บทลงโทษยังไม่เข้มงวดเพียงพอ
การเยือนเพื่อปฏิบัติงานครั้งที่สี่ของคณะผู้แทนคณะกรรมาธิการยุโรปเกิดขึ้นระหว่างวันที่ 10-18 ตุลาคม 2566 โดยมีการประชุมกับหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และลงพื้นที่เยี่ยมชมสองจังหวัด ได้แก่ จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า และจังหวัดบิ่ญดิ่ญ จากการตรวจสอบครั้งนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปยังคงรับทราบและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของเวียดนามในการต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจตจำนง ทางการเมือง ความเอาใจใส่ และการชี้นำของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี
คณะผู้แทนยังได้ชื่นชมทิศทางการพัฒนาที่ถูกต้องและเป็นไปในทิศทางที่ดีของเวียดนาม รวมถึงการให้คำแนะนำอย่างใกล้ชิด โดยเห็นด้วยกับเวียดนามว่าการเปลี่ยนผ่านจากการประมงแบบดั้งเดิมไปสู่การประมงที่รับผิดชอบนั้นเป็นไปในทิศทางที่ดี ประเด็นสำคัญที่ยังคงอยู่คือความกังวลของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อจำกัดในการนำไปปฏิบัติจริงในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการตรวจสอบ ควบคุม และกำกับดูแลการดำเนินงานของเรือประมง ตลอดจนการขาดบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการละเมิดการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) และความรุนแรงของมาตรการลงโทษที่ไม่เพียงพอต่อธุรกิจที่ฉ้อโกง
คณะผู้แทนยังแนะนำเพิ่มเติมว่าเวียดนามควรใช้มาตรการที่เข้มงวดเพื่อลงโทษองค์กรและบุคคลในท้องถิ่นที่ละเลยหน้าที่และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย ตลอดจนธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย คณะผู้แทนยังแนะนำให้ท้องถิ่นมุ่งเน้นการบังคับใช้กฎหมายและระเบียบข้อบังคับด้านการประมงอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับระบบติดตามเรือ (VMS) การจดทะเบียน การออกใบอนุญาต และการทำเครื่องหมายเรือประมง เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมและลงโทษอย่างเด็ดขาดต่อการละเมิดการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU)
ด้วยเหตุนี้ ทีมตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปจึงแนะนำให้เวียดนามดำเนินการตรวจสอบและป้องกันเรือประมงที่ทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยต้องแน่ใจว่าไม่มีเรือลำใดขาดการติดต่อสื่อสารนานเกิน 10 วัน และป้องกันไม่ให้เรือทำการประมงโดยไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง (ไม่มีทะเบียน ไม่มีใบอนุญาต ไม่มีเอกสารอนุญาต) นอกจากนี้ ทีมตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปยังแนะนำให้เวียดนามใช้มาตรการที่เข้มงวดเพื่อลงโทษองค์กรและบุคคลในท้องถิ่นที่ละเลยหน้าที่และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายด้วย
โอกาสที่จะมีการยกเลิก "ใบเหลือง" ใกล้เข้ามาแล้ว
คาดว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในไตรมาสที่สองของปี 2024 และนี่เป็นโอกาสสำคัญสำหรับเวียดนามที่จะยกเลิก "ใบเหลือง" สำหรับการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) หากไม่สามารถทำได้ อาจหมายถึงการถูกกักขังต่อไปอีกหลายปี หรืออาจเสี่ยงต่อการได้รับ "ใบแดง" สำหรับการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม ซึ่งอาจจำกัดการส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสำคัญๆ ดังนั้น ภารกิจในการยกเลิก "ใบเหลือง" IUU จึงมีความเร่งด่วนมากกว่าที่เคย และต้องอาศัยความพยายามร่วมกัน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีการใช้วิธีการต่างๆ ควบคู่ไปกับการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนอย่างเข้มข้น โดยยึดหลัก "ช้าแต่ชัวร์"
เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ การติดตั้งและใช้งานอุปกรณ์ติดตามเรือบนเรือประมงขณะปฏิบัติการในทะเลจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถตรวจสอบเรือได้อย่างใกล้ชิด ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที
ในช่วงที่ผ่านมา จังหวัดบิ่ญถวน ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือประมงตามที่ระเบียบกำหนด นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ระดมกำลังของระบบการเมืองทั้งหมดด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงเพื่อเร่งแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่อง โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนความพยายามระดับประเทศในการลบ "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรป และก้าวไปสู่การสร้างภาคการประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืน
ปัจจุบัน หน่วยงานภาครัฐและท้องถิ่นในจังหวัดได้พัฒนาระเบียบการประสานงานเพื่อเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายและจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดการประมงผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) อย่างเข้มงวดและเด็ดขาด ในขณะเดียวกัน ก็ยังคงตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้มาตรการป้องกันและควบคุมการประมง IUU ในทะเลอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งแก้ไขการกระทำที่ไม่รับผิดชอบและไม่เด็ดขาดในการจัดการกับการละเมิด พวกเขามุ่งมั่นที่จะป้องกันไม่ให้เรือประมงจากจังหวัดเข้าไปทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ
ตรวจสอบ รวบรวมสถิติ และติดตามเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงต่อการละเมิดน่านน้ำต่างประเทศอย่างสม่ำเสมอ ติดตามและจัดการกัปตันและชาวประมงที่เคยละเมิดกฎระเบียบโดยการทำการประมงผิดกฎหมายและได้รับการปล่อยตัวจากต่างประเทศ เพื่อตรวจจับและป้องกันการกระทำผิดซ้ำอย่างรวดเร็ว ดำเนินการสอบสวน ตรวจสอบ และจัดการกรณีเรือประมงที่ถูกยึดโดยต่างประเทศ และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเป็นตัวกลางหรืออำนวยความสะดวกในการทำการประมงผิดกฎหมายของเรือและชาวประมงในน่านน้ำต่างประเทศ ตามกฎระเบียบที่กำหนด
เสริมสร้างศักยภาพของกองเรือในการตรวจสอบและควบคุมการปฏิบัติงานของเรือประมง ดำเนินการตรวจสอบเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS บนระบบตรวจสอบเรือตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ และแจ้งเตือนเจ้าของเรือให้แก้ไขปัญหาการเชื่อมต่อสัญญาณ VMS ขณะปฏิบัติงานในทะเลโดยทันที นอกจากนี้ ให้ตรวจสอบเรือประมงที่จอดเทียบท่าโดยไม่มีอุปกรณ์ VMS อย่างใกล้ชิด และห้ามมิให้เรือเหล่านั้นออกจากท่าเรือเพื่อทำการประมงอย่างเด็ดขาด เสริมสร้างการควบคุมการประมงผิดกฎหมาย (IUU) ที่ท่าเรือและท่าเทียบเรือประมง เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการตรวจสอบย้อนกลับของอาหารทะเลที่จับได้สำหรับการแปรรูปและการส่งออก…
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)