มาตรการลงโทษไม่เข้มงวด
การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 4 ของคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 10-18 ตุลาคม 2566 ซึ่งประกอบด้วยการประชุมกับหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และการเดินทางศึกษาดูงานไปยังจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า และจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ในการตรวจสอบครั้งนี้ คณะกรรมการกำกับกิจการประมงได้รับทราบและชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่นทางการเมือง ความสนใจ และทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี
คณะผู้แทนยังได้ประเมินการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก ทิศทางที่ถูกต้อง และทิศทางที่ใกล้ชิดของเวียดนาม โดยเห็นด้วยกับเวียดนามว่าการเปลี่ยนผ่านจากการประมงเอกชนไปสู่การประมงอย่างรับผิดชอบมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดี ประเด็นสำคัญที่เหลืออยู่คือ สหภาพยุโรปกังวลว่าการนำไปปฏิบัติจริงในระดับท้องถิ่นยังคงมีข้อจำกัดในการติดตาม ควบคุม และกำกับดูแลกิจกรรมของเรือประมง รวมถึงบทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมาย IUU และมาตรการลงโทษสำหรับธุรกิจฉ้อโกงยังไม่เข้มงวดนัก
คณะผู้แทนยังคงเสนอแนะให้เวียดนามใช้มาตรการที่เข้มงวดในการจัดการความรับผิดชอบต่อองค์กรและบุคคลในท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจอย่างผิดกฎหมาย คณะผู้แทนยังเสนอแนะให้ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ติดตามเรือ (VMS) การจดทะเบียน การออกใบอนุญาต และการทำเครื่องหมายเรือประมง การสร้างการเปลี่ยนแปลงในแนวปฏิบัติ และการลงโทษผู้ฝ่าฝืนกฎหมายการประมง IUU อย่างจริงจัง
ด้วยเหตุนี้ คณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมการกิจการทางทะเล (EC) จึงขอให้เวียดนามดำเนินการควบคุมและป้องกันเรือประมงไม่ให้แสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ไม่อนุญาตให้เรือขาดการเชื่อมต่อเป็นเวลา 10 วัน และไม่อนุญาตให้เรือถูก "3 no" (ไม่ตรวจสอบ ไม่จดทะเบียน ไม่ขอใบอนุญาต) คณะผู้ตรวจสอบของ EC ยังแนะนำให้เวียดนามใช้มาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับความรับผิดชอบต่อองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงธุรกิจที่ทำธุรกิจผิดกฎหมาย...
โอกาสปลด “ใบเหลือง” ใกล้เข้ามาแล้ว
คาดว่าในไตรมาสที่สองของปี 2567 คณะกรรมาธิการยุโรปจะเข้ามาตรวจสอบเป็นครั้งที่ห้า ซึ่งถือเป็นโอกาสสำคัญสำหรับเวียดนามที่จะปลด "ใบเหลือง" ในการทำประมง หากไม่สามารถทำได้ เวียดนามอาจต้องรออีกหลายปีกว่าจะได้รับโอกาสนี้ และอาจเสี่ยงต่อการถูกปรับเป็น "ใบแดง" จากการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ซึ่งจำกัดการส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสำคัญ ดังนั้น ภารกิจในการปลด "ใบเหลือง" IUU จึงมีความเร่งด่วนยิ่งกว่าที่เคยและต้องใช้ความพยายามอย่างมาก ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ด้วยวิธีการที่หลากหลายและการส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อภายใต้คำขวัญ "ช้าๆ แต่มั่นคง ชนะ"
เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว การติดตั้งและการใช้งานอุปกรณ์ติดตามการเดินทางสำหรับเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเลถือเป็นประเด็นสำคัญที่ช่วยให้หน่วยงานต่างๆ สามารถบริหารจัดการยานพาหนะได้อย่างใกล้ชิด ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที
ในระยะหลังนี้ บิ่ญถ่วน มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะติดตั้งอุปกรณ์เพื่อติดตามเรือประมงให้เป็นไปตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ระดมกำลังจากระบบการเมืองทั้งหมดด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างเร่งด่วน เพื่อสนับสนุนให้ประเทศสามารถปลด "ใบเหลือง" ของคณะกรรมการฯ ได้อย่างรวดเร็ว สู่การสร้างอุตสาหกรรมประมงที่มีความรับผิดชอบและยั่งยืน
ปัจจุบัน หน่วยงานและท้องถิ่นในจังหวัดได้พัฒนาระเบียบการประสานงานเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมาย จัดการเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย IUU อย่างเข้มงวดและเด็ดขาด ขณะเดียวกัน ยังได้ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ราชการเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ในทะเล แก้ไขการกระทำที่ขาดความรับผิดชอบและขาดความเด็ดขาดในการจัดการกับการละเมิดกฎหมาย และมุ่งมั่นป้องกันเรือประมงในจังหวัดไม่ให้ละเมิดกฎหมายการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเด็ดขาด
ทบทวน รวบรวมสถิติ และจัดให้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการพิเศษและเฝ้าระวังเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศอย่างสม่ำเสมอ พร้อมทั้งติดตามและบริหารจัดการกัปตันและชาวประมงที่ละเมิดกฎหมายการประมงผิดกฎหมายและได้รับการปล่อยตัวจากต่างประเทศอย่างใกล้ชิด เพื่อตรวจจับและป้องกันการกระทำผิดซ้ำโดยเร็ว ดำเนินการสืบสวน ตรวจสอบ และจัดการเรือประมงที่ละเมิดกฎหมายและถูกควบคุมตัวโดยต่างประเทศ รวมถึงองค์กรและบุคคลที่ทำหน้าที่เป็นนายหน้าและผู้ประสานงานในการนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศตามระเบียบข้อบังคับ
เสริมสร้างศักยภาพของกองเรือในการตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมของเรือประมง ควบคุมเรือประมงขนาด 15 เมตรขึ้นไปที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS ในระบบติดตามเรือประมงตลอด 24 ชั่วโมง พร้อมแจ้งเตือนเจ้าของเรือให้แก้ไขปัญหาการขาดหายของสัญญาณ VMS ขณะปฏิบัติงานในทะเลโดยทันที นอกจากนี้ ควรติดตามจำนวนเรือประมงบนฝั่งที่ไม่ได้ติดตั้ง VMS อย่างใกล้ชิด โดยเด็ดขาด ไม่อนุญาตให้เรือประมงออกนอกท่าเรือเพื่อปฏิบัติงานในทะเล เสริมสร้างการควบคุม IUU ที่ท่าเรือประมงและท่าเทียบเรือประมง รับรองการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาใช้เพื่อการแปรรูปและส่งออก...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)