หลายฝ่ายกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่สินค้าจากประเทศอื่นอาจหลบเลี่ยงแหล่งกำเนิดสินค้า แอบอ้างเป็นสินค้าเวียดนามเพื่อส่งออกไปยังสหรัฐฯ เพื่อรับอัตราภาษีต่ำ หลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างเป็นทางการในต้นปี 2568 อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจต่างมองว่าสงครามการค้าในยุค "ทรัมป์ 2.0" หากเกิดขึ้นจริง จะเพิ่มโอกาสให้กับสินค้าเวียดนาม
สงครามการค้ากลับมาเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง?
โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ว่าเขาอาจเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากกลุ่มประเทศ BRICS 100% รวมถึงจีน หากกลุ่มนี้ "คุกคามจุดยืนของดอลลาร์สหรัฐ" ก่อนหน้านี้ ทรัมป์ยังขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีนำเข้า 25% สำหรับสินค้าทั้งหมดจากเม็กซิโกและแคนาดา และภาษีนำเข้าเพิ่มอีก 10% สำหรับสินค้าจากจีนในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง ผู้นำทรัมป์ยังเสนอให้เรียกเก็บภาษีนำเข้า 10% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่ส่งเข้าสหรัฐฯ ในขณะที่จีนอาจต้องเสียภาษี 60-100%
ในความเป็นจริง ในช่วงรัฐบาลชุดก่อน (2017-2021) นายทรัมป์ได้เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนมูลค่า 350,000 ล้านดอลลาร์เป็น 25% โดยเริ่มจากแผงโซลาร์เซลล์และเครื่องซักผ้าในปี 2018 หลังจากนั้น ผลิตภัณฑ์เหล็กและอะลูมิเนียมที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ก็ถูกเก็บภาษีเพิ่มเติมเช่นกัน รวมถึงสินค้าจากประเทศพันธมิตร ในปีนี้ สหรัฐฯ ยังคงเพิ่มภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้า 100% แผงโซลาร์เซลล์ 50% แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า 25% ชิปคอมพิวเตอร์ และผลิตภัณฑ์ ทางการแพทย์ 25% และคาดการณ์ว่าภายในปี 2025 สหรัฐฯ จะเพิ่มภาษีเซมิคอนดักเตอร์จากจีน 50%
ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์เป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกมูลค่าพันล้านดอลลาร์ไปยังสหรัฐอเมริกา
ภาพถ่าย: Pham Hung
แน่นอนว่าจีนไม่อาจนิ่งเฉยและ "ตอบโต้" ด้วยการขึ้นภาษีนำเข้าถั่วเหลืองและเครื่องบินจากสหรัฐฯ ที่เข้าประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อปีที่แล้ว จีนได้เปิดฉากสงครามเซมิคอนดักเตอร์กับ ประเทศเศรษฐกิจ อันดับ 1 ของโลก ด้วยการประกาศว่าจะปิดกั้นสัญญาจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของ Micron Corporation (USA) ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิปหน่วยความจำ เนื่องจากไม่ผ่านกระบวนการประเมินความปลอดภัย ตามด้วยข้อกำหนดการประเมินความปลอดภัยสำหรับผลิตภัณฑ์ Intel ที่หมุนเวียนในจีน ที่น่าสังเกตคือ หนึ่งในสี่ของรายได้รวมของกลุ่มบริษัทมาจาก เศรษฐกิจ ที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ขณะเดียวกัน ตั้งแต่กลางปี 2023 จีนเริ่มควบคุมการส่งออกแร่ธาตุหายากอย่างเข้มงวด โดยจำกัดการส่งออกแกลเลียม 8 ชนิด และเจอร์เมเนียม 6 ชนิด ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ ซึ่งเป็นโลหะที่ใช้กันทั่วไปในการผลิตชิป
กราฟิก: TUAN ANH
สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนครั้งแรก ส่งผลให้เกิดการขึ้นภาษีสินค้าจีนมูลค่าประมาณ 550,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และสินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 185,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ก่อนที่จะสิ้นสุดลงด้วยข้อตกลงการค้าในปี 2020 ต่อมาในวันที่ 3 ธันวาคม จีนได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะห้ามการส่งออกแร่ธาตุหายากบางชนิดไปยังสหรัฐฯ ซึ่งถือเป็นการยกระดับสงครามเทคโนโลยีระหว่างสองฝ่ายขึ้นอีกครั้ง ความเคลื่อนไหวนี้แสดงให้เห็นว่าจีนพร้อมที่จะใช้ห่วงโซ่อุปทานเพื่อกดดัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการปิดกั้นการส่งออกวัตถุดิบสำคัญสำหรับการผลิตอาวุธและเซมิคอนดักเตอร์ไปยังสหรัฐฯ
รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง หล่าง นักเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าผลกระทบของภาษีศุลกากรต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในช่วงวาระแรกของโดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ชัดเจนนัก อย่างไรก็ตาม ภาษีนำเข้าเป็นเครื่องมือที่ผู้นำทรัมป์ชื่นชอบ และสถานการณ์อาจแตกต่างออกไปในวาระที่สอง ด้วยประสบการณ์และการเตรียมพร้อม ภาษีศุลกากรรอบใหม่นี้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว เด็ดขาด และส่งผลกระทบต่อสินค้าจีนได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น
ในสมัยที่แล้ว ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ใช้เวลาเกือบครึ่งปีในการรวมและจัดเตรียมบุคลากร บัดนี้ แม้จะไม่เป็นทางการ แต่ท่านได้จัดเตรียมบุคลากรสำคัญๆ ไว้เกือบทั้งหมด และสร้างทีมงานที่แข็งแกร่งขึ้น นอกจากนี้ ในปัจจุบัน ความสามารถทางการเมืองและความตระหนักรู้เกี่ยวกับพันธมิตรของท่านก็ลึกซึ้งและชัดเจนยิ่งขึ้น หลังจากที่นายทรัมป์ได้ศึกษาค้นคว้าและเรียนรู้ ดังนั้น การกำหนดภาษีศุลกากรสินค้าจากประเทศอื่นๆ ตามที่ประธานาธิบดีว่าประกาศไว้จึงมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น ในครั้งนี้ กลุ่มสินค้าที่เกี่ยวข้องกับเซมิคอนดักเตอร์ ชิป แบตเตอรี่พลังงาน ฯลฯ อาจได้รับการส่งเสริมเป็นลำดับแรก
อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือรัฐบาลสหรัฐฯ ชุดใหม่จะพิจารณาว่าภาษีนำเข้าจะส่งผลกระทบต่อพลเมืองอย่างไร ภาษีนำเข้าที่สูงทำให้ชาวอเมริกันต้องซื้อสินค้าที่มีราคาแพงขึ้น ปัจจุบัน สินค้าที่ผลิตในสหรัฐฯ มักจะมีราคาแพงกว่าสินค้านำเข้าเสมอก่อนที่จะมีการกำหนดภาษี งานวิจัยล่าสุดของสถาบันเศรษฐศาสตร์ปีเตอร์สันแสดงให้เห็นว่าภาษีนำเข้าของประธานาธิบดีทรัมป์จะทำให้ครอบครัวชาวอเมริกันแต่ละครอบครัวต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นปีละ 2,600 ดอลลาร์สหรัฐ" รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง ลัง วิเคราะห์
สินค้าเวียดนามมีความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบหรือไม่?
ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าความเสี่ยงที่สงครามการค้าจะเกิดขึ้นซ้ำจะสร้างความเสียหายต่อห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มต้นทุนการผลิตทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะได้รับผลกระทบ เนื่องจากเป็นคู่ค้าสำคัญของทั้งสหรัฐอเมริกาและจีน รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถวง หล่าง วิเคราะห์ว่า เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีดุลการค้ากับสหรัฐอเมริกาเป็นจำนวนมาก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐอเมริกามีสัดส่วน 30% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 25% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว สินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ก็ถูก "ตรวจสอบ" อย่างหนักเช่นกัน เนื่องจากการขาดดุลการค้าจำนวนมาก หากสหรัฐฯ ดำเนินนโยบายปกป้องการผลิตภายในประเทศในอนาคตอันใกล้ อาจเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากเวียดนามที่สูงขึ้น ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เมื่อสินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น สินค้านำเข้าจากจีนมายังเวียดนามก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน เนื่องจากเราซื้อวัตถุดิบสำหรับการผลิตเพื่อการส่งออก
สหรัฐฯ ได้ยื่นฟ้องคดีตอบโต้การทุ่มตลาดต่อสินค้านำเข้าจากเวียดนามหลายรายการ หากดุลการค้าระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามสูงเกินไป ความเสี่ยงที่จะถูกเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและภาษีป้องกันการค้าจะสูงมาก โดยทั่วไป เวียดนามจะได้รับผลกระทบจากนโยบายของสหรัฐฯ ที่เก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าส่งออกยอดนิยม เช่น อาหารทะเล สิ่งทอ เฟอร์นิเจอร์ไม้ ฯลฯ จะได้รับผลกระทบหากไม่ระมัดระวัง
