กลไก “ผูกพัน” ทางการเกษตร

นาข้าวถือเป็น “พื้นที่อยู่อาศัย” ของเกษตรกร แต่กลับถูกทิ้งร้างในหลายพื้นที่ สาเหตุหลักยังคงเกิดจากประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ที่ย่ำแย่ เนื่องจากขาดช่องทางสำหรับการเพาะปลูกและปศุสัตว์แบบดั้งเดิม ประกอบกับการทำเกษตรกรรมแบบแยกส่วนและขนาดเล็กไม่เหมาะสมอีกต่อไป ปัญหาคือการสะสมเพื่อพัฒนาการผลิตขนาดใหญ่ที่ทันสมัยยิ่งขึ้น หรือเพื่อปรับเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการเกษตรที่เหมาะสมกับการพัฒนาในทางปฏิบัติ...

พื้นที่การผลิต ทางการเกษตร ทั้งหมดของหมู่บ้านหง็อกดิญ ตำบลหว่างห่า (Hoang Hoa) ถูกทิ้งร้างมานานเกือบสิบปี

จาก 1 ตำบล...

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นาข้าวเถียวอันกว้างใหญ่ริมทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 47 ในอำเภอเตรียวเซินยังคงปกคลุมไปด้วยวัชพืชสีเขียวขจี นี่คือทุ่งนาขนาดใหญ่ของสองตำบล คือ ตั้นหลี และตั้นเกวียน แต่เกษตรกรส่วนใหญ่ปลูกพืชผลเฉพาะฤดูใบไม้ผลิ-ฤดูร้อน ด้วยพื้นที่นาข้าวมากกว่า 3 ไร่ในทุ่งนาระหว่างตำบลนั้น คุณเล ถิ คู ประจำหมู่บ้านที่ 6 ตั้นเกวียนก็ปล่อยให้ไร่นารกร้างเช่นเดียวกับครัวเรือนอื่นๆ อีกหลายสิบครัวเรือนในหมู่บ้าน ชาวนาวัย 65 ปีผู้นี้เล่าว่า ครอบครัวของเธอมีคนงาน 4 คน ได้แก่ ปู่ย่าตายาย 2 คน และลูก 2 คน แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ลูกคนหนึ่งไปทำงานเป็นลูกจ้างของบริษัทในอำเภอ และอีกคนหนึ่งเปิดร้านทำผม การทำงานเป็นพนักงานบริการและลูกจ้างในแต่ละเดือนทำให้มีรายได้มากกว่าการปลูกข้าวหลายเท่า ซึ่งต้องใช้เวลาทำงานหนักถึง 4-5 เดือน ในขณะเดียวกัน ผลผลิตข้าวฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูใบไม้ผลิมักจะไม่สูง และเมื่อเกิดพายุหลายๆ ปี พืชผลก็จะถูกน้ำท่วมและเสียหาย ทำให้คนในพื้นที่ไม่สนใจ

ในหมู่บ้านเดียวกับคุณนายคู มีครัวเรือนประมาณ 50 ครัวเรือนที่ปลูกพืชไร่ในทุ่งดงเทือว ซึ่งทั้งหมดถูกทิ้งร้าง บางครัวเรือนปลูกพืชผลในฤดูใบไม้ผลิ แต่ส่วนใหญ่ไม่ปลูกพืชผลในฤดูร้อน มีพื้นที่รวมมากกว่า 20 เฮกตาร์ เนื่องจากถูกทิ้งร้างมานานหลายปี สถานที่แห่งนี้จึงกลายเป็นแหล่งเลี้ยงควายของบางครัวเรือนในพื้นที่ เนื่องจากมีการจราจรที่สะดวกบนทางหลวงแผ่นดิน พื้นที่เพาะปลูกแห่งนี้จึงได้รับการเสนอจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอเตรียวเซินให้แปลงเป็นที่ดินนิคมอุตสาหกรรม เพื่อพัฒนากองทุนที่ดินและสร้างงานให้กับประชาชน

ในตำบลดานเกวียน ก็มีสภาพพื้นที่รกร้างแทบทุกแห่งในหมู่บ้าน พื้นที่เพาะปลูกมีลักษณะไม่สม่ำเสมอ มีร่องรอยการผลิต บางแห่งมีหญ้ากก บางแห่งมีพุ่มไม้ ริมถนนไปยังหมู่บ้าน 4 ของตำบลเดียวกัน ทุ่งดอกคังและดงดำก็มีวัชพืชเขียวขจีปกคลุมอยู่หลายแห่ง ในทุ่งกาวบ๊วกที่อยู่ติดกับย่านที่อยู่อาศัยของหมู่บ้าน 4 มีทุ่งหญ้าสูงเท่าเอว ชาวบ้านเล่าว่า ทุ่งนี้ถูกทิ้งร้างมา 6-7 ปีแล้ว... คุณพัม ฮอง บัค หนึ่งในครัวเรือนที่มีทุ่งนารกร้างจำนวนมากในทุ่งนาเหล่านี้ มีพื้นที่นาข้าว 10 ไร่ ซึ่งยังไม่ได้ปลูกพืชผลมากนัก

