การชี้แจงอำนาจของฝ่ายต่างๆ ในกระบวนการตรวจสอบทรัพย์สิน

บ่ายวันที่ 18 พฤศจิกายน 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ผู้ตรวจการแผ่นดิน โดอัน ฮอง ฟอง ได้กล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวาง ฟุก

ยังมี “จุดบอด” ที่อาจเกิดขึ้นในการควบคุม

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ทัม ฮุง (โฮจิมินห์) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในครั้งนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัล การสร้างระบบราชการที่สะอาดและทันสมัย ​​โดยกล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างมาตรฐานระบบการรายงานและการสร้าง "ระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับการทุจริต" ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องเพิ่มหลักการที่ว่า "รายงานการป้องกันและปราบปรามการทุจริตต้องเป็นไปตามมาตรฐานข้อมูลระดับชาติที่เปิดเผยและเป็นหนึ่งเดียว ข้อมูลทั้งหมดจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องเชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต (PCTN) แบบเรียลไทม์" รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า นี่คือรากฐานสำหรับการสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้า เพื่อช่วยตรวจจับความผิดปกติในการลงทุนภาครัฐ ที่ดิน การประมูล และการสรรหาบุคลากร

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง (HCMC) พูด ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ที่น่าสังเกตคือ ตามที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ตัม ฮุง กล่าวไว้ ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันได้กระจายอำนาจการควบคุมสินทรัพย์ไปยังหน่วยงานต่างๆ ตามระดับการบริหาร ซึ่งรูปแบบนี้ยังคง “มีจุดบอดที่อาจเกิดขึ้นในการควบคุม” โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ต้องหมุนเวียนตำแหน่งผ่านหลายหน่วยงาน รองนายกรัฐมนตรีเสนอให้พิจารณาเพิ่มหลักการเชิงกลยุทธ์ กล่าวคือ แต่ละคนมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมหน่วยงานหลักเพียงหน่วยงานเดียว โดยหน่วยงานหลักนั้นมีหน้าที่ในการสังเคราะห์ จัดเก็บ และติดตามตรวจสอบตลอดกระบวนการทำงาน หลักการนี้จะช่วยขจัดสถานการณ์ที่หน่วยงานต่างๆ มีอำนาจควบคุมแต่ไม่มีใครรับผิดชอบขั้นสุดท้าย ซึ่งจะลดประสิทธิภาพในการกำกับดูแล

ในส่วนของการประกาศความผันผวนของสินทรัพย์ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ทัม ฮุง กล่าวว่า เกณฑ์ความผันผวนของรายได้ในปีหนึ่งที่ต้องประกาศนั้นปรับไว้ที่ 1 พันล้านดองขึ้นไป ซึ่งเหมาะสมกับบริบท ทางเศรษฐกิจ แต่หากมีการควบคุมตามเกณฑ์ที่แน่นอนเพียงอย่างเดียว ก็จะมีการแบ่งธุรกรรมออกเป็นชิ้นเล็กๆ แล้วโอนแยกกัน ทำให้หน่วยงานควบคุมตรวจจับได้ยาก

“ผมเสนอให้ทำให้หลักการนี้ถูกต้องตามกฎหมาย: การเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์ที่ผิดปกติใดๆ ที่ไม่สอดคล้องกับรายได้ แม้จะต่ำกว่า 1 พันล้านดอง ก็ต้องได้รับการชี้แจง นี่เป็นกลไกสำคัญในการป้องกัน “เทคนิคการหลีกเลี่ยงการสำแดง” ซึ่งเป็นที่นิยมอย่างมากในช่วงที่ผ่านมา” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ทัม ฮุง กล่าว

นอกจากนี้ยังมีส่วนเกี่ยวกับเกณฑ์ความผันผวนของสินทรัพย์ที่ต้องประกาศ ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ผู้แทน Nguyen Van Huy (Hung Yen)... กล่าวว่า มูลค่าสัมบูรณ์ไม่ควรมีการควบคุมอย่าง “เข้มงวด” ในกฎหมาย แต่รัฐบาลควรระบุให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง และหลีกเลี่ยงการต้องแก้ไขกฎหมายบ่อยครั้ง

การชี้แจงอำนาจและหน้าที่ในกระบวนการตรวจสอบทรัพย์สิน

ในส่วนของการตรวจสอบทรัพย์สิน ซึ่งเป็นประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาหลายท่านให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็น รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน ฮุย (ฮึง เยน) ได้เสนอให้กำหนดมาตรการตรวจสอบให้ชัดเจน (เช่น การตรวจสอบบันทึก การตรวจสอบภาคสนาม หรือการเปรียบเทียบกับบัญชีธนาคาร ข้อมูลภาษี) พร้อมทั้งชี้แจงอำนาจหน้าที่ของแต่ละฝ่ายในกระบวนการ เช่น ทีมตรวจสอบมีสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลธนาคาร ภาษี ที่ดินของบุคคลที่ถูกตรวจสอบหรือไม่... สิทธิของบุคคลที่ถูกตรวจสอบก็เช่นเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน ฮุย กล่าวว่า บุคคลที่ถูกตรวจสอบต้องมีสิทธิ์แสดงหลักฐานเพื่อหักล้างคำขอ บันทึกความเห็นเกี่ยวกับการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวและข้อมูลทางการเงิน

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย (ฮึง เยน) พูด ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

พล.ต.อ.โดอัน ฮ่อง ฟอง ผู้แทนหน่วยงานที่ยื่นร่างกฎหมาย กล่าวว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่มีความเห็นเห็นด้วยกับระเบียบว่าด้วยหน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ตามร่างกฎหมาย รวมถึงหน่วยงานตรวจสอบของพรรคด้วย

ผู้ตรวจการแผ่นดินยืนยันว่าจะไม่มีการทับซ้อน โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าบุคคลหนึ่งๆ มีหน่วยงานเดียวในการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ นายดวน ฮอง ฟอง อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับมูลค่าทรัพย์สิน จำนวนรายได้ที่ต้องแจ้ง และรายการทรัพย์สินเพิ่มเติมว่า ความผันผวนของเงิน 1 พันล้านดองที่ต้องแจ้งนั้นเป็นความผันผวนภายในปี และไม่ได้นำยอดคงเหลือจากปีก่อนหน้ามาโอนไปยังปีถัดไป

ส่วนความเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ตามมติ 57 ของกรมการปกครอง หัวหน้าสำนักงานร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ กล่าวว่า จะรับไว้พิจารณาปรับปรุงแก้ไขต่อไป

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-tham-quyen-cac-ben-trong-quy-trinh-xac-minh-tai-san-post824124.html