หากเกิดสงครามการค้าครั้งที่สอง จะสร้างโอกาสให้กับสินค้าส่งออกสำคัญของเวียดนามหลายรายการไปยังสหรัฐฯ และจีน
ภาพถ่าย: Dao Ngoc Thach
คุณเล ฮัง ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) กล่าวกับธาน เนียน ว่า หากสงครามการค้าปะทุขึ้นในอนาคตอันใกล้ อาจส่งผลให้การนำเข้าอาหารทะเลมายังเวียดนามเพิ่มขึ้นในระยะสั้น เนื่องจากบริษัทจากประเทศอื่นๆ พยายามหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าในอนาคต ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่คาดการณ์ได้ ความเป็นไปได้ที่บริษัทจากจีนจะขายสินค้าไปยังสหรัฐอเมริกาหรือประเทศอื่นๆ ก่อนที่จะมีการขึ้นภาษีนำเข้า อาจนำไปสู่ความแออัดและความล่าช้าที่ท่าเรือหลักของสหรัฐฯ ในทางกลับกัน บริษัทอาหารทะเลจีนอาจย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ รวมถึงเวียดนาม ซึ่งสร้างความท้าทายมากกว่าโอกาส เช่น การแข่งขันด้านวัตถุดิบที่รุนแรงขึ้น และชื่อเสียงของสินค้าเวียดนามอาจได้รับผลกระทบ
นายเหงียน จันห์ เฟือง รองประธานสมาคมหัตถกรรมและแปรรูปไม้นครโฮจิมินห์ ยอมรับว่า “การที่สินค้าจีนเลี่ยงภาษีผ่านเวียดนามในอดีตนั้น อาจปรากฏในหลายรูปแบบ หนึ่งในนั้น คือ กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากจีน ทั้งการซื้อและขาย การเข้าซื้อกิจการในประเทศ หรือการเข้ามาดำเนินการเอง ปัจจุบัน จีนมีความแข็งแกร่งอย่างมากในด้านเทคโนโลยีการแปรรูป ความเชี่ยวชาญในห่วงโซ่อุปทาน และการสร้างระบบอีคอมเมิร์ซที่สมบูรณ์ ดังนั้น ในระยะสั้น เราอาจเห็นสถานการณ์ทั้งที่เอื้ออำนวยและท้าทาย แต่ในระยะยาว การจัดการกระแสเงินทุนลงทุนและการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานในสงครามภาษีระหว่างสองตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลกอาจมีความซับซ้อนมาก”
อย่างไรก็ตาม รายงานล่าสุดจากกรมการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่ามีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์น้อยมากที่บ่งชี้ว่าสินค้าจีนถูกเบี่ยงเบนผ่านประเทศที่สาม (รวมถึงเวียดนาม) เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าที่สูงในตลาดสหรัฐฯ ในช่วงสมัยก่อนหน้า รัฐบาลทรัมป์ได้จัดเก็บภาษีสูงสำหรับสินค้าหลายประเภท โดยมีเป้าหมายที่สินค้าจีนมากกว่า 60% ซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ข้อมูลจนถึงปี 2566 ยังระบุถึงสินค้าจากเม็กซิโกและเวียดนามด้วย "แต่สัญญาณเหล่านี้ยังไม่ชัดเจนเพียงพอที่จะแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่สำคัญ ยกตัวอย่างเช่น สำหรับเวียดนาม มูลค่าสินค้านำเข้าจากจีนและมูลค่าสินค้าส่งออกไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นในอัตราที่ค่อนข้างใกล้เคียงกันสำหรับสินค้าทุกประเภท ไม่ใช่แค่สินค้าที่สหรัฐฯ "คัดกรอง" เท่านั้น" กรมการค้าพหุภาคีกล่าว
โอกาสในการส่งออกและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากขึ้น
ในทางกลับกัน ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจต่างเชื่อว่า "ความเสี่ยงย่อมมีโอกาสอยู่เสมอ" คุณเหงียน ชานห์ เฟือง กล่าวว่า "คำสั่งซื้อส่งออกของธุรกิจต่างๆ อยู่ในเกณฑ์ดี หลายบริษัทมีคำสั่งซื้อสำหรับการผลิตจนถึงกลางปี 2568 ที่น่าสังเกตคือ ตลาดสหรัฐอเมริกา ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 55% ของมูลค่าการซื้อขายรวมของอุตสาหกรรม กำลังฟื้นตัวอย่างชัดเจน ด้วยนโยบายการจัดเก็บภาษีสินค้าจากจีนในอัตราที่สูง มีแนวโน้มว่าการส่งออกเฟอร์นิเจอร์ไม้ของเวียดนามไปยังตลาดนี้จะขยายตัวเพิ่มขึ้นในอนาคตอันใกล้"
