โถสัมฤทธิ์วัฒนธรรมดงซอนของพิพิธภัณฑ์หลวงน้ำฮ่องได้รับการยกย่องเป็นสมบัติของชาติเมื่อต้นปี 2566
ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไข ซึ่งอยู่ระหว่างเตรียมนำเสนอต่อ รัฐสภา มีบทบัญญัติใหม่คือ ห้ามมิให้ธุรกิจแสวงหากำไรจากสมบัติของชาติ
หลักการของหน่วยงานร่างกฎหมาย คือ เพื่อช่วยป้องกันความเสี่ยงต่อการสูญเสีย การทำลาย หรือการค้าสมบัติของชาติโดยผิดกฎหมาย และเพื่อป้องกันความเสี่ยงในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากกรรมสิทธิ์สมบัติของชาติ
แต่กฎระเบียบนี้ช่วยส่งเสริมคุณค่าของสมบัติของชาติได้จริงหรือ?
หยุดการแสวงหากำไร
เกี่ยวกับกฎระเบียบข้างต้น ผู้แทนกรมมรดกวัฒนธรรม กล่าวว่า กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เสนอเฉพาะกิจกรรมทางธุรกิจที่แสวงหากำไรตามนิยาม "ธุรกิจ" ในกฎหมายการประกอบการเท่านั้น
กฎหมายใหม่ไม่ได้ห้ามการขาย โอน แลกเปลี่ยน บริจาค หรือสืบทอดสมบัติของชาติที่เป็นของรัฐและเอกชนในประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ระเบียบใหม่นี้ระบุไว้ในข้อ c ข้อ 1 มาตรา 40 ของร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้มีระเบียบนี้ จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการลงทุน
คือการเพิ่มอุตสาหกรรมและอาชีพที่ห้ามการลงทุนและธุรกิจโดยเฉพาะ “ธุรกิจซื้อขายมรดกของชาติ” และแก้ไขเพิ่มเติมภาคผนวก ๔ แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนจาก “ธุรกิจซื้อขายโบราณวัตถุ ของชาติ และสมบัติของชาติ” เป็น “ธุรกิจซื้อขายโบราณวัตถุ ของชาติ”
ตามข้อมูลของกรมมรดกทางวัฒนธรรม กฎระเบียบที่ห้ามการค้าสมบัติของชาติจะช่วยป้องกันความเสี่ยงต่อการสูญเสีย การทำลาย หรือการค้าสมบัติของชาติโดยผิดกฎหมาย ป้องกันความเสี่ยงในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากกรรมสิทธิ์สมบัติของชาติ และช่วยให้แน่ใจว่ามรดกทางวัฒนธรรมได้รับการอนุรักษ์และส่งต่อให้กับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต
อย่างไรก็ตาม ผู้ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังยอมรับข้อเสียของกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งก็คือการจำกัดสิทธิในการกำจัดของเจ้าของสมบัติของชาติ
แต่เมื่อพิจารณาข้อดีข้อเสียแล้ว กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ยังคงมีมติเสนอให้มีการรวมกฎระเบียบห้ามการค้าสมบัติของชาติเข้าไปด้วย
ร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมที่แก้ไขใหม่ยังกำหนดไว้ด้วยว่า “โบราณวัตถุและของเก่าที่เป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกันหรือส่วนบุคคลนั้นสามารถโอน แลกเปลี่ยน บริจาค สืบทอด หรือซื้อขายภายในประเทศได้เฉพาะภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น”
นั่นหมายความว่าโบราณวัตถุและโบราณวัตถุของเวียดนามทั้งหมดไม่ได้รับอนุญาตให้โอน แลกเปลี่ยน มอบให้ สืบทอด หรือซื้อขายในต่างประเทศ กฎหมายเดิมไม่ได้ห้ามการกระทำเช่นนี้ นี่เป็นข้อบังคับที่นักสะสมของเก่าหลายคนสนใจแสดงความคิดเห็น
ตราประทับทองของจักรพรรดิเป็นของสะสมส่วนตัว - ภาพ: กรมมรดกทางวัฒนธรรม - ภาพ: BTC
ถ้าถูกห้ามก็อย่าถามหาชื่อสมบัติของชาติ
