กลไกการ "ผูกมัด" ทางการเกษตร

พื้นที่เพาะปลูก ซึ่งถือเป็น "พื้นที่แห่งการดำรงชีวิต" ของเกษตรกร กำลังถูกทิ้งร้างในหลายพื้นที่ สาเหตุหลักยังคงเป็นประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ที่ต่ำ เนื่องจากความยากลำบากในการหาตลาดสำหรับพืชผลและปศุสัตว์แบบดั้งเดิม และวิธีการทำฟาร์มแบบกระจัดกระจายขนาดเล็กที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ความท้าทายคือการรวมที่ดินเพื่อพัฒนาการผลิตขนาดใหญ่ที่ทันสมัยมากขึ้น หรือเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการเกษตรที่สอดคล้องกับความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป...

พื้นที่ทำ การเกษตร ทั้งหมดของหมู่บ้านง็อกดิง ตำบลฮว่างฮา (อำเภอฮว่างฮวา) ถูกทิ้งร้างมาเกือบสิบปีแล้ว

จากชุมชนหนึ่ง...

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่นาข้าวพันธุ์เถื่ออันกว้างใหญ่ริมทางหลวงหมายเลข 47 ในอำเภอเจี้ยวเซิน ถูกปกคลุมไปด้วยวัชพืชสีเขียว นี่คือนาข้าวผืนใหญ่ที่เป็นของสองตำบล คือ ตำบลดานลีและตำบลดานกวี๋น แต่ชาวนาส่วนใหญ่ทำการเพาะปลูกเฉพาะในฤดูใบไม้ผลิเท่านั้น เช่นเดียวกับครัวเรือนอีกหลายสิบครัวเรือนในหมู่บ้าน นางเลอ ถิ คู จากหมู่บ้านที่ 6 ตำบลดานกวี๋น ก็ปล่อยที่ดินทำนาของเธอในนาข้าวร่วมตำบลแห่งนี้ไว้โดยไม่ได้ทำการเพาะปลูกมากกว่า 3 ซาว (ประมาณ 0.3 เฮกตาร์) ตามคำบอกเล่าของชาวนาวัย 65 ปีผู้นี้ ครอบครัวของเธอมีคนงานสี่คน คือ ตัวเธอเอง สามี และลูกสองคน อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ลูกคนหนึ่งไปทำงานเป็นคนงานในโรงงานในอำเภอ และอีกคนหนึ่งเปิดร้านเสริมสวย รายได้จากภาคบริการและการทำงานในโรงงานสูงกว่าการปลูกข้าวที่เหน็ดเหนื่อยนาน 4-5 เดือนหลายเท่า ในขณะเดียวกัน ผลผลิตข้าวนาปีมักไม่สูง และในหลายปีที่ผ่านมา พายุได้ก่อให้เกิดน้ำท่วมและพืชผลเสียหาย ทำให้คนในท้องถิ่นไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะทำการเกษตร

ในหมู่บ้านเดียวกัน (หมู่บ้านที่ 6) กับนางคู มีครัวเรือนประมาณ 50 หลังที่มีนาข้าวในพื้นที่เธียว ซึ่งทั้งหมดถูกปล่อยทิ้งร้าง บางครัวเรือนปลูกข้าวฤดูใบไม้ผลิ แต่ส่วนใหญ่ไม่ได้ทำนาในฤดูใบไม้ร่วง ครอบคลุมพื้นที่รวมกว่า 20 เอเคอร์ เนื่องจากถูกปล่อยทิ้งร้างมาหลายปี พื้นที่นี้จึงกลายเป็นทุ่งหญ้าเลี้ยงควายของบางครัวเรือนในท้องถิ่น ด้วยทำเลที่ตั้งสะดวกอยู่ริมทางหลวงแผ่นดิน คณะกรรมการประชาชนอำเภอเจียวซอนจึงได้เสนอต่อจังหวัดเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ควรเปลี่ยนนาข้าวแห่งนี้เป็นกลุ่มอุตสาหกรรมเพื่อใช้ประโยชน์จากที่ดินและสร้างงานให้แก่ประชาชนมากขึ้น

