ควรลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ของสินค้าทั้งหมดหรือไม่?

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มมีส่วนช่วยลดต้นทุนสินค้าและบริการเพื่อส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ

ในการประชุมรายงานสรุปร่างมติดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก เน้นย้ำเป้าหมายในการสร้างมติเพื่อกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจปัจจุบัน ส่งเสริมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้ฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อนำเงินกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจ เพื่อดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564-2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี และแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในช่วงปี 2564-2568

ส่วนเนื้อหาของร่างมติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบัน กำหนดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ 2 อัตรา คือ 5% และ 10% (ไม่รวมอัตรา 0% ที่ใช้กับสินค้าและบริการส่งออก ส่วนที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม)

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้กล่าวไว้ว่าเพื่อกระตุ้นการบริโภค การฟื้นตัว ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา ในปี 2022 รัฐสภาได้ออกมติหมายเลข 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ในปี 2022 การลดภาษีมูลค่าเพิ่มทั้งหมดประมาณ 44,000 พันล้านดองได้ช่วยกระตุ้นการบริโภค ส่งเสริมการผลิต และการพัฒนาธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ทั้งผู้เสียภาษีและหน่วยงานด้านภาษีก็พบกับความยากลำบากในการกำหนดสินค้าและบริการที่ไม่เข้าเงื่อนไขการลดหย่อนภาษี

ดังนั้นในปี 2566 รัฐบาล จึงได้เสนอให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่อยู่ภายใต้ภาษีอัตราร้อยละ 10 (เหลือร้อยละ 8) ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 20% สำหรับสถานประกอบการ (รวมครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจบุคคล) เมื่อออกใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่มีภาษีมูลค่าเพิ่ม 10%

เมื่อประเมินผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดค่าใช้จ่ายของสินค้าและบริการ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และสร้างงานให้กับคนงานมากขึ้น ส่งผลให้เศรษฐกิจมหภาคมีความมั่นคงและฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในปี 2566

ไม่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการใช้งาน

นายเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ผู้แทนหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างมติ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อช่วยเหลือภาคการผลิตและภาคธุรกิจและผู้คนที่เผชิญความยากลำบากมากมายภายหลังการระบาดของโควิด-19 ในบริบทที่อัตราการเติบโตเริ่มแสดงแนวโน้มลดลงตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ปี 2565 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเดือนแรกของปี 2566

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน วัน ชี รองหัวหน้าคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า ปัจจุบัน คาดว่าการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้นความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณไม่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการใช้บังคับและเสนอให้ลดภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปในระดับเดียวกับที่ดำเนินการในปี 2565 ตามมติที่ 43/2565/QH15

โดยเห็นด้วยกับมุมมองข้างต้นและแสดงความเห็นด้วยกับนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Vuong Dinh Hue เสนอขอบเขตการใช้ตามมติที่ 43/2022/QH15

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าเนื้อหาของมติที่ 43/2022/QH15 ได้รับการประเมินและคำนวณอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงการลดหย่อนภาษีเพื่อกระตุ้นอุปสงค์และเพิ่มรายได้ ซึ่งถูกต้อง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ปัจจุบันต่างจากช่วงหลังโควิด-19 อย่างมาก สถานการณ์รายได้ปี 2566 ยากมาก ธุรกิจเดือดร้อน คนเดือดร้อน ดังนั้น ความกังวลคือว่านโยบายนี้จะกระตุ้นความต้องการได้จริงหรือไม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ตั้งข้อสังเกตว่าร่างมติควรระบุให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการให้ทันเวลา เน้นย้ำข้อกำหนดในการดำเนินการให้มีความเป็นไปได้ เป็นประโยชน์ต่อทั้งประชาชนและธุรกิจ แต่ไม่ทำให้รายรับงบประมาณลดลง และไม่ทำให้ขาดดุลงบประมาณปี 2566 เพิ่มขึ้น

จากมุมมองอื่น เชื่อกันว่าการลดหย่อนภาษีจาก 10% เหลือ 8% ก็มีความจำเป็นเช่นกัน แต่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ข้อเสนอลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มในเดือนพฤษภาคม 2566 นั้นค่อนข้างล่าช้า ทำให้แนวทางแก้ไขในการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นโยบายดังกล่าวจึงไม่ส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจอย่างแท้จริง

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน ยังได้ขอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของนโยบายลดหย่อนภาษีต่อการกระตุ้นการบริโภคให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันผลกระทบจากนโยบายลดรายรับงบฯ ให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีข้อมูลมากขึ้น

เหงียน เทา

แหล่งที่มา