หญ้ากกและหญ้ากกสูงกว่าหัวคนโตในทุ่งแห่งหนึ่ง ในพื้นที่ภูจุ้ง เมืองหัวล็อก อำเภอหัวล็อก

เกี่ยวกับสถานการณ์นี้ นายเล เกีย กวาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดานเกวียน กล่าวว่า "ตำบลนี้มีพื้นที่ปลูกข้าวนาปรังขนาดใหญ่ เกษตรกรปลูกพืชผลเฉพาะฤดูใบไม้ผลิเพื่อให้มีอาหารเพียงพอสำหรับทั้งปี จึงมักปล่อยข้าวในฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาวทิ้งไว้ นอกจากนี้ ในนาข้าวหลายแห่ง ผลผลิตในฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาวมักจะตรงกับฤดูฝนและฤดูฝน การชลประทานไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง และบางครั้งก็สูญเสียผลผลิตเนื่องจากน้ำท่วม ทำให้ประชาชนไม่สนใจ หลายครัวเรือนขาดแคลนแรงงาน ต้องจ้างแรงงานเต็มอัตราตั้งแต่การเตรียมดิน ฉีดพ่นยาฆ่าแมลง เก็บเกี่ยว... พวกเขาจึงไม่ต้องการลงทุนเพราะกลัวความเสี่ยง"

...ทุกที่

ถั่นฮวามีจำนวนตำบลและตำบลมากที่สุดในประเทศ แต่ส่วนใหญ่มีทุ่งรกร้างไม่มากก็น้อย จากการสำรวจในอำเภอที่ราบเฮาล็อกพบว่า ทุ่งโงทับของชาวบ้านเซินในตำบลเตี่ยนฮวาปกคลุมไปด้วยพืชป่าสูงนับเมตรมาเกือบสิบปี เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เพราะที่นี่มีอาชีพตีเหล็กแบบดั้งเดิม ซึ่งสร้างรายได้สูงกว่าการทำเกษตรกรรมมาก ไม่ไกลนัก ทุ่งกว้างริมทางหลวงหมายเลข 10 ในเขตจุงฟู เมืองเฮาล็อก มีต้นกกและหญ้ากกขึ้นเป็นชั้นๆ ซึ่งไม่ได้ถูกถางมาหลายปีแล้ว ปัจจุบันสูงเท่าศีรษะผู้ใหญ่ เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ผืนดินนี้ทอดยาวครึ่งกิโลเมตรไปตามทางหลวงหมายเลข 10 เคยถูกใช้ปลูกข้าวและพืชผลอื่นๆ เนื่องจากดินมีความอุดมสมบูรณ์สูง ผืนดินนี้ตั้งอยู่ตรงข้ามศูนย์ การแพทย์ อำเภอเฮาล็อกในตำบลถิงฮวาเดิม หลังจากถูกรวมเข้ากับเมือง และปัจจุบันกลายเป็นผืนดินรกร้างไปแล้ว

ลงไปยังพื้นที่ชายฝั่งของอำเภอนี้ ไม่ยากเลยที่จะพบพื้นที่รกร้างหลายเอเคอร์ในหมู่บ้านฮว่าฟูและหมู่บ้านกาวซา ตำบลฮว่าหลก ตรงเชิงสะพานเดในตำบลมิญหลก ทุ่งราบลุ่มกว้างใหญ่ขนาดหลายสิบเฮกตาร์ไม่ได้แสดงสัญญาณใดๆ เกี่ยวกับกิจกรรมการผลิตมาหลายปีแล้ว ที่นี่เต็มไปด้วยพืชป่าที่สามารถเจริญเติบโตได้ในดินเค็ม เช่น กกและกก คลองเดไหลผ่านพื้นที่ เชื่อมต่อกับปากแม่น้ำหล่าจวง ทำให้ทุ่งนี้อุดมสมบูรณ์และกลายเป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ...

อีกด้านหนึ่งของแม่น้ำแดงซึ่งมีตะกอนดินหนักคืออำเภอหว่างหว้า ซึ่งยังมี "นาข้าวและนาน้ำผึ้ง" จำนวนมากที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายปี จากตำบลหว่างเยน ข้ามสะพานก๊าช ที่ดินหลายเฮกตาร์ใกล้สุสานของหมู่บ้านหง็อกดิญ ตำบลหว่างห่าก็ปกคลุมไปด้วยผักตบชวาและพืชน้ำธรรมชาตินานาชนิด ในทำนองเดียวกัน ทุ่งนาด้านหลังโบสถ์ประจำตำบลหง็อกดิญก็ปกคลุมไปด้วยสีเขียวขจีตลอดทั้งปี ทุ่งนานี้ทอดยาวเลียบคันดินริมแม่น้ำกุง กว้าง 100 เอเคอร์ และถูกทิ้งร้างมานานเกือบสิบปี เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลท้องถิ่นได้ยื่นขอแผนพัฒนาที่ดินตามแนวถนนหมู่บ้าน ยาวประมาณ 200 เมตร ลึกเข้าไปในทุ่งนากว่า 100 เมตร กลายเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ทำให้เหลือพื้นที่ประมาณ 80 เอเคอร์ที่ยังคงสภาพสมบูรณ์

