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดไว้เพียง 300 ล้านดอง) กฎระเบียบใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกันกับเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการฟอกเงิน พ.ศ. 2565

หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้จะตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงในทรัพย์สินและรายได้ของผู้ที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการ โดยการวิเคราะห์และประเมินข้อมูลจากแบบแสดงรายการหรือแหล่งข้อมูลอื่น ๆ หากตรวจพบการเปลี่ยนแปลงในทรัพย์สินหรือรายได้ตั้งแต่ 400 ล้านดองขึ้นไปในระหว่างปี และผู้ที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการไม่ได้ยื่นแบบแสดงรายการ หน่วยงานจัดการแบบแสดงรายการจะขอให้ผู้ยื่นแบบแสดงรายการให้ข้อมูลเพิ่มเติมหรือเสริมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง หากมีการเปลี่ยนแปลงในทรัพย์สิน ผู้ยื่นแบบแสดงรายการต้องอธิบายที่มาของทรัพย์สินและรายได้นั้น

สำหรับบุคคลที่ให้ข้อมูลหรือคำอธิบายที่ไม่สุจริตเกี่ยวกับที่มาของทรัพย์สินและรายได้ของตน ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า บุคคลเหล่านั้นจะต้องถูกลงโทษทางวินัย ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการกระทำผิด การแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 และพระราชกฤษฎีกา 172/2015/ND-CP ว่าด้วยการจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือน (โดยเพิ่มมาตรการตักเตือน และยกเลิกมาตรการลดตำแหน่งและลดเงินเดือน)

การเพิ่มเกณฑ์การแจ้งรายการทรัพย์สินและรายได้ที่ผันผวนนั้นเป็นสิ่งจำเป็น แต่หลายคนแย้งว่าเกณฑ์ที่เสนอไว้ที่ 400 ล้านดงสำหรับทรัพย์สินและรายได้ที่ผันผวนต่อปีนั้นต่ำเกินไปและไม่เหมาะสมกับราคาและสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมในปัจจุบัน บางคนยังแย้งว่าการอิงตามกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงินนั้นไม่เหมาะสม เพราะนี่เป็นเพียงธุรกรรมเดียวที่ต้องได้รับการตรวจสอบ (ธุรกรรมที่น่าสงสัย) บุคคลหนึ่งอาจทำธุรกรรมหลายครั้งที่มีมูลค่า 400 ล้านดงขึ้นไปภายในหนึ่งปี ดังนั้นร่างกฎหมายอาจกำหนดเกณฑ์ไว้ที่ 1 พันล้านดงขึ้นไปสำหรับทรัพย์สินและรายได้ที่ผันผวนภายในหนึ่งปี เพื่อให้สะท้อนความเป็นจริงในปัจจุบันได้ดียิ่งขึ้น

การปรับปรุงกลไกการป้องกันการทุจริตเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของการต่อต้านการทุจริต ดังนั้น หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและสร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งเพื่อป้องกันการแจ้งและการชี้แจงทรัพย์สินและรายได้ที่ไม่สุจริต การดำเนินการอย่างดีจะช่วยป้องกันการทุจริตได้ตั้งแต่เนิ่นๆ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html