ในตำบลดานกวี๋น การทิ้งร้างที่ดินทำกินเป็นเรื่องที่พบเห็นได้ทั่วไปในหมู่บ้านต่างๆ พื้นที่นาไม่เรียบเสมอกัน บางแห่งยังมีร่องรอยการเพาะปลูก บางแห่งเต็มไปด้วยวัชพืช และบางแห่งก็ปกคลุมไปด้วยพุ่มไม้ ตามถนนไปยังหมู่บ้านที่ 4 ในตำบลเดียวกัน นาด็อกคังและดงดัมก็เต็มไปด้วยวัชพืชเขียวชอุ่ม ส่วนในนาเกาบวก ซึ่งอยู่ติดกับพื้นที่อยู่อาศัยของหมู่บ้านที่ 4 นาเต็มไปด้วยหญ้าสูงถึงเอวของผู้ใหญ่ ชาวบ้านกล่าวว่าพื้นที่นี้ถูกทิ้งร้างมาแล้ว 6-7 ปี... นายฟามหงบัค หนึ่งในครัวเรือนที่มีนาร้างจำนวนมากในพื้นที่เหล่านี้ มีที่ดินทำนาประมาณ 10 ซาว (ประมาณ 1,000 ตารางเมตร) ที่ไม่ได้ทำการเพาะปลูกมาหลายฤดูกาลแล้ว

ในทุ่งนาแห่งหนึ่งในพื้นที่ภูจุง ตำบลเฮาล็อก อำเภอเฮาล็อก พบต้นกกและต้นอ้อสูงใหญ่กว่าศีรษะของผู้ใหญ่

เกี่ยวกับสถานการณ์นี้ นายเลอ เกีย กวาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดานกวี๋น กล่าวว่า "ตำบลนี้มีพื้นที่นาข้าวปลูกปีละครั้งเป็นจำนวนมาก และชาวนาปลูกข้าวเฉพาะฤดูใบไม้ผลิเพื่อให้มีอาหารเพียงพอสำหรับทั้งปี จึงมักปล่อยให้นาในฤดูใบไม้ร่วงว่างเปล่า นอกจากนี้ ในหลายพื้นที่ปลูกข้าว ฤดูปลูกข้าวฤดูใบไม้ร่วงตรงกับฤดูฝน ทำให้การชลประทานเป็นไปได้ยาก และบางครั้งก็ทำให้พืชผลเสียหายเนื่องจากน้ำท่วม ส่งผลให้ประชาชนไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะทำการเกษตร หลายครัวเรือนขาดแรงงานและต้องจ้างแรงงานทั้งหมดเพื่อเตรียมดิน ฉีดพ่นยาฆ่าแมลง เก็บเกี่ยว ฯลฯ จึงยิ่งไม่ค่อยอยากลงทุนเพราะความเสี่ยง"

...ไปทุกที่

จังหวัดแทงฮวาเป็นจังหวัดที่มีจำนวนตำบลและอำเภอมากที่สุดในประเทศ แต่ส่วนใหญ่กลับปล่อยทิ้งร้างพื้นที่ทำการเกษตรในระดับที่แตกต่างกันไป การสำรวจในอำเภอฮาวล็อกซึ่งเป็นพื้นที่ราบลุ่ม พบว่านาข้าวโงทับในหมู่บ้านซอน ตำบลเทียนล็อก ถูกวัชพืชขึ้นรกมาเกือบสิบปีแล้ว บางต้นสูงถึงหนึ่งเมตร ซึ่งเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เนื่องจากพื้นที่นี้มีอุตสาหกรรมตีเหล็กเป็นหลัก ซึ่งสร้างรายได้สูงกว่าการทำเกษตรกรรมมาก ไม่ไกลออกไป นาข้าวขนาดใหญ่ริมทางหลวงหมายเลข 10 ในเขตจุงฟู อำเภอฮาวล็อก ถูกปกคลุมไปด้วยกกและหญ้าแฝกที่ไม่ได้ถูกกำจัดมานานหลายปี จนสูงถึงระดับศีรษะ เป็นเวลาหลายสิบปีแล้วที่ที่ดินระยะครึ่งกิโลเมตรริมทางหลวงหมายเลข 10 นี้เคยใช้ปลูกข้าวและพืชผลอื่นๆ เนื่องจากดินอุดมสมบูรณ์ ที่ดินตรงข้ามศูนย์ สุขภาพ อำเภอฮาวล็อก ซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของตำบลเทียนล็อก ก็กลายเป็นที่ดินรกร้างหลังจากรวมเข้ากับอำเภอแล้ว

