มีปรากฏการณ์ของการไม่สามารถทำได้หรือกลัวที่จะทำ จากนั้นก็โทษระบบกฎหมาย

บางคนไม่สามารถหรือกลัวที่จะทำเช่นนั้นก็โทษระบบกฎหมาย

การประชุมคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 25 จะจัดขึ้นเป็นสองช่วง ระหว่างวันที่ 14-18 สิงหาคม 2566 (ระยะที่ 1) และระหว่างวันที่ 24-26 สิงหาคม 2566 (ระยะที่ 2) โดยประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ และรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะผลัดกันเป็นประธานในการประชุม

ตามโครงการ ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) จะใช้เวลาพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงานการตรากฎหมาย พิจารณาและแสดงความคิดเห็นในเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในหัวข้อการกำกับดูแล 5 หัวข้อ... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะใช้เวลา 1 วันในการซักถามประเด็น 2 กลุ่มที่อยู่ภายใต้การดูแลของ กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

หากมีปรากฎการณ์ไม่สามารถทำได้หรือเกิดความกลัว ก็เป็นความผิดของระบบยุติธรรมทางอาญา — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ตอบคำถาม

หนึ่งในประเด็นที่ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและความคิดเห็นของประชาชน คือคำถามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ มิญ บิญ (คณะผู้แทนหวิงห์ลอง) ได้ตั้งขึ้น โดยระบุว่า “ตามรายงานของกระทรวงยุติธรรม ขณะนี้มีบางพื้นที่ที่เจ้าหน้าที่แสดงท่าทีหวาดกลัวต่อความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงงานให้คำปรึกษาด้านการสร้างสถาบัน ในฐานะรัฐมนตรี ท่านโปรดแจ้งให้เราทราบถึงสาเหตุหลักและแนวทางแก้ไขในอนาคต”

ในการตอบคำถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “ความกลัวต่อความรับผิดชอบเป็นเรื่องจริง! ไม่ใช่แค่สิ่งที่กระทรวงยุติธรรมหรือรัฐบาลพูดเท่านั้น แต่ผู้นำหลายคนของพรรค รัฐ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็พูดกันมากมาย แต่การจะวัดผลได้นั้นเป็นเรื่องยากมาก ผมเห็นว่าในความเป็นจริง มีบางกรณีที่ทำไม่ได้ หรือถ้าพวกเขากลัว พวกเขาก็โทษระบบกฎหมาย หรือในกรณีที่ร้ายแรงที่สุด พวกเขาก็มองต่างออกไป”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว เนื้อหางานทั้งหมดไม่สามารถครอบคลุมได้ทั้งหมด แต่มีประเด็นสำคัญดังนี้ “หลายครั้งที่เราไม่ได้พิจารณาปัญหาในระบบโดยรวม เราจึงเพียงแค่บอกว่าเป็นปัญหาทางกฎหมาย รายงานการตรวจสอบก็มีข้อเสนอแนะและย้ำว่าเป็นปัญหาอยู่บ้าง แต่ในความเป็นจริง หากเราศึกษาอย่างละเอียด จะพบว่ามีหลายสิ่งที่ไม่เป็นเช่นนั้น บางพื้นที่ถึงกับอธิบายเพื่อความสะดวกของตนเอง หรือความเข้าใจและการบังคับใช้กฎหมายยังไม่เป็นเอกภาพ และยังคงมีการบริหารจัดการอยู่ เรื่องราวดังกล่าวประกอบกับอิทธิพลของเรื่องนี้ในบริบทปัจจุบัน ทำให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ขาดความกระตือรือร้น ดังนั้นจึงมีกรณีที่รุนแรง เช่น เมื่อต้องร่างและออกหนังสือเวียนตามขั้นตอนปกติ กลับมีการแลกเปลี่ยนกันเพื่อย่อให้สั้นลง สุดท้ายแล้วต้องใช้เวลา 4-5 เดือนกว่าจะเห็นว่าสามารถย่อให้สั้นลงได้หรือไม่ ดังนั้นควรดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ต้นจะดีกว่า ในความเป็นจริงแล้วมีสถานการณ์เช่นนี้อยู่!

พัฒนากฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการประมูลออนไลน์

ขณะเดียวกัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม หุ่ง ทัง (คณะผู้แทนฮานาม) ได้หยิบยกประเด็นที่ว่าการประมูลออนไลน์เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการสร้างความมั่นใจในการเผยแพร่ ความโปร่งใส ป้องกันการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา และการประหยัดทรัพยากรและต้นทุนในการประมูล ผู้แทนได้ขอให้รัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง ชี้แจงว่ากระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการอย่างไรเพื่อให้การประมูลออนไลน์มีประสิทธิภาพในอนาคต

ในการตอบคำถามนี้ รัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง ได้เน้นย้ำว่า “นี่เป็นแบบฟอร์มที่ดีมาก ช่วยให้เราจำกัดบางเรื่อง แต่ไม่ใช่ทั้งหมดในกระบวนการประมูลปัจจุบัน เช่น การสมรู้ร่วมคิด การกดราคา หรือการขาดความโปร่งใส... องค์กรประมูลทรัพย์สินส่วนบุคคลบางแห่งมีเว็บไซต์และวิธีการประมูลออนไลน์อยู่แล้ว แต่เพิ่งเริ่มพิจารณาเรื่องทรัพย์สินสาธารณะ เมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อมีการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62 เราได้เพิ่มข้อกำหนดในแบบฟอร์มการประมูลออนไลน์เพื่อให้รายละเอียดและสร้างหน้าเว็บไซต์ หรือแม้แต่พอร์ทัลการประมูลออนไลน์ตามปัจจัยที่เรียกว่าปัจจัยการคัดเลือก”

“ปัญหาตอนนี้คือจะจัดสรรเงินทุนไปในทิศทางใด จะบริหารจัดการอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลไกที่รับผิดชอบตนเองและกลไกการบริหารจัดการตลาดแบบนี้! นอกจากนี้ยังมีประสบการณ์ที่ดีในระดับนานาชาติเกี่ยวกับการประมูลออนไลน์มากมาย เช่นในเกาหลี เรากำลังศึกษาโมเดลนี้อยู่ ซึ่งหมายความว่าผู้คนจะมอบหมายให้บริษัทประมูลสร้างและดำเนินการเว็บไซต์ประมูล เรากำลังศึกษาวิธีการดำเนินการอย่างต่อเนื่องในอนาคตอันใกล้นี้” รัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง กล่าวเสริม

ต้องเปลี่ยนจากวิธีคิดแบบซื้อและขายไปเป็นวิธีคิดแบบร่วมมือกัน

เล ถิ ซ่ง อัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนลองอัน) แสดงความกังวลเกี่ยวกับภาคการเกษตรและการพัฒนาชนบท กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ราคาข้าวที่สูงขึ้นได้สร้างข้อได้เปรียบอย่างมากให้กับตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามและสร้างความสุขให้กับเกษตรกร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากราคาข้าวที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทำให้บางพื้นที่ซื้อข้าวเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในท้องถิ่น ทำให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์นี้พุ่งสูงขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล และยังสร้างความกังวลให้กับผู้บริโภคและแรงงานเมื่อราคาข้าวสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดในการส่งออกและไม่สร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจ

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Le Thi Song An ได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท Le Minh Hoan เสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงด้านอาหารของชาติและส่งเสริมการผลิตข้าวส่งออกอย่างยั่งยืนตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในคำสั่งที่ 24 เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจรู้สึกปลอดภัยอย่างแท้จริงในการผลิต ในเวลาเดียวกันก็ทำให้ผู้บริโภคและคนงานมีชีวิตที่มั่นคงอีกด้วย