พื้นที่มุมหนึ่งของทุ่งเขื่อนในตำบลด่านเกวียน (เตรียวเซิน) ไม่ได้ถูกเพาะปลูกมานานหลายปีแล้ว

ชาวบ้านเล่าว่าทั้งหมู่บ้านมีเกือบ 300 ครัวเรือน และทุกบ้านมีไร่นาในไร่นี้ มีอาชีพเสริมคือขายป๊อปคอร์น ของเล่น และอาหารไปทั่ว ทำให้หลายครอบครัวเลิกทำเกษตรกรรมแล้ว อีกเหตุผลหนึ่งคือ แต่ละครัวเรือนถูกแบ่งออกเป็นแปลงปลูกในหลายพื้นที่ ทำให้กระจัดกระจาย ทำให้ยากต่อการนำเครื่องจักรหรือเทคโนโลยีทางวิทยาศาสตร์มาประยุกต์ใช้เพื่อเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพืชผล เดิมทีเป็นนาข้าวที่อุดมสมบูรณ์ แต่สิบปีที่ผ่านมา เกิดปรากฏการณ์ไม่ไถนา และถูกทิ้งร้างมานานกว่าห้าปีแล้ว ครอบครัวผมมีนา 4 ไร่ แต่ถูกแบ่งออกเป็น 6 ส่วนใน 6 พื้นที่ ทำให้พื้นที่ทั้งหมดกระจัดกระจาย ไม่สามารถพัฒนาต่อยอดได้ การเห็นนาถูกทิ้งร้างมานานสิบปีทำให้ผมหมดความอดทน หลายคนต้องการรวมพื้นที่และเช่าที่ดินเพิ่มเป็นพื้นที่ขนาดใหญ่ เพื่อสร้างฟาร์ม เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ หรือสร้างรูปแบบการผลิตขนาดใหญ่ แต่หลายครัวเรือนไม่ต้องการแลกเปลี่ยนหรือเช่าที่ดิน และรัฐบาลท้องถิ่นก็ยังไม่เข้ามามีส่วนร่วมและดำเนินการสะสมที่ดิน นอกจากนี้ เนื่องจากผลผลิตที่ลดลง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้เสียชีวิตจึงไม่ได้รับการนำที่ดินกลับคืน และทารกแรกเกิดก็ไม่ได้รับ...” - ชาวบ้านผู้หนึ่งซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว

กรมการเพาะปลูกและคุ้มครองพืชเมืองถั่นฮว้า ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พื้นที่เพาะปลูกที่ถูกทิ้งร้างในเมืองถั่นฮว้ามักเกิดขึ้นในช่วงฤดูเพาะปลูกฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง มีพื้นที่รวมประมาณ 1,300-1,400 เฮกตาร์ โดยส่วนใหญ่เป็นนาข้าว ไม่รวมพืชฤดูหนาว สาเหตุคือขนาดการผลิตของครัวเรือนยังคงกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก รายได้จากการเพาะปลูกไม่ใช่รายได้หลักของหลายครอบครัวอีกต่อไป ไม่สามารถรับประกันการดำรงชีพและตอบสนองความต้องการของครัวเรือนเกษตรกรรมได้ การผลิตทางการเกษตรมีปัจจัยเสี่ยงมากมาย ทั้งภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด...

ยังมีตัวอย่างอีกนับพันกรณีที่เกิดขึ้นในทุกอำเภอ ตำบล และเมืองในจังหวัดแทงฮวา เกี่ยวกับสถานการณ์ของทุ่งนาที่ถูกทิ้งร้างและเนินเขาที่ถูกทิ้งร้าง หลายคนมีทุ่งนาที่ไม่ได้ทำการเพาะปลูก แต่ไม่ต้องการละทิ้งด้วยเหตุผลหลายประการ ทำให้เกิดการสูญเสียพื้นที่เกษตรกรรมอย่างมหาศาล การสะสมเพื่อพัฒนาเป็นเกษตรสมัยใหม่ การพัฒนาฟาร์ม การเกษตรแบบผสมผสานเพื่อส่งเสริมกองทุนที่ดิน หรือรูปแบบเกษตรกรรมเพื่อต้อนรับแขก... ได้กลายเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

บทความและภาพ: PV Group

บทเรียนที่ 2: “คอขวด”

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/co-che-troi-buoc-nong-nghiep-xe-rao-de-dot-pha-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bo-hoang-khap-noi-235105.htm