ในทำนองเดียวกัน นายหวู ดึ๊ก ซาง ประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม ได้วิเคราะห์ว่า “สหรัฐอเมริกาเป็นพันธมิตรส่งออกรายใหญ่ของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนาม โดยมีมูลค่าการซื้อขายมากกว่า 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี คิดเป็น 40% ในทางกลับกัน เวียดนามยังนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจากสหรัฐอเมริกาประมาณ 38-39 รายการ ซึ่งอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามนำเข้าและเป็นลูกค้ารายใหญ่ที่สุดของอุตสาหกรรมฝ้ายของสหรัฐอเมริกา โดยให้บริการแก่โรงงานปั่นด้าย ด้วยความสัมพันธ์อันใกล้ชิดเช่นนี้ ผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามจึงมั่นใจว่าจะตอบสนองต่อนโยบายของประเทศอื่นๆ ได้อย่างรวดเร็ว รวมถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐอเมริกา”
คาดว่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไปยังสหรัฐฯ จะยังคงมีแนวโน้มเป็นบวกภายใต้รัฐบาลชุดใหม่
ภาพโดย: หง็อก ถัง
ในส่วนของผลิตภัณฑ์อาหารทะเล คุณเล ฮัง ก็มีความคิดเห็นเช่นเดียวกัน โดยเธอกล่าวว่า เมื่อสงครามการค้าทวีความรุนแรงขึ้น ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกอาจหยุดชะงัก ก่อให้เกิดโอกาสที่เวียดนามจะกลายเป็นแหล่งผลิตทางเลือกที่เชื่อถือได้สำหรับประเทศต่างๆ ที่ต้องการหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าสูงจากสหรัฐฯ โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์อาหารทะเล ดังนั้น เวียดนามจึงเป็นตัวเลือกที่น่าสนใจในห่วงโซ่อุปทานโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่ผลิตภัณฑ์อาหารทะเลจากจีนมีราคาแพงขึ้นเนื่องจากภาษีนำเข้าที่สูง อาจส่งผลให้อุปทานจากจีนลดลง ช่วยให้เวียดนามเพิ่มส่วนแบ่งตลาดส่งออกไปยังสหรัฐฯ โดยเฉพาะสินค้าสำคัญ เช่น กุ้ง ปลาสวาย และปลาทูน่า
“หากสหรัฐฯ และจีนเกิดความขัดแย้งทางการค้า และจีนลดการนำเข้าอาหารทะเลจากสหรัฐฯ ทั้งที่เป็นตลาดผู้บริโภคอาหารทะเลที่ใหญ่ที่สุดในโลก นี่จะเป็นโอกาสของเวียดนามในกลุ่มสินค้าไฮเอนด์ เช่น กุ้งมังกร ปู อาหารทะเลสด...” นางสาวเล ฮัง กล่าว
ในด้านการลงทุน ศาสตราจารย์ฮา ตัน วินห์ นักเศรษฐศาสตร์ ระบุว่า หากเกิดสงครามการค้าครั้งที่สองขึ้น เวียดนามจะมีข้อได้เปรียบมากกว่าข้อเสียเปรียบ เหตุผลก็คือเวียดนามเป็นประเทศที่เพิ่งลงนามข้อตกลงความร่วมมือฉบับสมบูรณ์กับสหรัฐอเมริกา และกำลังมีกลยุทธ์ที่เด็ดขาดในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเป็นสาขาที่สหรัฐอเมริกากำลังต้องการอย่างมาก
จีนเคยใช้นโยบายการเงินในปี 2561-2562 โดยปล่อยให้เงินหยวนอ่อนค่าลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ เมื่อสินค้าที่ส่งไปยังสหรัฐฯ ถูกเก็บภาษี สกุลเงินที่ถูกกว่าทำให้สินค้าส่งออกของจีนมีราคาถูกกว่าสำหรับผู้ซื้อในต่างประเทศ จึงช่วยลดความเสียหายจากภาษีได้ การลดค่าเงินเชิงกลยุทธ์ของจีนอาจช่วยให้สินค้าส่งออกของจีนไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีของสหรัฐฯ มากนัก ในครั้งนี้ จีนอาจใช้นโยบายนี้อีกครั้ง พร้อมกับมาตรการรับมืออื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุหายากและเซมิคอนดักเตอร์ สำหรับเวียดนาม อุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เทคโนโลยีขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ ชิป ฯลฯ คืออุตสาหกรรมที่เรามุ่งหวังในอนาคต อุตสาหกรรมเหล่านี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ดังนั้น ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ทวีความรุนแรงขึ้นอาจช่วยให้เวียดนามดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้มากขึ้น จีนกำลังเพิ่มการลงทุนในเวียดนาม แต่สถานการณ์แสดงให้เห็นว่าการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากตลาดพันธมิตรอื่นๆ ของสหรัฐฯ เช่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน และญี่ปุ่น ก็มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเช่นกัน
Thanhnien.vn
ที่มา: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)