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐมนตรีเล มิญ ฮวน กล่าวว่า “สารจากนายกรัฐมนตรีระบุอย่างชัดเจนว่า ในบริบทนี้ ประเด็นแรกคือการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารของชาติ ประเด็นที่สองคือ เรายังคงส่งเสริมการส่งออกข้าว ไม่ใช่เรื่องการค้าหรือราคาอีกต่อไป แต่เป็นการแสดงความรับผิดชอบต่อโลกในประเด็นความมั่นคงทางอาหาร ประเด็นที่สามคือ นายกรัฐมนตรีกำชับไม่ให้กระทบตลาดภายในประเทศหรือทำให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคภายในประเทศสูงขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อกลุ่มคนที่เปราะบางและเข้าถึงได้ยากหากเกิดเหตุการณ์ใดๆ ขึ้น นี่คือสารจากนายกรัฐมนตรี และสำหรับประเด็นทั้งสามนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการดังกล่าว”

ผู้บัญชาการภาคการเกษตรและพัฒนาชนบทกล่าวเสริมว่า “ความพิเศษของพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงคือ เราหว่านเมล็ดตามระดับน้ำ หว่านเมื่อน้ำลด และหว่านเมื่อความหวานเพิ่มขึ้น ซึ่งแตกต่างจากภาคเหนือที่มีฤดูเพาะปลูกฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง และฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิอย่างชัดเจน แต่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงนั้นแทบจะต่อเนื่อง มีข้าวในนาตลอดเวลา... เรามีแผนที่ดิจิทัลเพื่อให้เราสามารถทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อกระจายผลผลิตและรวมผลผลิตหากจำเป็นภายใต้สภาวะการณ์ ณ จุดนี้ หากไม่มีภัยพิบัติทางธรรมชาติ แต่ด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามปกติเหมือนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราก็สามารถจัดการได้อย่างเต็มที่ ทั้งเพื่อการบริโภคภายในประเทศและเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีข้าวส่งออกประมาณ 7-8 ล้านตัน ปีที่แล้วเราส่งออก 7.1 ล้านตัน ปีนี้เรายังพอมีที่ว่าง”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ เล มินห์ ฮวน กล่าวว่า ราคาสินค้าเกษตรถูกกำหนดโดยอุปสงค์และอุปทาน หากอุปสงค์เพิ่มขึ้น แต่อุปทานไม่เพิ่มขึ้น ราคาก็จะเพิ่มขึ้น แต่การตัดสินใจครั้งที่สอง เราไม่สามารถแทรกแซงได้ เพราะเป็นกฎของตลาด

“แต่มีประเด็นหนึ่งที่เราต้องใส่ใจ นั่นคือผลกระทบที่อยู่เหนือสมการอุปสงค์-อุปทาน นั่นคือการดันราคา การเก็บกัก การฝาก... การดันราคาโดยเจตนา ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างใหญ่หลวง ผมหวังว่านายกรัฐมนตรีที่ด่งท้าปสั่งการเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมาว่า ในเวลานี้ เกษตรกรและภาคธุรกิจต้องเคารพซึ่งกันและกัน ต้องทำงานร่วมกัน ต้องแบ่งปันซึ่งกันและกัน เมื่อมีโอกาส เราก็แบ่งปันโอกาสนั้น แต่เราต้องคาดการณ์ล่วงหน้าด้วย ผมบอกกับเกษตรกรว่า การซื้อขายไม่ใช่แค่เรื่องของผลประโยชน์ของเราเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพิจารณาด้วยว่าเราจะยังสามารถซื้อขายกับคนๆ นั้นในฤดูกาลหน้าได้หรือไม่ หากเราบีบบังคับให้ใครต้องเดือดร้อน เราจะไม่ยอมให้ความร่วมมือ และผมขอย้ำอีกครั้งว่าห่วงโซ่อุตสาหกรรมในช่วงที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะเกิดความขัดแย้ง... ในความคิดเห็นส่วนตัวของผม เราต้องเปลี่ยนจากแนวคิดการซื้อขายเป็นแนวคิดความร่วมมือเพื่อความยั่งยืน” รัฐมนตรีเล มิญ ฮวน กล่าว

เทียนอัน

แหล่งที่มา