เมื่อมุ่งหน้าไปยังพื้นที่ชายฝั่งของอำเภอ จะพบเห็นนาข้าวร้างขนาดใหญ่ได้ง่ายในหมู่บ้านฮวาฟูและเกาซา ตำบลฮวาล็อก บริเวณเชิงสะพานเด ในตำบลมินห์ล็อก มีทุ่งนาต่ำขนาดใหญ่หลายสิบเฮกตาร์ที่ไม่มีร่องรอยการทำการเกษตรมานานหลายปีแล้ว ที่นี่พืชป่าเจริญเติบโตได้ดีในดินเค็ม เช่น กกและต้นอ้อ คลองเดตัดผ่านที่ดินเชื่อมต่อกับปากแม่น้ำลัคเจื่อง ทำให้ที่ดินแห่งนี้เหมาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาฟาร์มเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ...

ฝั่งตรงข้ามแม่น้ำสีแดงที่เต็มไปด้วยตะกอนนั้นคืออำเภอหวงฮวา ซึ่งมีที่นาอุดมสมบูรณ์หลายแห่งที่ถูกปล่อยทิ้งร้างมานานหลายปี จากตำบลหวงเยน ข้ามสะพานกัจญ์ไป ที่นาหลายเฮกตาร์ใกล้สุสานในหมู่บ้านง็อกดิง ตำบลหวงฮา ถูกปกคลุมไปด้วยผักตบชวาและพืชน้ำชนิดต่างๆ อย่างหนาแน่น ในทำนองเดียวกัน ที่นาด้านหลังโบสถ์ประจำตำบลง็อกดิงก็ปกคลุมไปด้วยสีเขียวสดใสอยู่ตลอดทั้งปี ที่นาขนาด 100 เอเคอร์ริมคันกั้นน้ำแม่น้ำคุงแห่งนี้ถูกปล่อยทิ้งร้างมาเกือบสิบปีแล้ว เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลท้องถิ่นได้ขออนุมัติเปลี่ยนเขตการใช้ที่ดินตามแนวถนนในหมู่บ้าน ซึ่งมีความยาวประมาณ 200 เมตร และล้ำเข้าไปในที่นามากกว่า 100 เมตร ให้เป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย โดยเหลือที่ดินประมาณ 80 เอเคอร์ไว้ในสภาพเดิม

พื้นที่ส่วนหนึ่งของนาดัมในตำบลดานกวี๋น (อำเภอเจียวซอน) ยังไม่ได้ทำการเพาะปลูกมานานหลายปีแล้ว