นายเหงียน กวาง ดง ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายศึกษาและการพัฒนาสื่อ (IPS) เห็นด้วยกับการห้ามซื้อขายสมบัติของชาติที่รัฐเป็นเจ้าของ แต่ไม่ควรห้ามซื้อขายสมบัติของชาติที่เอกชนเป็นเจ้าของ
สาเหตุก็คือการห้ามดังกล่าวจะจำกัดดุลพินิจของเจ้าของสมบัติของชาติ ดังที่ผู้ร่างกฎหมายก็ได้รับทราบเช่นกัน
นอกจากนี้ การอนุญาตให้ซื้อขายสมบัติของชาติที่เป็นของเอกชน ตามที่นายดงกล่าว จะช่วยจูงใจให้ผู้ที่มีเงินซื้อของโบราณอันมีค่าของเวียดนามจากต่างประเทศและนำกลับมายังประเทศ ในขณะที่รัฐยังคงประสบปัญหาเรื่องงบประมาณในเรื่องนี้
ควรมีนโยบายส่งเสริมภาคเอกชนให้มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมผ่านของโบราณ
ในส่วนของข้อโต้แย้งเรื่องการห้ามซื้อขายสมบัติของชาติเพื่อป้องกันความเสี่ยงในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตนจากกรรมสิทธิ์สมบัติของชาตินั้น นายตงกล่าวว่ากรรมสิทธิ์เป็นเพียงปัจจัยหนึ่งที่กำหนดราคาสมบัติของชาติ ส่วนที่เหลือขึ้นอยู่กับตลาด
ความจริงที่ว่านักลงทุนสามารถทำกำไรจากสมบัติของชาติไม่ควรเป็นเหตุผลในการห้ามการทำธุรกิจนี้ แต่รัฐควรคำนึงถึงวิธีการจัดเก็บภาษีที่ดีจากธุรกิจนี้
เจ้าของพิพิธภัณฑ์ส่วนตัวที่มีสมบัติของชาติบอกกับ Tuoi Tre ว่าเขาเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการห้ามซื้อขายของเก่าและของที่ระลึกของเวียดนามในต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม การซื้อและขายสมบัติของชาติไม่ควรถูกห้ามภายในประเทศ การอนุญาตให้มีการซื้อและขายจะกระตุ้นให้นักสะสมเอกชนลงทุนเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ
เขายังเสนอด้วยว่าไม่ควรห้ามขายของโบราณในเวียดนามแต่มีต้นกำเนิดจากต่างประเทศออกไปต่างประเทศ
เขายกกรณีว่าหากฝรั่งเศสห้ามการขายของโบราณที่ไม่ใช่ของฝรั่งเศสในต่างประเทศด้วย เราก็จะไม่สามารถซื้อตราประทับทองของจักรพรรดิเพื่อส่งกลับประเทศได้เหมือนอย่างที่เราทำ
นายกาว วัน ตวน เจ้าของพิพิธภัณฑ์วัฒนธรรมและศิลปะอินโดจีนในเมืองไฮฟอง ก็ไม่สนับสนุนกฎหมายห้ามการค้าสมบัติของชาติในประเทศเช่นกัน
นายตวน กล่าวว่า หากมีการบังคับใช้กฎเกณฑ์นี้ เขาเชื่อว่านักสะสมส่วนตัวจำนวนมากที่มีของเก่าอันมีค่าจะไม่ลงทะเบียนเพื่อรับรองให้เป็นสมบัติของชาติ
นายตวนได้เตือนสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับกรณีของหมู่บ้านโบราณเดืองลัม ซึ่งไม่พอใจและเรียกร้องให้คืนกรรมสิทธิ์มรดกแห่งชาติที่มอบให้แก่หมู่บ้านนี้ เนื่องจากกฎระเบียบที่แนบมากับกรรมสิทธิ์ก่อให้เกิดความไม่สะดวกและความทุกข์ยากแก่การดำรงชีวิตของประชาชนมากเกินไป
นายตวนไม่เพียงแต่ไม่สนับสนุนการห้ามการค้าสมบัติของชาติเท่านั้น แต่ยังเสนอด้วยว่ารัฐควรมีนโยบายสนับสนุนทางการเงินแก่พิพิธภัณฑ์เอกชนโดยทั่วไป และสนับสนุนพิพิธภัณฑ์ที่อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของสมบัติของชาติโดยเฉพาะ
ข้อมูลจากกรมศิลปกรรม ระบุว่า ประเทศไทยมีมรดกและกลุ่มโบราณวัตถุที่นายกรัฐมนตรีประกาศยกย่องให้เป็นมรดกของชาติ จำนวน 265 รายการ
ในจำนวนนี้ มีสมบัติและกลุ่มโบราณวัตถุ 13 ชิ้นที่เป็นสมบัติของชาติที่เป็นของเอกชน การประกาศรับรองสมบัติของชาติและกลุ่มโบราณวัตถุที่เป็นของเอกชนเพิ่งเกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)