กลไกใดที่สามารถป้องกันการทุจริตได้?

กระทรวงยุติธรรมกำลังพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต หนึ่งในการแก้ไขและเพิ่มเติมที่สำคัญคือร่างกฎหมายที่กำหนดให้มูลค่าทรัพย์สินและรายได้เพิ่มขึ้น ซึ่งกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับทรัพย์สินและรายได้ที่เปลี่ยนแปลงไปและต้องแจ้ง...

หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมานานกว่า 6 ปี การดำเนินงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมีความก้าวหน้าอย่างมาก การทุจริตได้รับการควบคุมและป้องกันได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป การตรวจจับและจัดการการทุจริตได้รับการกำกับดูแลและดำเนินการอย่างเป็นระบบ สอดคล้อง มุ่งมั่น และมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว ผู้ตรวจการแผ่นดิน ยังกล่าวอีกว่า นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริตหลายประการยังไม่ได้รับการประกาศใช้เป็นกฎหมายอย่างเร่งด่วน กลไกและนโยบายทางกฎหมายยังคงไม่สอดคล้องกันและยังไม่ได้แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติอย่างทั่วถึง บทบัญญัติทางกฎหมายบางข้อยังไม่ทันต่อการพัฒนาของสังคม และถูกประชาชนนำไปใช้ประโยชน์ในการทุจริต ปกปิด เปลี่ยนแปลง และกระจายทรัพย์สินที่ทุจริต ก่อให้เกิดความยากลำบากในการตรวจจับ จัดการ และกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริต

นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการแสดงรายการทรัพย์สินและรายได้ยังไม่สมบูรณ์ กฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ยังคงมีความเข้าใจผิด การดำเนินการยังไม่สอดคล้องและสับสน ประสบปัญหาในการดำเนินการมากมาย และยังไม่มีประสิทธิผลเท่าที่ควร การตรวจสอบ กำกับดูแล ตรวจสอบบัญชี สืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีทุจริตในบางพื้นที่และบางท้องที่ยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร การจัดการกับคดีทุจริตบางคดียังไม่ทันเวลาและเข้มงวด และการติดตามทวงคืนทรัพย์สินที่ทุจริตยังคงมีจำกัด ข้อเท็จจริงนี้จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เพื่อปรับปรุงกลไกการป้องกัน ตรวจจับ และดำเนินการกับการทุจริตอย่างรวดเร็ว

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานป้องกันให้สอดคล้องกับสภาพปฏิบัติในปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่ต้องแจ้ง ได้แก่ โลหะมีค่า อัญมณี เงิน เอกสารมีค่า และทรัพย์สินอื่นๆ ที่มีมูลค่าตั้งแต่ 150 ล้านดองขึ้นไป ขณะที่ตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน ทรัพย์สินที่มีมูลค่าตั้งแต่ 50 ล้านดองขึ้นไปจะต้องแจ้งเพิ่มด้วย

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้หน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้มีสิทธิขอให้บุคคลซึ่งมีหน้าที่ต้องแจ้งข้อมูลและเพิ่มเติมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง และชี้แจงเมื่อมีทรัพย์สินและรายได้เพิ่มขึ้นในปีนั้นตั้งแต่ 400 ล้านดองขึ้นไป เพื่อใช้ในการตรวจสอบทรัพย์สิน (ในขณะที่กฎหมายปัจจุบันกำหนดไว้ที่ 300 ล้านดองเท่านั้น) กฎหมายใหม่นี้มุ่งหวังที่จะสร้างความสอดคล้องและสอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการฟอกเงิน พ.ศ. 2565

หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้จะติดตามการเปลี่ยนแปลงทรัพย์สินและรายได้ของบุคคลที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษี โดยการวิเคราะห์และประเมินข้อมูลจากแบบแสดงรายการภาษีหรือจากแหล่งข้อมูลอื่นๆ หากตรวจพบว่าทรัพย์สินและรายได้มีความผันผวนตั้งแต่ 400 ล้านดองขึ้นไปในระหว่างปี แต่บุคคลที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีไม่ได้ยื่นแบบแสดงรายการภาษี หน่วยงานจัดการแบบแสดงรายการภาษีจะขอให้ผู้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีจัดเตรียมและเสริมข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงทรัพย์สิน จะต้องอธิบายที่มาของทรัพย์สินและรายได้

สำหรับผู้ที่แจ้งและอธิบายที่มาของทรัพย์สินและรายได้โดยไม่สุจริต ร่างกฎหมายกำหนดว่าจะดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับตามลักษณะและระดับของการกระทำผิด การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 และพระราชกฤษฎีกา 172/2558/ND-CP ว่าด้วยการปฏิบัติต่อข้าราชการพลเรือน (โดยเพิ่มการลงโทษทางวินัยแบบดุษฎีนิพนธ์ และยกเลิกการลงโทษทางวินัยแบบลดเงินเดือนและลดตำแหน่ง)

การเพิ่มจำนวนทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้งนั้นเป็นสิ่งจำเป็น แต่หลายความเห็นระบุว่าจำนวนทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้งในแต่ละปีอยู่ที่ 400 ล้านดองตามร่างกฎหมาย ซึ่งต่ำเกินไปและไม่เหมาะสมกับราคาและสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมในปัจจุบัน นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่าการใช้บทบัญญัติของกฎหมายป้องกันการฟอกเงินเป็นแนวทางที่ไม่เหมาะสม เพราะเป็นเพียงการโอนเงินครั้งเดียวที่ต้องควบคุม (ธุรกรรมที่น่าสงสัย) เนื่องจากบุคคลหนึ่งสามารถทำธุรกรรมได้หลายครั้งในแต่ละปีด้วยมูลค่าตั้งแต่ 400 ล้านดองขึ้นไป ร่างกฎหมายควรกำหนดจำนวนทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้งในแต่ละปีตั้งแต่ 1 พันล้านดองขึ้นไปให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงหรือไม่

การปรับปรุงกลไกต่อต้านการทุจริตให้สมบูรณ์แบบเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานปราบปรามการทุจริต ดังนั้น หน่วยงานร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและสร้างกรอบกฎหมายที่เข้มงวด เพื่อป้องกันการทุจริตที่อาจเกิดขึ้นได้ เช่น การแจ้งทรัพย์สินและรายได้ที่ไม่สุจริต การดำเนินการดังกล่าวให้ดีจะช่วยป้องกันการทุจริตได้ตั้งแต่เนิ่นๆ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html