โอกาสสุดท้ายที่จะเอา "ใบเหลือง" ออก

มาตรการลงโทษไม่เข้มงวด

การประชุมคณะทำงานตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) ครั้งที่ 4 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 10-18 ตุลาคม 2566 ซึ่งประกอบด้วยการประชุมกับหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และการเดินทางศึกษาดูงานไปยังจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า และจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ในการตรวจสอบครั้งนี้ คณะกรรมการกำกับกิจการประมงได้รับทราบและชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่นทางการเมือง ความสนใจ และทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

คณะผู้แทนยังได้ประเมินการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก ทิศทางที่ถูกต้อง และทิศทางที่ใกล้ชิดของเวียดนาม โดยเห็นด้วยกับเวียดนามว่าการเปลี่ยนผ่านจากการประมงเอกชนไปสู่การประมงอย่างรับผิดชอบได้มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดี ประเด็นสำคัญที่เหลืออยู่คือ สหภาพยุโรปกังวลว่าการนำไปปฏิบัติจริงในระดับท้องถิ่นยังคงมีข้อจำกัดในการติดตาม ควบคุม และกำกับดูแลกิจกรรมของเรือประมง รวมถึงมาตรการลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมาย IUU และมาตรการลงโทษสำหรับธุรกิจฉ้อโกงยังไม่เข้มงวดนัก

ภาพปลาฤดูใบไม้ร่วง-n.-lan-14-.jpg — ห้ามเรือประมงเข้าทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ห้ามเรือขาดการติดต่อ 10 วัน ภาพ: เอกสาร

คณะผู้แทนยังคงเสนอแนะให้เวียดนามใช้มาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับองค์กรและบุคคลในท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงธุรกิจที่ทำธุรกิจผิดกฎหมาย คณะผู้แทนยังเสนอแนะให้ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ติดตามเรือ (VMS) การจดทะเบียน การออกใบอนุญาต และการทำเครื่องหมายเรือประมง การสร้างการเปลี่ยนแปลงในแนวปฏิบัติ และการลงโทษผู้ฝ่าฝืนกฎหมายการประมง IUU อย่างจริงจัง

ด้วยเหตุนี้ คณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมการกิจการทางทะเล (EC) จึงขอให้เวียดนามดำเนินการควบคุมและป้องกันเรือประมงไม่ให้แสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ไม่อนุญาตให้เรือขาดการเชื่อมต่อเป็นเวลา 10 วัน และไม่อนุญาตให้เรือถูก "3 no" (ไม่ตรวจสอบ ไม่จดทะเบียน ไม่ขอใบอนุญาต) คณะผู้ตรวจสอบของ EC ยังแนะนำให้เวียดนามใช้มาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และธุรกิจที่ทำธุรกิจผิดกฎหมาย...

โอกาสปลด “ใบเหลือง” ใกล้เข้ามาแล้ว

คาดว่าในไตรมาสที่สองของปี 2567 คณะกรรมาธิการยุโรปจะเข้ามาตรวจสอบเป็นครั้งที่ห้า ซึ่งถือเป็นโอกาสสำคัญสำหรับเวียดนามที่จะปลด "ใบเหลือง" จากการแสวงหาประโยชน์จากการประมง หากไม่สามารถทำได้ เวียดนามอาจต้องรออีกหลายปีกว่าจะมีโอกาส แม้จะเสี่ยงต่อการถูกปรับเป็น "ใบแดง" จากการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ซึ่งจำกัดการส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสำคัญ ดังนั้น ภารกิจในการปลด "ใบเหลือง" IUU จึงเป็นเรื่องเร่งด่วนและจำเป็นต้องให้ความสำคัญมากขึ้น ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ด้วยวิธีการที่หลากหลายและการส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อตามคำขวัญ "ช้าๆ มั่นคง ชนะ"

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว การติดตั้งและการใช้งานอุปกรณ์ติดตามการเดินทางสำหรับเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเลถือเป็นประเด็นสำคัญที่ช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถบริหารจัดการยานพาหนะได้อย่างใกล้ชิด ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที

ในระยะหลังนี้ บิ่ญถ่วน มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะติดตั้งอุปกรณ์เพื่อติดตามเรือประมงให้เป็นไปตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ระดมกำลังจากระบบการเมืองทั้งหมดด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างเร่งด่วน เพื่อสนับสนุนให้ประเทศสามารถปลด "ใบเหลือง" ของคณะกรรมการฯ ได้อย่างรวดเร็ว สู่การสร้างอุตสาหกรรมประมงที่มีความรับผิดชอบและยั่งยืน

ปัจจุบัน หน่วยงานและท้องถิ่นในจังหวัดได้พัฒนาระเบียบการประสานงานเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมาย จัดการเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย IUU อย่างเข้มงวดและเด็ดขาด ขณะเดียวกัน ยังได้ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ราชการเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ในทะเล แก้ไขการกระทำที่ขาดความรับผิดชอบและขาดความเด็ดขาดในการจัดการกับการละเมิดกฎหมาย และมุ่งมั่นป้องกันเรือประมงในจังหวัดไม่ให้ละเมิดกฎหมายการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเด็ดขาด

ทบทวน รวบรวมสถิติ และนำเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเข้าสู่การบริหารจัดการและเฝ้าระวังเป็นพิเศษอย่างสม่ำเสมอ พร้อมทั้งติดตามและบริหารจัดการกัปตันและชาวประมงที่ละเมิดกฎหมายการประมงผิดกฎหมายและได้รับการปล่อยตัวจากต่างประเทศอย่างใกล้ชิด เพื่อตรวจจับและป้องกันการกระทำผิดซ้ำโดยเร็ว ดำเนินการสืบสวน ตรวจสอบ และจัดการเรือประมงที่ละเมิดกฎหมายและถูกควบคุมตัวโดยต่างประเทศ รวมถึงองค์กรและบุคคลที่ทำหน้าที่เป็นนายหน้าและผู้ประสานงานในการนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศตามระเบียบข้อบังคับ

เสริมสร้างศักยภาพของกองเรือในการตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมของเรือประมง ควบคุมเรือประมงขนาด 15 เมตรขึ้นไปที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS ในระบบติดตามเรือประมงตลอด 24 ชั่วโมง พร้อมแจ้งเตือนเจ้าของเรือให้แก้ไขปัญหาการขาดหายของสัญญาณ VMS ขณะปฏิบัติงานในทะเลโดยทันที นอกจากนี้ ควรติดตามจำนวนเรือประมงบนฝั่งที่ไม่ได้ติดตั้ง VMS อย่างใกล้ชิด โดยเด็ดขาด ไม่อนุญาตให้เรือเหล่านั้นออกจากท่าเรือเพื่อปฏิบัติงาน เสริมสร้างการควบคุม IUU ที่ท่าเรือและท่าเทียบเรือประมง รับรองการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาใช้เพื่อการแปรรูปและส่งออก...

แหล่งที่มา