จากข้อมูลของชาวบ้านในพื้นที่ พบว่าจากจำนวนครัวเรือนเกือบ 300 หลังในหมู่บ้าน ทุกครอบครัวเป็นเจ้าของที่ดินในทุ่งนาแห่งนี้ พื้นที่นี้ได้ประโยชน์จากการขายข้าวโพดคั่ว ของเล่น และขนมขบเคี้ยวเป็นอาชีพเสริม ทำให้หลายครอบครัวละทิ้งการทำเกษตรกรรม อีกเหตุผลหนึ่งคือแต่ละครัวเรือนได้รับจัดสรรที่ดินหลายแปลงในพื้นที่ต่างกัน ส่งผลให้ที่ดินกระจัดกระจาย ทำให้ยากต่อการนำเครื่องจักรกลหรือความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์มาประยุกต์ใช้เพื่อเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปลูกพืช “ก่อนหน้านี้ ที่นี่เคยเป็นนาข้าวที่อุดมสมบูรณ์ แต่ประมาณสิบปีที่ผ่านมา เริ่มถูกปล่อยทิ้งร้าง และกว่าห้าปีมาแล้วที่นาทั้งแปลงถูกทิ้งร้าง ครอบครัวของผมมีที่ดิน 4 ซาว (ประมาณ 0.4 เฮกตาร์) แต่ถูกแบ่งออกเป็น 6 แปลงย่อยใน 6 ที่ที่แตกต่างกัน การแบ่งแยกที่ดินเช่นนี้ทำให้การพัฒนาฟาร์มของครอบครัวเป็นไปได้ยาก การเห็นนาถูกทิ้งร้างมาเป็นสิบปีทำให้ผมรู้สึกกังวลใจ หลายคนต้องการรวมที่ดินและเช่าที่ดินเพิ่มเพื่อสร้างพื้นที่ขนาดใหญ่สำหรับการทำเกษตรกรรม การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ หรือการผลิตขนาดใหญ่ แต่หลายครัวเรือนปฏิเสธที่จะแลกเปลี่ยนหรือเช่าที่ดิน และรัฐบาลท้องถิ่นยังไม่ได้เข้ามาช่วยเหลือในการรวมที่ดิน เนื่องจากขาดผลผลิต ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ที่ดินจึงไม่ได้รับการชดเชยให้กับผู้ที่เสียชีวิต และเด็กเกิดใหม่ก็ไม่ได้รับที่ดินเพิ่มเติมใดๆ…” – ชาวบ้านคนหนึ่งซึ่งไม่ประสงค์ออกนามกล่าว

ตามข้อมูลจากกรมการผลิตพืชและคุ้มครองพืชจังหวัดแทงฮวา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การละทิ้งที่ดินทำกินในจังหวัดแทงฮวา มักเกิดขึ้นในช่วงฤดูเพาะปลูกหลัก ส่งผลกระทบต่อพื้นที่รวมประมาณ 1,300 ถึง 1,400 เฮกเตอร์ ส่วนใหญ่เป็นนาข้าว ไม่รวมพืชฤดูหนาว สาเหตุมาจากลักษณะการทำฟาร์มแบบครัวเรือนที่กระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก รายได้จากการผลิตพืชผลไม่ได้เป็นแหล่งรายได้หลักของหลายครอบครัวอีกต่อไป และไม่สามารถเลี้ยงดูและตอบสนองความต้องการของเกษตรกรได้อย่างเพียงพอ และความเสี่ยงโดยธรรมชาติของการผลิตทางการเกษตร รวมถึงภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด

สามารถยกตัวอย่างได้อีกหลายพันกรณีในอำเภอ เมือง และจังหวัดต่างๆ ของจังหวัดแทงฮวา เกี่ยวกับการละทิ้งที่ดินทำกินและเนินเขา หลายคนเป็นเจ้าของที่ดินแต่ไม่ได้ทำการเพาะปลูก และไม่เต็มใจที่จะสละสิทธิ์ด้วยเหตุผลต่างๆ ทำให้เกิดการสูญเสียที่ดินทำกินอย่างมหาศาล การรวมกลุ่มและการเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบการเกษตรสมัยใหม่ การพัฒนาฟาร์มแบบบูรณาการและฟาร์มครอบครัวเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน หรือรูปแบบการเกษตรที่ดึงดูดนักท่องเที่ยว... จึงกลายเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

ข้อความและภาพถ่าย: ทีมผู้รายงานข่าว

บทเรียนที่ 2: "ปัญหาคอขวด"

แหล่งที่มา: https://baothanhhoa.vn/co-che-troi-buoc-nong-nghiep-xe-rao-de-dot-pha-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bo-hoang-khap-noi-235105.htm